凝聚民心奔小康

袁紹陽　王鐵清

第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，甕安縣委緊扣夯實基礎(chǔ)、創(chuàng)新機制、提高服務(wù)群眾能力主題，當(dāng)教育實踐活動的號手，確保教育實踐活動開局不虛不空不偏。

今年以來，甕安縣緊扣省委“兩加一推”主基調(diào)、主戰(zhàn)略，圍繞黔南州委“一圈兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，將黨的群眾路線教育實踐活動與各項工作緊密結(jié)合，奏響跨越發(fā)展華麗樂章。

第一季度，全縣經(jīng)濟工作取得可喜成績，實現(xiàn)生產(chǎn)總值102472萬元，同比增長16.60%；全社會固定資產(chǎn)投資256088萬元，同比增長37.15%；財政總收入51582萬元，同比增收10407萬元，增長25.28%，公共財政預(yù)算收入完成35794萬元，同比增收10766萬元，增長43.2%，在黔南12縣市中財政總收入和公共財政財政預(yù)算總量位居第一；招商引資實際到位資金404219萬元，同比增長9.01%；全部工業(yè)增加值29214萬元，同比增長16.7%。

第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，甕安縣委緊扣夯實基礎(chǔ)、創(chuàng)新機制、提高服務(wù)群眾能力主題，緊跟中央、省委和州委步調(diào)，當(dāng)教育實踐活動的號手，開展一系列活動，確保教育實踐活動開局不虛不空不偏。

開展集中承諾

唱響反“四風(fēng)”主旋律

2014年新年伊始，甕安縣全體縣級領(lǐng)導(dǎo)干部在全國愛國主義教育示范基地“猴場會議會址”開展“反對四風(fēng)、清廉過節(jié)”集體承諾活動。

參加活動的領(lǐng)導(dǎo)干部集中參觀猴場會議會址，追憶先烈先輩艱苦奮斗的歷程，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭對照 “理論理想、黨章黨紀(jì)、民生民心、先輩先進”四面鏡子，立下莊嚴(yán)的誓言，并在“反對四風(fēng)·清廉過節(jié)”公開承諾書上集體簽名，以身作則，號召全縣黨員干部深入開展反“四風(fēng)”活動，為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動開局起步。

密切聯(lián)系群眾

把握音準(zhǔn)“不走調(diào)”

在第一批黨的群眾路線教育實踐活動啟動之初，甕安縣就建立起“黨員在身邊，率先奔小康”密切聯(lián)系群眾制度。圍繞強化黨員管理，提高服務(wù)意識和能力水平，實行黨員“三亮三比”、“三聯(lián)三創(chuàng)”和“雙管雙評”制度，有效解決聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”問題。

“三亮三比”即黨員帶頭亮身份、亮承諾、亮評議，比思想、比業(yè)績、比奉獻。去年7月以來，全縣黨員實行掛牌亮身份，黨員承諾事項13600余項，現(xiàn)已兌現(xiàn)承諾事項12400余項。各行業(yè)黨員充分發(fā)揮模范帶頭作用，成為服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的表率。

“三聯(lián)三創(chuàng)”即采取“1+X”形式開展黨員干部聯(lián)系群眾方法和創(chuàng)先爭優(yōu)激勵、創(chuàng)業(yè)致富幫扶度、創(chuàng)新有為引領(lǐng)三個制度。通過黨員聯(lián)系困難群眾、留守兒童、致富能手為載體扎實開展聯(lián)系服務(wù)群眾工作，全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部共計結(jié)親4896對，聯(lián)系企業(yè)364個，幫扶困難群眾2027戶、留守兒童1672人、致富能手1616人。

“雙管雙評”即對黨員實行“關(guān)系在單位、活動在住地、奉獻雙崗位”的雙重管理模式；采取雙向考評，村（社區(qū)）每年針對機關(guān)單位報到黨員進行評議考核，考評結(jié)束后，將評議結(jié)果通報給黨員所在單位，在干部選拔任用、職務(wù)晉升、評先選優(yōu)時，縣委組織部要充分征求其所住村（社區(qū)）黨組織意見。目前，共有172名干部提拔和2013年度考核評為優(yōu)秀的1160余名干部征求村（社區(qū)）黨組織意見。

采取六學(xué)模式

唱出“最高音”

學(xué)習(xí)教育是開展黨的群眾路線教育實踐活動的基礎(chǔ)，甕安采取六種學(xué)習(xí)模式，為活動打牢堅固的思想基礎(chǔ)。

領(lǐng)導(dǎo)干部“引領(lǐng)學(xué)”。縣委常委會專題研究學(xué)習(xí)方案，制定學(xué)習(xí)日程表，黔南州委常委、州政府副州長、甕安縣委書記蔣映生帶頭領(lǐng)學(xué)，各級黨委（黨組）各單位“一把手” 帶頭學(xué)，切實履行好第一職責(zé)人責(zé)任；

交流討論“互動學(xué)”。以習(xí)近平總書記系列重要講話為重點，開展理想信念、作風(fēng)建設(shè)、群眾觀點、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、道德品行教育等專題學(xué)習(xí)討論活動?？h委中心組開展專題學(xué)習(xí)6次，中心發(fā)言40余人次。

實地教育“體驗學(xué)”。組織縣委中心組成員到全國愛國主義教育示范基地“猴場會議會址”等地接受革命傳統(tǒng)教育；到黔南州群眾路線教育實踐基地，接受警示教育；到廉政教育基地，現(xiàn)場參觀違法違紀(jì)案例，提高拒腐防變抵抗力；與困難群眾結(jié)“窮親”、同吃同住同勞動，切身感受貧困群眾生活，密切同群眾的感情聯(lián)系；到困難多、矛盾突出的地方開展了責(zé)任意識教育，解決困難、化解矛盾，增強憂患意識。

輿論導(dǎo)向“引導(dǎo)學(xué)”。在甕安廣播電臺、甕安電視臺、《甕安周訊》、甕安政府網(wǎng)站、黨員手機報五大媒體開設(shè)學(xué)習(xí)專欄；建黨員領(lǐng)導(dǎo)干部宣講小分隊，開展“講、訪、幫、促”活動，凝聚正能量。

豐富載體“形象學(xué)”。充分發(fā)揮甕水長歌鄉(xiāng)村行文藝活動，用群眾喜聞樂見的形式引導(dǎo)學(xué)習(xí)，全縣各級開展文藝活動120余場，觀看演出的干部群眾達12萬余人次；開展黨紀(jì)黨規(guī)黨法學(xué)習(xí)測試、作風(fēng)建設(shè)專題知識競賽、“讀廉書、思廉政、倡廉潔”征文比賽等活動，增強黨員干部自我凈化、自我提高的能力。

強化督查“推進學(xué)”?？h委組建7個督導(dǎo)組，由副縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任督導(dǎo)組長，實行學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)心得、調(diào)研報告“三必查”。在縣委中心組的學(xué)習(xí)帶動下，目前全縣各級黨委（黨組）中心組開展集中學(xué)習(xí)397次，觀看專題片575次，集中學(xué)習(xí)討論7360人次。

進“三門”聽意見

繪好“五線譜”

甕安縣在開展黨的群眾路線教育實踐活動中堅持開門搞活動，廣泛聽取意見，通過“走出門”、“請進門”、“送上門”特色活動，進一步了解群眾最為關(guān)心的問題，把整改“四風(fēng)”、為民辦實事作為大事來抓，使甕安縣干群關(guān)系得到有效鞏固。

“走出門”聽取意見辦實事?？h委領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分管部門、包保認(rèn)親戶（企業(yè)）就改進工作作風(fēng)問題聽取意見。全縣81個活動單位5300名黨員干部聯(lián)系走訪群眾16000余戶，在新年主動上門為群眾解決生產(chǎn)、生活困難，收集群眾對“四風(fēng)”和經(jīng)濟發(fā)展的意見。

“請進門”征求意見改“四風(fēng)”。利用“兩會”契機征求代表委員對班子和個人的意見。對代表、委員反映強烈的問題一一進行整改，嚴(yán)控辦公樓堂館所建設(shè)，節(jié)約資金1.35億元，壓縮公費支出1319.06萬元，加大社會和民生事業(yè)投入；收繳違規(guī)購買公車7輛，處罰違紀(jì)干部4人。

“送上門”收集意見抓整改。梳理2013年7月以來的信訪件，做到事件發(fā)生一起立即解決一起；縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)輪流到縣群眾工作中心接待來訪群眾，通過“書記縣長直通交流平臺”、12345熱線電話、設(shè)立征求意見箱等形式收集意見。

抓好“四個一批”

緊跟活動“節(jié)拍”

有效促進干部下基層轉(zhuǎn)作風(fēng)、接地氣，杜絕下鄉(xiāng)一陣風(fēng)、調(diào)研一場空，真正把工作重心轉(zhuǎn)移到基層，工作落實在一線。

在廣泛征求意見基礎(chǔ)上，梳理匯總建立“四個一批”工作臺賬，縣委常委班子共征集意見急事、事實、矛盾、難題74條，針對急、難問題實行“訂單”管理，由縣領(lǐng)導(dǎo)包保限時解決，對普通問題按照屬地管理，部門職能職責(zé)進行逐項分解，做到個個肩上有擔(dān)子、人人頭上有責(zé)任，確保條條有回音、件件有落實。

推進“五個進萬家”

彈出活動“和弦音”

為深入推進黨的群眾路線教育實踐活動，甕安結(jié)合實際開展“五個進萬家”活動，讓黨員干部更加貼近群眾，主動服務(wù)群眾，切實為群眾辦實事、解難事、做好事，以實際行動踐行黨的群眾路線。

科技助農(nóng)進萬家。以春耕備耕生產(chǎn)為重點，各級黨員干部深入農(nóng)村生產(chǎn)一線，宣傳政策，推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，幫助解決生產(chǎn)生活中的實際困難，開展放心農(nóng)資專項整治，助推農(nóng)民群眾增產(chǎn)增收。

文化活動進萬家。依托甕水長歌文藝團隊開展主題文藝巡演活動，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居、社區(qū)）開展演出活動，為廣大農(nóng)民群眾送去文化大餐，提升廣大人民群眾的精神品味。

千名教師進萬家。以走訪困難學(xué)生、留守兒童、問題學(xué)生、后進學(xué)生家庭為重點，要求活動期間教師到每一名學(xué)生家中走訪一次，與學(xué)生及學(xué)生家長進行溝通，幫助解決學(xué)生學(xué)習(xí)、生活上的問題和困難。

義診服務(wù)進萬家。組織醫(yī)療黨員志愿服務(wù)隊，深入農(nóng)村、社區(qū)開展義診活動，免費為群眾送醫(yī)、送藥，宣傳衛(wèi)生健康知識，解決貧困村群眾看病難問題。

法律知識進萬家。深入農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校，通過開展法律知識宣傳、開設(shè)法律大講堂等方式，宣傳法律法規(guī)知識，讓群眾知法、懂法、用法。

民聲映民心，甕安縣在開展黨的群眾路線教育實踐活動中，緊扣“四風(fēng)”聽民聲、緊貼發(fā)展聽民聲，始終保持與人民群眾血肉聯(lián)系，凝聚發(fā)展民心，匯聚發(fā)展正能量。（責(zé)任編輯/哈文麗）