發(fā)揮中國(guó)的擔(dān)當(dāng)

江瑞平

目前亞太經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生全面快速的變化。變化主要趨向三個(gè)，一是全球經(jīng)濟(jì)亞太化，二是亞太經(jīng)濟(jì)東亞化，三是東亞經(jīng)濟(jì)中國(guó)化。而每個(gè)重要的變化都會(huì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理產(chǎn)生廣泛、深刻的影響。這種影響主要集中于三個(gè)層面，分別用三個(gè)關(guān)鍵詞來(lái)表示。第一個(gè)關(guān)鍵詞是亞太角色，第二個(gè)關(guān)鍵詞是東亞模式，第三個(gè)關(guān)鍵詞是中國(guó)擔(dān)當(dāng)。

全球經(jīng)濟(jì)的亞太化

全球經(jīng)濟(jì)格局到目前為止依然是一種三足鼎立的態(tài)勢(shì)。這三足，首先是以歐盟為中心的歐洲，第二個(gè)是以美加為中心的北美，第三個(gè)是以中日韓為中心的東亞。

歐盟、北美、中日韓這三大區(qū)域，目前已經(jīng)占到了全球經(jīng)濟(jì)總量的70%。這就意味著，它們本身的結(jié)構(gòu)、格局發(fā)生什么樣的變化都會(huì)從多個(gè)層面上強(qiáng)烈影響到全球經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)，也會(huì)強(qiáng)烈影響到全球經(jīng)濟(jì)治理。

目前為什么會(huì)發(fā)生這種變化的原因？我想主要來(lái)自于三個(gè)方面。

首先是歐洲，它的衰落在加速。與之相對(duì)應(yīng)的是東亞在快速的崛起。順應(yīng)著這樣的變化趨勢(shì)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)也在大幅度的轉(zhuǎn)型。從數(shù)字看，全球GDP總量中歐盟所占的比重，在金融危機(jī)爆發(fā)前2008年是31%，而到2012年下降到23%，五年中下降8個(gè)百分點(diǎn)。與之對(duì)應(yīng)的，東亞的中日韓，再加上東盟，再加上中國(guó)的港臺(tái)15個(gè)經(jīng)濟(jì)體從2008年到目前提升了25個(gè)百分點(diǎn)。順應(yīng)這種經(jīng)濟(jì)變化，美國(guó)的戰(zhàn)略大幅度轉(zhuǎn)型，越來(lái)越由過(guò)去的大西洋國(guó)家轉(zhuǎn)變?yōu)樘窖髧?guó)家，越來(lái)越由一個(gè)歐美國(guó)家轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)亞太國(guó)家。為此它進(jìn)行了一系列的戰(zhàn)略調(diào)整。比如在重返東亞的經(jīng)濟(jì)層面，就在全力推動(dòng)TPP的建設(shè)，這對(duì)整個(gè)全球經(jīng)濟(jì)格局尤其是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理產(chǎn)生的影響值得高度關(guān)注。

我們知道全球經(jīng)濟(jì)治理在很長(zhǎng)歷史時(shí)期內(nèi)基本上由歐美來(lái)主導(dǎo)的。但是伴隨著歐美中的“歐”地位的下降，東亞地位的提升，美國(guó)從歐盟轉(zhuǎn)向東亞，這樣亞太在全球經(jīng)濟(jì)治理中所占的比重所產(chǎn)生的影響，所需要的話語(yǔ)權(quán)和影響力都會(huì)快速提升。過(guò)去只是歐美一己主導(dǎo)，現(xiàn)在到了歐美與亞太共同協(xié)商兩極共治的局面，這對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理所產(chǎn)生的影響毫無(wú)疑問(wèn)不能忽視。

亞太經(jīng)濟(jì)的東亞化

在整個(gè)亞太經(jīng)濟(jì)格局中主要靠?jī)蓸O支撐，一極是北美，另外一極是東亞。尤其是2008年金融危機(jī)后，我們看到非常重要的趨向，北美在其中占的地位在快速的下降，而東亞占的地位快速提升。比如存量來(lái)看2008～2012年，美國(guó)和加拿大兩個(gè)國(guó)家在全球GDP中占的比重由28%下降到目前的25%，下降3個(gè)百分點(diǎn)，而中日韓三國(guó)所占的比重由16%上升到21%，上升了5個(gè)百分點(diǎn)。增量來(lái)看，2012年美加對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率19%，而中國(guó)和日本兩個(gè)國(guó)家對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到39%，比美加要高出一倍還多。

東亞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系，有一系列不同于歐美的特點(diǎn)。這些特點(diǎn)在學(xué)術(shù)界稱(chēng)為東亞模式。傳統(tǒng)的全球經(jīng)濟(jì)治理基本上以歐美模式或者西方模式為基礎(chǔ)，一系列的規(guī)律和游戲規(guī)則都是按西方、按歐美的一種意識(shí)形態(tài)和歷史的傳承來(lái)制定的，而伴隨著東亞經(jīng)濟(jì)的快速提升，東亞模式在全球經(jīng)濟(jì)治理中，所占的比重快速提升。全球治理即要考慮到歐美的需求，也要考慮到東亞快速增長(zhǎng)的訴求，這是非常重要的變化。

東亞經(jīng)濟(jì)的中國(guó)化

在東亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局中有中國(guó)、美國(guó)和日本三足鼎立的態(tài)勢(shì)。但從整個(gè)東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史來(lái)看，日本在很長(zhǎng)時(shí)期推行的是雁行模式。20世紀(jì)90年代日本經(jīng)濟(jì)泡沫破滅陷入了長(zhǎng)期的停滯，所謂的雁頭不復(fù)存在。最近我們看到非常重要的趨向，越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)體把第一貿(mào)易對(duì)象國(guó)由美國(guó)轉(zhuǎn)向了中國(guó)，或者說(shuō)中國(guó)取代美國(guó)成為越來(lái)越多的東亞經(jīng)濟(jì)體第一大出口市場(chǎng)。東亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)依賴(lài)程度越來(lái)越高。但與此同時(shí)出現(xiàn)了二元悖論，很多東亞國(guó)家，一方面在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易上依賴(lài)中國(guó)，另一方面在政治安全上依然高度依賴(lài)美國(guó)，在中美之間就必須要解決好協(xié)調(diào)的關(guān)系，否則在東亞沒(méi)有中美兩大國(guó)的有效協(xié)調(diào)很難順利的發(fā)展，很難有效地運(yùn)行。中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速增長(zhǎng)，已經(jīng)成為全球第一大經(jīng)濟(jì)體，全球第二大貿(mào)易對(duì)象國(guó)，全球第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)的同時(shí)，有責(zé)任和義務(wù)向國(guó)際社會(huì)向全球經(jīng)濟(jì)治理提供更多的國(guó)際公共商品，反過(guò)來(lái)講，像WTO、IMF，這樣一些全球治理重要的組織也應(yīng)該給中國(guó)更多的發(fā)言機(jī)會(huì)，讓它盡更多的義務(wù)，只有中國(guó)的作用，中國(guó)的擔(dān)當(dāng)真正的發(fā)揮出來(lái)，東亞地區(qū)、亞太地區(qū)和全球經(jīng)濟(jì)才能順利地運(yùn)行。