農(nóng)業(yè)事業(yè)單位人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略實踐與思考

謝惠如

摘 要 總結了海口實驗站近5年在人才優(yōu)先發(fā)展方面取得的進展及實踐經(jīng)驗。提出未來應從創(chuàng)新人才發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制、創(chuàng)新人才工作政策機制、創(chuàng)新人才服務方式等方面著手的建設措施。

關鍵詞 農(nóng)業(yè)事業(yè)單位 ；人才 ；發(fā)展戰(zhàn)略

中圖分類號 S-01

Abstract Haikou Experimental Station have made some progress on priority to the development of talent in last five years. In future，we will focus on the developing plan， training of manpower， policy mechanism， and innovative personnel services， to realize the target of talent priority development strategy.

Key words agricultural institutions ；talent ；development strategy

中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院海口實驗站自2008年6月以來，堅持人才制度創(chuàng)新引領科技工作又好又快發(fā)展，為實施人才強所戰(zhàn)略奠定了堅強的智力支持和人才保障。經(jīng)過5年的實踐，筆者在調(diào)研和分析?？趯嶒炚救瞬虐l(fā)展狀況的基礎上，對人才發(fā)展戰(zhàn)略思路和措施進行了思考。

1 海口實驗站發(fā)展及人才隊伍建設目標

?？趯嶒炚境闪⒂?002年，為農(nóng)業(yè)事業(yè)單位。成立初期與?？谵k事處合署辦公，一套班子，一套隊伍。主要是作為機關職能的延伸部門為?？谠簠^(qū)提供行政、后勤保障等工作。同時承擔少量科技服務組織工作。

2008年6月，院領導明確，按照“創(chuàng)新體制機制，實現(xiàn)跨越式發(fā)展”的總體思路，以香蕉為主要研究對象，在海口實驗站基礎上籌建研究所。為此，新一屆領導班子全心投入開拓事業(yè)征程。

海口實驗站“十二五”規(guī)劃明確指出：至2015年末建成一支精干高效的科研、管理、技術開發(fā)、推廣服務隊伍。堅持“以人為本、用人為本”的人才觀念，創(chuàng)新隊伍建設機制，充分將人才資源與社會、市場、人文、政策等各種環(huán)境要素有機地結合起來，營造和優(yōu)化吸引人才、留住人才、用好人才的良好環(huán)境。引進與整合并舉，培養(yǎng)與借鑒并重，形成一支結構合理，分工明確的研究團隊。在每個年度工作計劃中，人才引進和培養(yǎng)始終作為一項重要工作，也是一項關鍵的考核指標。

2 人才隊伍近5年發(fā)展及實踐情況

海口實驗站自確定籌建所以來，取得最大突破的就是科研人員大幅度增長，科技成果逐年創(chuàng)造新的歷史。人才隊伍結構發(fā)生了翻天覆地的變化，人員分布，合理引進了分子育種、生物工程、微生物、植物生理學、植物保護、采后保鮮、農(nóng)產(chǎn)品標準化與食品安全、生態(tài)學等不同學科的高學歷科研人員，特別是博士人員，增長速度較為突出。具體情況如圖1示：

2.1 三類崗位人員側(cè)重點變化

從圖1可見，近5年間，科研人員數(shù)量大幅度增加，管理和工勤人員基本處于靜止發(fā)展狀態(tài)。2008年末，科研人員占職工總?cè)藬?shù)的45.83 %，截至2012年末提升為72.73 %。人員總數(shù)也實現(xiàn)2.29倍的增長。從人員數(shù)量上實現(xiàn)了跨越。

2.2 在職人員的學歷、職稱、年齡結構明顯變化

從圖2可以看出，?？趯嶒炚敬髮Ｒ韵氯藛T處于遞減態(tài)勢，本科及以上人員處于遞增趨勢。特別是碩士和博士人才的增長速度明顯。從2008年末和2012年末各類別人員對比數(shù)據(jù)可看出：博士人員占在職人員的比例從原來的4%提高至25.45 %，碩士人員所占比例從原來的33.33 %增加至36.36 %，本科人員所占比例從12.5 %增加至20 %，大專及以下人員比例從原來的50 %下降至18.18 %。碩士人員比例處于穩(wěn)定狀態(tài)。說明近5年人才引進重點側(cè)重在高學歷高層次人才上。

2008年末，?？趯嶒炚揪哂袑I(yè)技術職稱人員占在職職工的45.83 %，逐年變化數(shù)據(jù)為：53.57 %、56.76 %，65.91 %，74.55 %。未具有專業(yè)技術職稱人員主要包含新引進未轉(zhuǎn)正定級人員、工勤人員等。從圖3可以看出，?？趯嶒炚窘?年，中層業(yè)務骨干的增加突出，整體職稱結構逐步趨于優(yōu)化。

從圖4近5年數(shù)據(jù)可以看出，海口實驗站40周歲以下人員每年所占比例都在50 %左右，每年增加人員大部分在35周歲以下，整個隊伍呈年輕態(tài)勢[1]。

2.3 加強人才培訓，增強科技團隊

在明確籌建研究所后，?？趯嶒炚竟膭钤诼毴藛T不斷提高自身專業(yè)素質(zhì)以適應事業(yè)發(fā)展。在經(jīng)費非常有限的情況下，通過派出學習、學歷教育、掛職鍛煉等方式對科研、管理隊伍人員進行了培養(yǎng)[2]。

分析近5年的學習、培養(yǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，通過學習，科研人員深入了解了產(chǎn)業(yè)，為將來更好地開展科技工作奠定了良好基礎。管理人員明白了自身崗位職責，提高了專業(yè)技能，更加扎實地做好管理服務工作。

2.4 規(guī)范制度建設，激勵科技人員產(chǎn)出

?？趯嶒炚靖鶕?jù)國家和農(nóng)業(yè)部有關人事制度和院相關人事管理制度規(guī)定，結合單位實際，在人才隊伍建設、崗位設置和聘任、干部管理、人員考核、工資福利管理等方面制定了管理辦法、規(guī)章制度近20個。對科研人員提出了更高、更遠的研究目標，對管理人員提出了更高效、更優(yōu)質(zhì)服務的要求，使全站職工能團結一致謀事業(yè)發(fā)展。

通過科技獎勵辦法鼓勵科研人員創(chuàng)造更優(yōu)異的成績。每年從自由資金中提取專項獎勵資金用于獎勵科技成果產(chǎn)出和科技開發(fā)，獎勵金額年年有提升。2012年科技獎項取得突破，以第一單位身份獲得海南省科技進步三等獎1項；2位科研骨干分別被評為中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院熱帶農(nóng)業(yè)科研杰出人才與青年拔尖人才[3]。

3 人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略思路

《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出了當前和今后一個時期中國人才發(fā)展的指導方針是：服務發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領、整體開發(fā)。以“人才優(yōu)先”為核心的24字方針，集中體現(xiàn)了人才是科學發(fā)展第一要素的戰(zhàn)略思想。?？趯嶒炚疽獙崿F(xiàn)跨越發(fā)展，必須確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，做到：位置優(yōu)先——把人才發(fā)展放在最優(yōu)先的位置；積累優(yōu)先——瞄準熱帶果樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，作好人才儲備；開發(fā)優(yōu)先——在整體發(fā)展中，優(yōu)先開發(fā)人才，引領科學發(fā)展[4]。

人才隊伍建設總體思路為：以鄧小平理論、“三個代表”、科學發(fā)展觀為指導，按照“創(chuàng)新體制機制，實現(xiàn)跨越式發(fā)展”的建所目標要求，堅持以人為本，制度創(chuàng)新，根據(jù)學科發(fā)展和科技創(chuàng)新需要，加大人才引進力度，重點引進和培養(yǎng)高水平學科帶頭人，發(fā)揮科技骨干的中堅作用，建設一支精干高效的科研、管理、技術開發(fā)、推廣服務隊伍。

4 措施

4.1 創(chuàng)新人才發(fā)展規(guī)劃

用科學發(fā)展觀引領，緊密結合熱帶果樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，分近期、中期、遠期制定具體可行的人才發(fā)展規(guī)劃，積極做好高層次人才引進和科研人員專業(yè)學術交流、培訓等工作。

至2015年，實現(xiàn)引進50名左右從事科研工作的人才，主要以具有博士學位或者副高專業(yè)職務以上人員為主，形成一支結構合理，分工明確的研究團隊。

至2020年，打造并充分運行一支80人左右的創(chuàng)新團隊。

4.2 創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制

人才的培養(yǎng)是人才工作的重要組成部分，是盤活現(xiàn)有人才的主要措施，具有明顯的計劃性、前瞻性、實效性。（1）建立明確的目標制度，向職工公布單位中長期發(fā)展規(guī)劃、構思，制定年度工作目標，帶領大家了解產(chǎn)業(yè)、國家、農(nóng)民發(fā)展需求，增強大家使命感，引導大家凝聚到事業(yè)發(fā)展中來；（2）建立崗位責任制度，通過規(guī)范人員定量考核評價制度，開展學習經(jīng)驗交流會，以老帶新等方法創(chuàng)造一種競爭奉獻的氛圍，強化人員對自身角色和工作職責的認識，激勵和鞭策全體職工敬業(yè)樂業(yè)；（3）建立精神和物質(zhì)獎勵制度，通過結合單位發(fā)展的不同階段需求，修訂科研獎勵制度，逐步提高獎勵要求和獎勵力度，真正做到樹典范，促科研產(chǎn)出，同時改善職工工作環(huán)境，提高福利待遇，確保隊伍建設長期穩(wěn)定性；（4）建立長期深入的情感交流制度，開展定期不定期的交流座談會，發(fā)揮領導感召力，深入每個部門、每個研究室，了解職工思想動態(tài)，增加團隊建設情感[1]。

4.3 創(chuàng)新人才工作政策機制

建立充滿生機和活力的人才工作政策機制，是激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力、實現(xiàn)人才資源優(yōu)化配置的關鍵。梳理現(xiàn)有人才工作政策，分為國家、農(nóng)業(yè)部、熱科院、本單位四大類型，深入調(diào)研人才工作存在問題，結合上級最新法規(guī)政策，認真修訂完善人才各類政策，涵蓋人才錄用、上崗、培訓、考核、獎懲、解聘等方面的政策法規(guī)，使人才工作有法可依、有章可循。要建立完善以能力和業(yè)績?yōu)橹鲗У娜瞬旁u價機制；以競爭擇優(yōu)為主導的人才選拔任用機制；以一流業(yè)績、一流回報為主導的人才激勵機制。

4.4 創(chuàng)新人才服務方式

把管理工作前移，簡化或提前做好溝通協(xié)調(diào)工作，減少調(diào)入人員報到流程的繁雜和反復性，提前做好辦公條件配備，使新到人員能感受到溫暖；主動通報最新法規(guī)政策，特別是與科研人員緊密相關的內(nèi)容；分類為職工做好職稱晉升時間圖標，使每個人清楚下一步努力方向；為研究室引進人才搭好橋，采取網(wǎng)絡、現(xiàn)場招聘等多種方式使應聘者與崗位需求研究室做好更多的信息溝通工作。做好人才工作，首要的是樹立服務意識，這是做好人才工作的根本基礎。?？趯嶒炚救藛T類型、層次和需求，根據(jù)不同特點改進服務內(nèi)容、服務形式、服務質(zhì)量，認清人才的重要性，確保充分發(fā)揮人才的作用和戰(zhàn)略意義，確保創(chuàng)造良好的留人、用人、育人環(huán)境，延續(xù)單位的發(fā)展活力。

參考文獻

[1] 孫好勤，邵建成. 農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設與政策研究[J]. 中國農(nóng)學通報，2006（9）：518-522.

[2] 吳敬華. 農(nóng)業(yè)科研單位實施人才戰(zhàn)略的實踐與思考——以浙江省農(nóng)業(yè)科學院為例[J]. 農(nóng)業(yè)科研經(jīng)濟管理，2005（4）：14-16.

[3] 方驥賢. 農(nóng)業(yè)科研單位人才管理策略[J]. 科技情報開發(fā)與經(jīng)濟，2008（28）：159-160.

[4] 李國君.關于人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的思考[EB/OL].[2010-07-06].http：//theory.people.com.cn/GB/12063711.html.

3 人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略思路

《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出了當前和今后一個時期中國人才發(fā)展的指導方針是：服務發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領、整體開發(fā)。以“人才優(yōu)先”為核心的24字方針，集中體現(xiàn)了人才是科學發(fā)展第一要素的戰(zhàn)略思想。海口實驗站要實現(xiàn)跨越發(fā)展，必須確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，做到：位置優(yōu)先——把人才發(fā)展放在最優(yōu)先的位置；積累優(yōu)先——瞄準熱帶果樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，作好人才儲備；開發(fā)優(yōu)先——在整體發(fā)展中，優(yōu)先開發(fā)人才，引領科學發(fā)展[4]。

人才隊伍建設總體思路為：以鄧小平理論、“三個代表”、科學發(fā)展觀為指導，按照“創(chuàng)新體制機制，實現(xiàn)跨越式發(fā)展”的建所目標要求，堅持以人為本，制度創(chuàng)新，根據(jù)學科發(fā)展和科技創(chuàng)新需要，加大人才引進力度，重點引進和培養(yǎng)高水平學科帶頭人，發(fā)揮科技骨干的中堅作用，建設一支精干高效的科研、管理、技術開發(fā)、推廣服務隊伍。

4 措施

4.1 創(chuàng)新人才發(fā)展規(guī)劃

用科學發(fā)展觀引領，緊密結合熱帶果樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，分近期、中期、遠期制定具體可行的人才發(fā)展規(guī)劃，積極做好高層次人才引進和科研人員專業(yè)學術交流、培訓等工作。

至2015年，實現(xiàn)引進50名左右從事科研工作的人才，主要以具有博士學位或者副高專業(yè)職務以上人員為主，形成一支結構合理，分工明確的研究團隊。

至2020年，打造并充分運行一支80人左右的創(chuàng)新團隊。

4.2 創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制

人才的培養(yǎng)是人才工作的重要組成部分，是盤活現(xiàn)有人才的主要措施，具有明顯的計劃性、前瞻性、實效性。（1）建立明確的目標制度，向職工公布單位中長期發(fā)展規(guī)劃、構思，制定年度工作目標，帶領大家了解產(chǎn)業(yè)、國家、農(nóng)民發(fā)展需求，增強大家使命感，引導大家凝聚到事業(yè)發(fā)展中來；（2）建立崗位責任制度，通過規(guī)范人員定量考核評價制度，開展學習經(jīng)驗交流會，以老帶新等方法創(chuàng)造一種競爭奉獻的氛圍，強化人員對自身角色和工作職責的認識，激勵和鞭策全體職工敬業(yè)樂業(yè)；（3）建立精神和物質(zhì)獎勵制度，通過結合單位發(fā)展的不同階段需求，修訂科研獎勵制度，逐步提高獎勵要求和獎勵力度，真正做到樹典范，促科研產(chǎn)出，同時改善職工工作環(huán)境，提高福利待遇，確保隊伍建設長期穩(wěn)定性；（4）建立長期深入的情感交流制度，開展定期不定期的交流座談會，發(fā)揮領導感召力，深入每個部門、每個研究室，了解職工思想動態(tài)，增加團隊建設情感[1]。

4.3 創(chuàng)新人才工作政策機制

建立充滿生機和活力的人才工作政策機制，是激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力、實現(xiàn)人才資源優(yōu)化配置的關鍵。梳理現(xiàn)有人才工作政策，分為國家、農(nóng)業(yè)部、熱科院、本單位四大類型，深入調(diào)研人才工作存在問題，結合上級最新法規(guī)政策，認真修訂完善人才各類政策，涵蓋人才錄用、上崗、培訓、考核、獎懲、解聘等方面的政策法規(guī)，使人才工作有法可依、有章可循。要建立完善以能力和業(yè)績?yōu)橹鲗У娜瞬旁u價機制；以競爭擇優(yōu)為主導的人才選拔任用機制；以一流業(yè)績、一流回報為主導的人才激勵機制。

4.4 創(chuàng)新人才服務方式

把管理工作前移，簡化或提前做好溝通協(xié)調(diào)工作，減少調(diào)入人員報到流程的繁雜和反復性，提前做好辦公條件配備，使新到人員能感受到溫暖；主動通報最新法規(guī)政策，特別是與科研人員緊密相關的內(nèi)容；分類為職工做好職稱晉升時間圖標，使每個人清楚下一步努力方向；為研究室引進人才搭好橋，采取網(wǎng)絡、現(xiàn)場招聘等多種方式使應聘者與崗位需求研究室做好更多的信息溝通工作。做好人才工作，首要的是樹立服務意識，這是做好人才工作的根本基礎。?？趯嶒炚救藛T類型、層次和需求，根據(jù)不同特點改進服務內(nèi)容、服務形式、服務質(zhì)量，認清人才的重要性，確保充分發(fā)揮人才的作用和戰(zhàn)略意義，確保創(chuàng)造良好的留人、用人、育人環(huán)境，延續(xù)單位的發(fā)展活力。

參考文獻

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[2] 吳敬華. 農(nóng)業(yè)科研單位實施人才戰(zhàn)略的實踐與思考——以浙江省農(nóng)業(yè)科學院為例[J]. 農(nóng)業(yè)科研經(jīng)濟管理，2005（4）：14-16.

[3] 方驥賢. 農(nóng)業(yè)科研單位人才管理策略[J]. 科技情報開發(fā)與經(jīng)濟，2008（28）：159-160.

[4] 李國君.關于人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的思考[EB/OL].[2010-07-06].http：//theory.people.com.cn/GB/12063711.html.

3 人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略思路

《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出了當前和今后一個時期中國人才發(fā)展的指導方針是：服務發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領、整體開發(fā)。以“人才優(yōu)先”為核心的24字方針，集中體現(xiàn)了人才是科學發(fā)展第一要素的戰(zhàn)略思想。?？趯嶒炚疽獙崿F(xiàn)跨越發(fā)展，必須確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，做到：位置優(yōu)先——把人才發(fā)展放在最優(yōu)先的位置；積累優(yōu)先——瞄準熱帶果樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，作好人才儲備；開發(fā)優(yōu)先——在整體發(fā)展中，優(yōu)先開發(fā)人才，引領科學發(fā)展[4]。

人才隊伍建設總體思路為：以鄧小平理論、“三個代表”、科學發(fā)展觀為指導，按照“創(chuàng)新體制機制，實現(xiàn)跨越式發(fā)展”的建所目標要求，堅持以人為本，制度創(chuàng)新，根據(jù)學科發(fā)展和科技創(chuàng)新需要，加大人才引進力度，重點引進和培養(yǎng)高水平學科帶頭人，發(fā)揮科技骨干的中堅作用，建設一支精干高效的科研、管理、技術開發(fā)、推廣服務隊伍。

4 措施

4.1 創(chuàng)新人才發(fā)展規(guī)劃

用科學發(fā)展觀引領，緊密結合熱帶果樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，分近期、中期、遠期制定具體可行的人才發(fā)展規(guī)劃，積極做好高層次人才引進和科研人員專業(yè)學術交流、培訓等工作。

至2015年，實現(xiàn)引進50名左右從事科研工作的人才，主要以具有博士學位或者副高專業(yè)職務以上人員為主，形成一支結構合理，分工明確的研究團隊。

至2020年，打造并充分運行一支80人左右的創(chuàng)新團隊。

4.2 創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制

人才的培養(yǎng)是人才工作的重要組成部分，是盤活現(xiàn)有人才的主要措施，具有明顯的計劃性、前瞻性、實效性。（1）建立明確的目標制度，向職工公布單位中長期發(fā)展規(guī)劃、構思，制定年度工作目標，帶領大家了解產(chǎn)業(yè)、國家、農(nóng)民發(fā)展需求，增強大家使命感，引導大家凝聚到事業(yè)發(fā)展中來；（2）建立崗位責任制度，通過規(guī)范人員定量考核評價制度，開展學習經(jīng)驗交流會，以老帶新等方法創(chuàng)造一種競爭奉獻的氛圍，強化人員對自身角色和工作職責的認識，激勵和鞭策全體職工敬業(yè)樂業(yè)；（3）建立精神和物質(zhì)獎勵制度，通過結合單位發(fā)展的不同階段需求，修訂科研獎勵制度，逐步提高獎勵要求和獎勵力度，真正做到樹典范，促科研產(chǎn)出，同時改善職工工作環(huán)境，提高福利待遇，確保隊伍建設長期穩(wěn)定性；（4）建立長期深入的情感交流制度，開展定期不定期的交流座談會，發(fā)揮領導感召力，深入每個部門、每個研究室，了解職工思想動態(tài)，增加團隊建設情感[1]。

4.3 創(chuàng)新人才工作政策機制

建立充滿生機和活力的人才工作政策機制，是激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力、實現(xiàn)人才資源優(yōu)化配置的關鍵。梳理現(xiàn)有人才工作政策，分為國家、農(nóng)業(yè)部、熱科院、本單位四大類型，深入調(diào)研人才工作存在問題，結合上級最新法規(guī)政策，認真修訂完善人才各類政策，涵蓋人才錄用、上崗、培訓、考核、獎懲、解聘等方面的政策法規(guī)，使人才工作有法可依、有章可循。要建立完善以能力和業(yè)績?yōu)橹鲗У娜瞬旁u價機制；以競爭擇優(yōu)為主導的人才選拔任用機制；以一流業(yè)績、一流回報為主導的人才激勵機制。

4.4 創(chuàng)新人才服務方式

把管理工作前移，簡化或提前做好溝通協(xié)調(diào)工作，減少調(diào)入人員報到流程的繁雜和反復性，提前做好辦公條件配備，使新到人員能感受到溫暖；主動通報最新法規(guī)政策，特別是與科研人員緊密相關的內(nèi)容；分類為職工做好職稱晉升時間圖標，使每個人清楚下一步努力方向；為研究室引進人才搭好橋，采取網(wǎng)絡、現(xiàn)場招聘等多種方式使應聘者與崗位需求研究室做好更多的信息溝通工作。做好人才工作，首要的是樹立服務意識，這是做好人才工作的根本基礎。?？趯嶒炚救藛T類型、層次和需求，根據(jù)不同特點改進服務內(nèi)容、服務形式、服務質(zhì)量，認清人才的重要性，確保充分發(fā)揮人才的作用和戰(zhàn)略意義，確保創(chuàng)造良好的留人、用人、育人環(huán)境，延續(xù)單位的發(fā)展活力。

參考文獻

[1] 孫好勤，邵建成. 農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設與政策研究[J]. 中國農(nóng)學通報，2006（9）：518-522.

[2] 吳敬華. 農(nóng)業(yè)科研單位實施人才戰(zhàn)略的實踐與思考——以浙江省農(nóng)業(yè)科學院為例[J]. 農(nóng)業(yè)科研經(jīng)濟管理，2005（4）：14-16.

[3] 方驥賢. 農(nóng)業(yè)科研單位人才管理策略[J]. 科技情報開發(fā)與經(jīng)濟，2008（28）：159-160.

[4] 李國君.關于人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的思考[EB/OL].[2010-07-06].http：//theory.people.com.cn/GB/12063711.html.