加強(qiáng)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)管理員隊(duì)伍建設(shè)初探

張國(guó)偉

新疆和碩縣位于自治區(qū)中部，北倚天山，南瀕博斯騰湖，行政區(qū)劃面積1.28萬(wàn)平方公里，轄6鄉(xiāng)1鎮(zhèn)、26個(gè)行政村、5個(gè)社區(qū)居委會(huì)及1個(gè)園藝場(chǎng)。近年來(lái)，在自治區(qū)、自治州黨委的大力支持和精心指導(dǎo)下，和碩縣建立農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)36個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)、村24個(gè)（含1個(gè)園藝場(chǎng)）、社區(qū)5個(gè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和社區(qū)分別配備了站點(diǎn)管理人員，積極開(kāi)展培訓(xùn)教育等服務(wù)活動(dòng)。但由于沒(méi)有站點(diǎn)管理員編制，縣財(cái)力又相對(duì)困難，因此站點(diǎn)管理員都是由村“兩委”成員和大學(xué)生村官兼任——他們身兼數(shù)職，工作繁雜，無(wú)法專注于遠(yuǎn)程教育工作。如何強(qiáng)化遠(yuǎn)教基層站點(diǎn)管理員隊(duì)伍的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，是搞好遠(yuǎn)教工作必須努力解決的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

一、主要做法及成效

加強(qiáng)站點(diǎn)管理員隊(duì)伍建設(shè)是農(nóng)村開(kāi)展遠(yuǎn)程教育能否取得成效的前提。為此，我們把管理員隊(duì)伍建設(shè)作為遠(yuǎn)程教育工作的重點(diǎn)和突破口，著重從以下四方面入手，努力培養(yǎng)一支素質(zhì)好、熱情高、會(huì)操作、懂技術(shù)的管理員隊(duì)伍。

一是嚴(yán)把選配關(guān)，建強(qiáng)管理員隊(duì)伍?？h委將村級(jí)管理員納入到縣公益性崗位，通過(guò)公開(kāi)招考，選配部分優(yōu)秀大中專畢業(yè)生到村擔(dān)任遠(yuǎn)程教育管理員，解決工資待遇，確保了設(shè)備有人管、工作有人干、活動(dòng)有人組織。同時(shí)還將管理員與選派大學(xué)生到村任職結(jié)合起來(lái)、與培養(yǎng)村級(jí)后備干部結(jié)合起來(lái)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，專兼結(jié)合。目前，全縣23個(gè)行政村和1個(gè)園藝場(chǎng)已選配管理員48名，其中專職操作員24名，兼職操作員24名，做到了管理員“AB”崗制。

二是加大操作員培訓(xùn)，提升隊(duì)伍素質(zhì)。采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，加大對(duì)管理員隊(duì)伍的培訓(xùn)力度。自遠(yuǎn)程教育工作開(kāi)展以來(lái)，我們先后派出60余名專兼職站點(diǎn)管理員參加了自治區(qū)、自治州農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育骨干培訓(xùn)班。同時(shí)，采取每年舉辦縣級(jí)管理員培訓(xùn)班、村級(jí)管理員到縣遠(yuǎn)程辦跟班學(xué)習(xí)、管理員以老帶新“結(jié)對(duì)子”幫學(xué)和邀請(qǐng)技術(shù)人員集中授課等形式，加強(qiáng)對(duì)管理員業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有效提高了管理員的綜合素質(zhì)和操作能力。

三是實(shí)行管理員上崗制，提升服務(wù)水平。培訓(xùn)結(jié)束后，按照“統(tǒng)一命題、統(tǒng)一評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”的原則，對(duì)參加培訓(xùn)的管理員進(jìn)行考核測(cè)試，考試合格的方可上崗履責(zé)。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核后，管理員達(dá)到了會(huì)操作、會(huì)收集、會(huì)維護(hù)、會(huì)傳播的業(yè)務(wù)水平。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還建立了《遠(yuǎn)程管理員管理考核辦法》，明確了管理員工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)，建立健全了績(jī)效獎(jiǎng)懲工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)了管理員服務(wù)黨員群眾的積極性和主動(dòng)性。

四是建立操作員參與實(shí)踐活動(dòng)機(jī)制，提高操作員授課解答能力。縣遠(yuǎn)程教育管理中心結(jié)合6鄉(xiāng)1鎮(zhèn)工作特色，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)村操作員赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育基地進(jìn)行觀摩。通過(guò)操作員授課、組織觀摩，開(kāi)闊遠(yuǎn)程教育管理員、操作員視野，拓寬工作思路，提高了操作員為農(nóng)牧民群眾講授科學(xué)技術(shù)和解答疑難問(wèn)題的能力。截至目前，全縣已舉辦遠(yuǎn)程教育“抓學(xué)用 出特色”觀摩活動(dòng)2期，推選出優(yōu)秀講解員4名。

五是建立考核激勵(lì)制度。按照《新疆黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“五好”終端接收站點(diǎn)創(chuàng)建考核量化細(xì)則》，把平時(shí)的工作督查、落實(shí)各項(xiàng)工作部署、半年檢查與年終考核相結(jié)合，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和社區(qū)站點(diǎn)進(jìn)行全面考核量化。對(duì)工作認(rèn)真、成績(jī)突出的給予通報(bào)表彰；對(duì)工作重視不夠、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，致使工作明顯滯后的給予通報(bào)批評(píng)，并限期整改。每年在遠(yuǎn)程教育工作會(huì)議上分別對(duì)年度遠(yuǎn)程教育、黨員電化教育工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人、黨建信息報(bào)送工作先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀遠(yuǎn)程教育管理員、操作員進(jìn)行表彰，充分調(diào)動(dòng)了基層站點(diǎn)和遠(yuǎn)程教育工作者的積極性。

二、存在的問(wèn)題

通過(guò)近幾年的探索和實(shí)踐，和碩縣黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理員隊(duì)伍建設(shè)工作取得了一些成績(jī)，但是還存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：

一是由于縣財(cái)力相對(duì)困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)站點(diǎn)和社區(qū)站點(diǎn)沒(méi)有配備專職管理員，均由其他干部兼任，而這些兼職的管理人員都身兼數(shù)職，工作繁雜，無(wú)法專注于遠(yuǎn)程教育工作，給工作的深入開(kāi)展帶來(lái)了一定困難。

二是雖然目前各村級(jí)站點(diǎn)均配備了專職管理員，但這些專職管理員均為公益性崗位，工資待遇低、人員流動(dòng)性大，存在一定的不穩(wěn)定性。

三是站點(diǎn)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，計(jì)算機(jī)知識(shí)欠缺，培訓(xùn)難度大、任務(wù)重。特別是一些少數(shù)民族管理員面對(duì)簡(jiǎn)單的操作步驟培訓(xùn)還可以接受，如果培訓(xùn)的內(nèi)容稍微復(fù)雜、繁瑣一點(diǎn)，就不能有效地領(lǐng)會(huì)和掌握，還因此會(huì)對(duì)遠(yuǎn)教工作產(chǎn)生畏難情緒，甚至有的不愿再做遠(yuǎn)教管理工作。

三、對(duì)策及建議

一是改善管理員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。管理員肩負(fù)著維護(hù)設(shè)備、接收節(jié)目、組織培訓(xùn)等重要任務(wù)，是開(kāi)展遠(yuǎn)程教育工作的主力軍。建設(shè)一支高素質(zhì)的管理員隊(duì)伍，是做好遠(yuǎn)程教育工作的基礎(chǔ)。因此，要想抓好遠(yuǎn)程教育工作，就必須從操作員隊(duì)伍建設(shè)入手，每年從大中專畢業(yè)生中選拔一批素質(zhì)高、作風(fēng)好、技術(shù)硬的人員充實(shí)到站點(diǎn)管理員隊(duì)伍中來(lái)，切實(shí)提高站點(diǎn)管理員隊(duì)伍整體素質(zhì)水平。

二是加強(qiáng)操作員隊(duì)伍思想教育。就開(kāi)展遠(yuǎn)程教育工作的目的、意義，遠(yuǎn)程教育管理員職責(zé)等開(kāi)展管理員思想教育工作，提高管理員對(duì)做好遠(yuǎn)程教育工作的認(rèn)識(shí)，穩(wěn)定工作情緒，充分發(fā)揮好現(xiàn)有專職管理員的作用，把村級(jí)站點(diǎn)工作做細(xì)做實(shí)。

三是加強(qiáng)管理員隊(duì)伍管理。根據(jù)管理員隊(duì)伍水平不均衡的現(xiàn)狀，對(duì)村管理員實(shí)施分級(jí)管理。初級(jí)管理員標(biāo)準(zhǔn)：掌握現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作常識(shí)，熟悉站點(diǎn)設(shè)備構(gòu)成及基本運(yùn)行原理，能比較熟練地操作設(shè)備，能夠根據(jù)黨員群眾的學(xué)習(xí)需求及時(shí)準(zhǔn)確地播放教學(xué)課件和查詢相關(guān)信息等。中級(jí)管理員標(biāo)準(zhǔn)：除具備初級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)要求外，還應(yīng)掌握運(yùn)用計(jì)算機(jī)打字、統(tǒng)計(jì)等基本知識(shí)和操作技能，具備對(duì)站點(diǎn)設(shè)備常見(jiàn)故障的處理能力，能夠獨(dú)立承擔(dān)站點(diǎn)設(shè)備日常管理維護(hù)和教學(xué)組織管理工作。

四是提升管理員隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過(guò)有計(jì)劃、分步驟抓好站點(diǎn)管理員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，逐步提高管理員隊(duì)伍素質(zhì)?？h遠(yuǎn)程辦按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、分層實(shí)施”的原則，采取個(gè)人自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合、直接面授與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合、請(qǐng)進(jìn)來(lái)教與走出去學(xué)相結(jié)合等方式，對(duì)全縣所有的專兼職管理員全部輪訓(xùn)一遍，從而使所有的村級(jí)管理員普遍達(dá)到初級(jí)以上業(yè)務(wù)水平，30%以上的村管理員達(dá)到中級(jí)業(yè)務(wù)水平。

五是提高管理員隊(duì)伍保障水平。積極爭(zhēng)取縣委支持，加大對(duì)遠(yuǎn)程教育工作投入力度，切實(shí)解決農(nóng)村站點(diǎn)專職管理員短缺、工資待遇偏低、物質(zhì)條件差等問(wèn)題。加大管理員工作考核評(píng)估機(jī)制力度，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式對(duì)管理員進(jìn)行補(bǔ)助，以此調(diào)動(dòng)遠(yuǎn)程教育管理員的工作積極性。

（作者為新疆和碩縣遠(yuǎn)教管理中心干部）endprint