工程量清單編制分析

林虹

(東莞市宇源工程監(jiān)理有限公司,廣東東莞 523000)

工程量清單編制分析

林虹

(東莞市宇源工程監(jiān)理有限公司,廣東東莞 523000)

工程量清單作為招標文件、承包合同的重要組成部分,其編制質(zhì)量的好壞不僅直接關系招投標的采購,還影響到工程實施、合同管理、竣工結(jié)算等環(huán)節(jié)。本文就工程量清單編制中經(jīng)常出現(xiàn)的質(zhì)量問題,分析產(chǎn)生的原因,并提出了解決的辦法,以提高工程量清單編制的質(zhì)量, 僅供同行參考。

工程量清單 問題 解決方法 電力工程

1 引言

2008年,住房和城鄉(xiāng)建設部和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合發(fā)布并實施了《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500—2008)。規(guī)范規(guī)定:國有資金投資的工程建設項目應實行工程量清單招標。

2 一般規(guī)定

(1)工程量清單應由具有編制能力的招標人或受其委托,具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹?(2)采用工程量清單方式招標,工程量清單必須作為招標文件的組成部分,其準確性和完整性由招標人負責;(3)工程量清單是工程量清單計價的基礎,應作為編制招標控制價、招標報價、計算工程量、支付工程款、調(diào)整合同價款、辦理竣工結(jié)算以及工程賠款的依據(jù)之一。

3 工程量清單編制原則

(1)遵守有關法律法規(guī)的原則。清單的編制首先不能違背國家的有關法律法規(guī),否則會使得工程結(jié)算工作變得非常復雜,而最終受損失最大的是發(fā)包人。(2)嚴格按照《建設工程工程量清單計價規(guī)范》進行清單編制。在編制清單時,必須按《計價規(guī)范》規(guī)定設置清單項目名稱、編碼、計量單位和計算工程數(shù)量,對清單項目進行必要的全面的描述,并按規(guī)定的格式出具工程量清單文本。(3)遵守招標文件相關要求的原則。工程量清單作為招標文件的重要組成部分,必須與招標文件的原則保持一致,與投標須知、合同條款、技術(shù)規(guī)范等相互照應,較好地反映本工程的特點,完整體現(xiàn)招標人的意圖。(4)編制依據(jù)齊全的原則。受委托的編制人首先要檢查招標人提供的設計圖紙、設計資料、招標范圍等編制依據(jù)是否齊全。(5)力求準確合理的原則。工程量的計算應力求準確,清單項目的設置應力求合理、不漏不重。

4 編制過程中常常存在的問題

4.1 編制說明

編制定額、工程建設預算與計算標準、補充規(guī)定、編制年價差調(diào)整文件、帶電作業(yè)、監(jiān)理費的規(guī)定、設備材料的參考價格依據(jù)、公路占用費、稅率的計取、設計費的計取、前期費用的計取等是否正確;

4.2 其他費用合理性與正確性

計列是否符合規(guī)定、費率是否正確;例如:青苗賠償費、公路占用費等;

4.3 建筑安裝工程費計算的正確性

工程量的計算準確、單位的不同(比如:100m,注意工程量小數(shù)點的位置)、電纜敷設清單數(shù)量和定額數(shù)量的不同、取費費率的是否正確等等……

4.4 計列定額的合理性、正確性、重復計、多計或者少計列

4.5 圖紙、材料清冊、預算書里的工程量數(shù)據(jù)的一致性

4.6 清單項目設置不合理,缺項、漏項、多項

(1)工程量清單編制內(nèi)容與招標文件不一致,造成工程量清單漏項;(2)圖紙中規(guī)格型號不明確的內(nèi)容,工程量清單漏項;(3)措施項目漏項。措施項目屬非實體項目,要求清單編制人員根據(jù)擬建項目的具體情況,并結(jié)合施工組織設計,參照國標清單中有關措施項目表格的項目名稱自行列項;(4)招標文件、圖紙明確的內(nèi)容,漏項或少計、多計;此外文字或計算差錯;在工程量匯總時出現(xiàn)漏項、輸入電腦時出錯、單位搞錯等等。

4.7 工程量清單不準確

工程量計算錯誤,這會影響投標人的單價分析,同樣也給業(yè)主帶來風險,如投標人發(fā)現(xiàn)工程量計算錯誤,很可能會采取不平衡報價,造成投資失控,讓業(yè)主陷于被動。

4.8 未進行現(xiàn)場勘查調(diào)查,對現(xiàn)場情況不了解

編制人不到現(xiàn)場進行實地勘查,就容易忽略了地下管線、地下障礙物、地面構(gòu)筑物等對工程實施的影響,特別在措施項目中就很可能漏項。如在交通繁忙路段施工,則應考慮設置疏導交通費用清單項。還有一些由業(yè)主實施,需中標人配合的,應設置相應項目的配合費項,如道路綠化遷移配合費用項、道路管線遷移配合費用項;

4.9 設計圖紙深度不夠

采用工程量清單計價方法的一個非常重要的前提條件,就是要求施工圖紙的設計深度應滿足工程量清單計價的要求,否則就難以采用工程量清單計價方法。而且由于設計深度不夠產(chǎn)生的風險,實際上主要是由發(fā)包人在承擔,這會給工程計價主要是進行定量分析時造成很大的不確定性,在選擇中標候選人時容易產(chǎn)生錯覺,會給今后的施工計量與質(zhì)量驗收造成麻煩,也會使工程結(jié)算產(chǎn)生扯皮與糾紛。

5 解決方法

(1)預算編制是一項嚴肅而復雜枯燥的工作,編制人員需要了解掌握各個方面的信息,深入實際工作中,掌握類似工程施工進度、工序要點。(2)預算編制關系到國家、集體、人民的經(jīng)濟利益,我們要認真套用定額,結(jié)合地區(qū)具體情況進行編制,否則會造成一定的損失。預算編制過程中,編制人員需要掌握以下情況:認真準確無誤地套用國家、省市的各種定額和各種條款;掌握工程單項成本;及時了解市場材料價格等經(jīng)濟信息;了解工程設計中的特殊要求及復雜的工藝;深入調(diào)查,做好預算編制準備工作。(3)清單編制人必須要有嚴謹認真的工作態(tài)度和豐富的現(xiàn)場工作經(jīng)驗,嚴格按照清單工程量計算規(guī)則“圖示尺寸凈量”計算,避免清單工程量計算錯誤,或把錯誤降到最低。(4)在編制過程中有時由于設計圖紙深度不夠或其他原因,對工程要求用材標準及設備定型等內(nèi)容交待不夠清楚,應及時向設計單位反映綜合運用建筑科學知識向設計單位提出建議,補足現(xiàn)行定額沒有的相應項目。確保清單內(nèi)容全面符合實際,科學合理。(5)采用技術(shù)經(jīng)濟指標復核法復核:將編制好的清單進行套定額計價從工程造價指標、主要材料消耗量指標、主要工程量指標等方面與同類建筑工程進行比較分析。在復核時,或要選擇與此工程具有相同或相似結(jié)構(gòu)類型、建筑形式、裝修標準、層數(shù)等的以往工程,將上述幾種技術(shù)經(jīng)濟指標逐一比較,如果出入不大,可判定清單基本正確,如果出入較大則肯定其中必有問題,那就按圖紙在各分部中查找原因。用技術(shù)經(jīng)濟指標可從宏觀上判斷清單是否大致準確。

6 結(jié)語

總之,工程量清單是招標文件的一個重要組成部分,是投標報價的基礎,清單編制人員應熟悉、精通《規(guī)范》內(nèi)容,認真分析項目構(gòu)成和各項影響因素,為招、投標人提供高質(zhì)量、高水平的工程量清單。

[1]《工程造價計價與控制》.中國計劃出版社,2006.

[2]GB 50500-2008,建設工程工程量清單計價規(guī)范.

[3]郭麗輝.如何提高工程招標控制價和工程量清單的編制質(zhì)量.建筑經(jīng)濟,2010.(7).

[4]杜曉玲,徐雯.如何編制一份高質(zhì)量的工程量清單.建筑經(jīng)濟,2006.(2).

林虹(1968.8),女,電氣工程師,目前從事預算清單編制工作。