質(zhì)量標準化在煤礦安全管理的作用

賈慶豐

(山西蘭花科技創(chuàng)業(yè)股份有限公司唐安煤礦分公司,山西高平 048400)

質(zhì)量標準化在煤礦安全管理的作用

賈慶豐

(山西蘭花科技創(chuàng)業(yè)股份有限公司唐安煤礦分公司,山西高平 048400)

本文通過調(diào)查研究煤礦安全管理質(zhì)量標準化方面的問題和現(xiàn)狀,明確提出了質(zhì)量標準化的主要工作內(nèi)容和實施措施。指出質(zhì)量標準化的實施應通過宣傳教育,動員企業(yè)全體員工認真貫砌落實,建立規(guī)劃目標、實施方案、考核獎罰制度,完善安全生產(chǎn)責任制,同時要加大科技創(chuàng)新力度,統(tǒng)一領(lǐng)導,提高安全質(zhì)量標準化水平。

煤礦 安全管理 質(zhì)量標準化

我國的煤炭產(chǎn)量都一直居于世界前列,在我國煤礦生產(chǎn)條件地質(zhì)條件十分復雜,水、火、瓦斯、煤塵、頂板、地溫等地質(zhì)災害頻發(fā),煤礦安全管理難度巨大。我國各類煤礦企業(yè)中,職工隊伍專業(yè)文化素質(zhì)普遍較低,質(zhì)量標準化工作開展較困難,任重而道遠。質(zhì)量標準化工作必須從基礎工作做起,貫徹落實各項安全生產(chǎn)法律法規(guī),實行安全生產(chǎn)責任制,從根本上實現(xiàn)煤礦安全發(fā)展目標。

安全生產(chǎn)應當著眼于保護勞動者的生命價值為首,新時期煤礦生產(chǎn)經(jīng)濟效益的提高不能以犧牲勞動者生命和健康為代價。煤礦企業(yè)應堅定安全第一,預防為主的思想,安全關(guān)系著個人的健康、家庭的和睦、企業(yè)的發(fā)展、國家的強大。安全問題只有解決好每個細節(jié),煤礦企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展才具有更大意義。

1 質(zhì)量標準化的意義

為了實現(xiàn)質(zhì)量目標,而進行的所有管理性質(zhì)的活動稱為質(zhì)量管理,通常包括質(zhì)量方針和目標的制定以及策劃、控制、保證和改進質(zhì)量。

當前,我國煤礦企業(yè)產(chǎn)能較為落后,各地方煤礦企業(yè)在為提高經(jīng)濟效益時,忽視了職工群眾生命財產(chǎn)和資源環(huán)境等問題,一些地方煤礦企業(yè)資源條件差、規(guī)模小,安全技術(shù)人才匱乏,基礎工作十分薄弱,部分礦區(qū)領(lǐng)導沒有重視安全生產(chǎn)和投入,煤礦生產(chǎn)事故頻發(fā)。質(zhì)量標準化工作必須堅持科學發(fā)展觀,實現(xiàn)安全發(fā)展,質(zhì)量標準化的主要意義有:

(1)質(zhì)量標準化是穩(wěn)定良好生產(chǎn)形勢,實現(xiàn)長治久安的根本途徑。開展質(zhì)量標準化活動可以有效引導企業(yè)加強基礎管理方面的安全投入,協(xié)調(diào)企業(yè)安全技術(shù)水平和生產(chǎn)力的平衡發(fā)展,從根本上解決企業(yè)生產(chǎn)的安全素質(zhì)問題,保障企業(yè)生產(chǎn)安全長期有效。(2)質(zhì)量標準化對加強生產(chǎn)管理和預防事故具有促進作用。我國煤礦企業(yè)安全事故頻發(fā),生產(chǎn)形勢十分嚴峻。大量安全事故產(chǎn)生的原因通常是數(shù)次違章操作行為的發(fā)生,通過開展質(zhì)量標準化工作,制定和規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)條件和設備設施安全操作,可以從根本上預防生產(chǎn)安全事故發(fā)生,提高企業(yè)的安全保障能力。(3)質(zhì)量標準化工作可以促進國家相關(guān)法規(guī)的落實和安全生產(chǎn)責任制的貫徹實施。煤礦企業(yè)要以《安全生產(chǎn)法》為核心,根本性提高煤礦企業(yè)的安全水平必須嚴格遵守國家法律法規(guī)對建立健全安全責任制和完善安全生產(chǎn)條件作出的明確規(guī)定,建立自我約束,持續(xù)發(fā)展的工作機制。(4)質(zhì)量標準化有助于提高行政管理部門、安全監(jiān)管部門的工作水平。各管理、監(jiān)管部門要以法制化、規(guī)范化、標準化的原則,做好規(guī)劃、建立完善相關(guān)體系標準和制度規(guī)章,開展宣傳培訓工作,考核評級的標準和辦法,引導和推動質(zhì)量標準化工作展開。能有效預防遏制重特大事故,推動煤礦企業(yè)安全管理實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2 質(zhì)量標準化的工作內(nèi)容

質(zhì)量標準化工作的主要內(nèi)容是要自覺貫徹執(zhí)行國家和地區(qū)、部門的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和標準,按照有關(guān)法律法規(guī)的要求,制定本企業(yè)安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度、標準和辦法,并貫徹落實在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理全過程、全方面和全體員工中,持續(xù)改進安全生產(chǎn)工作,保持人員、機器、環(huán)境處在安全穩(wěn)定的狀態(tài)下運行。

質(zhì)量標準化工作包括企業(yè)管理、技術(shù)、裝備、環(huán)境、作業(yè)安全標準化等幾個方面的內(nèi)容。任何片面、簡單、分隔或擴大理解質(zhì)量標準化的工作內(nèi)容都是不正確的。

當前新形勢下的安全質(zhì)量標準化具有繼承性、規(guī)范性、科學性、系統(tǒng)性和創(chuàng)新性的特點。

(1)以人為本的科學發(fā)展觀理念要求堅持預防為主,安全第一,綜合治理的方針。(2)安全生產(chǎn)更加注重規(guī)范化、制度化、標準化、科學化、法制化;(3)完善安全與質(zhì)量、健康、環(huán)境等方面的聯(lián)系與統(tǒng)一;(4)高起點、高標準、嚴要求;(5)安全基礎管理工作得到進一步拓展、規(guī)范和提高。

煤礦企業(yè)質(zhì)量標準化工作的開展能有效提高安全基礎管理水平,減少零星事故,遏制重特大事故發(fā)生。質(zhì)量標準化工作貫穿礦井生產(chǎn)活動的全過程,工作的重點是治理瓦斯、水害、火災、頂板、沖擊地壓等災害,堅決遏制重特大事故;對事故多發(fā)點、管理薄弱點進行綜合性治理排查,建立整體煤礦安全質(zhì)量標準化管理制度。

3 質(zhì)量標準化建設措施

開展煤礦安全管理質(zhì)量標準化活動的主要措施可以從以下幾個方面考慮:動員全體干部職工參與,培養(yǎng)職工質(zhì)量標準化意識。質(zhì)量標準化關(guān)系著采煤、掘進、機電、運輸、通風、防水等生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。全體干部職工都應參與到工作中來,樹立堅實的思想基礎,嚴格執(zhí)行各項法律法規(guī)、安全規(guī)程,保障職工生命安全和企業(yè)安全發(fā)展。(2)健全煤礦安全質(zhì)量生產(chǎn)標準化工作體系,根據(jù)安全規(guī)程、操作規(guī)程的要求,結(jié)合現(xiàn)場作業(yè)實際,組織工程技術(shù)人員制定科學化、人性化、可操作性強的管理制度,細化實施方案、監(jiān)督考核辦法、獎罰辦法等標準。標準化工作體系要求要落實到全過程的每項工作,維持安全生產(chǎn)活動的良好狀態(tài)。(3)加大安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新投入。結(jié)合煤礦開采地質(zhì)條件實際,推廣應用新設備、新材料、新技術(shù),提升安全保障水平,解決影響煤礦安全的瓦斯、地溫等突出問題,推廣應用信息化、自動化及監(jiān)測監(jiān)控等手段, 積極為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。編制切實可行的現(xiàn)場技術(shù)管理作業(yè)規(guī)程。(4)動員全體職工開展安全文化活動。安全文化是質(zhì)量標準化工作的重要內(nèi)容,企業(yè)要通過安全例會、安全教育、現(xiàn)場培訓、安全警示、事故追查與處理、案例教育、安全講座等形式,提升職工的安全意識,規(guī)范操作行為,養(yǎng)成遵章守紀的良好習慣,經(jīng)常性開展安全教育活動,形成企業(yè)的安全文化理念。(5)建立完善全面的、互相保障和監(jiān)督的質(zhì)量控制體系。質(zhì)量標準化工作要建立健全符合安全法律法規(guī)的管理制度,落實管理人員和崗位安全生產(chǎn)責任制,要重點加強對事故隱患的預期控制和查找排除工作,生產(chǎn)環(huán)境中所有人員必須持證上崗,嚴格檢驗各類提主要機電設備系統(tǒng)和要害場所,嚴禁不符合安全標準的設備、材料進入生產(chǎn)系統(tǒng)。

4 結(jié)語

質(zhì)量標準化是現(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量管理的長期系統(tǒng)工作,建立健全質(zhì)量標準化才能有效保障礦井安全和作業(yè)人員的生命財產(chǎn)安全。質(zhì)量標準化水平的提高要依靠企業(yè)管理人員領(lǐng)導和所有基層員工參與,完善和落實安全法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責任制,同時要在科學技術(shù)創(chuàng)新方面加大投入。

[1]王凱.如何搞好煤礦安全質(zhì)量標準化.煤炭企業(yè)管理,2005.

[2]甘烽,宋光貴編.技術(shù)與質(zhì)量管理(修訂版)[M].廣州:華南理工大學出版社,2005.

[3]張德平著,GB/19001-2008質(zhì)量管理體系理解實施與審核指南[M].北京:中國標準出版社,2010.

賈慶豐,男,1977年11月,注冊安全工程師,大專,大同煤炭職業(yè)技術(shù)學院,現(xiàn)在安全科負責安全工作。