湟水干流納污能力及污染物總量控制

段海濤

（青海省水文水資源勘測局格爾木分局,青海 格爾木 816000）

1 水功能區(qū)排污現(xiàn)狀

根據(jù)2010年對青海省入河排污口的調(diào)查核實，湟水干流2010年有31個入河排污口，其中工業(yè)排污口為10個、生活排污口為8個、混合排污口為13個。廢污水入河量為12 331.2萬t，占全省的 55%；COD入河量為 23 105.4 t，占全省的53.7%；氨氮入河量為2 547.7 t，占全省的56.7%。

2 納污能力計算與分析

2.1 納污能力計算原則

1）按照全國水資源綜合規(guī)劃技術(shù)細則，保護區(qū)、保留區(qū)現(xiàn)狀水質(zhì)良好，原則上維持現(xiàn)狀水質(zhì)，其納污能力則采用現(xiàn)狀年污染物入河量。

2）緩沖區(qū)如果水質(zhì)較好，可采用其現(xiàn)狀污染物入河量為納污能力，水質(zhì)較差或存在用水水質(zhì)矛盾的緩沖區(qū)，納污能力按開發(fā)利用區(qū)納污能力計算方法計算。

3）開發(fā)利用區(qū)納污能力根據(jù)各二級水功能區(qū)的設(shè)計條件和水質(zhì)目標，選擇適當?shù)乃|(zhì)模型進行計算。

2.2 數(shù)學模型

根據(jù)（SL348—006）《水域納污能力計算規(guī)程》的規(guī)定和湟水地區(qū)水功能區(qū)實際情況，采用一維水質(zhì)模型進行計算。計算公式為：污染物濃度計算：

式中：Cx=L——水功能區(qū)下斷面污染物濃度，mg/L；C0——初始斷面污染物濃度，mg/L；Q——河段設(shè)計流量，m3/s；Qp——廢污水排放流量；K——污染物綜合降解系數(shù)，1/d；L——河段，km；u——設(shè)計流速，m/s。

相應的水域納污能力計算：

式中：M——計算單元的納污能力，g/s。

2.3 河流概化

由于水功能區(qū)內(nèi)不止一個排污口，且分布千差萬別，為簡化因排污口分布帶來的納污能力計算的復雜性，將排污口在功能區(qū)的分布加以簡化。

1）如果計算單元內(nèi)只有一個排污口，一維模型公式中L為該排污口至下端面的計算距離。

2）如果具有多個排污口，且分布相對集中。將其簡化為一個排污口。概化排污口位于河段中點處，相當于一個集中點源，該集中點源的實際自凈長度為河段長的一半，設(shè)河段長度為L，則污染物自凈長度為L/2。

2.4 模型參數(shù)確定

根據(jù)《水域納污能力計算規(guī)程》，水功能區(qū)納污能力計算模型包括的參數(shù)：設(shè)計流量Q，（采用2000—2010年近十年最枯月的平均流量）、斷面設(shè)計流速u、綜合衰減系數(shù)K、背景濃度C0和控制斷面濃度Cs進行確定。

2.5 納污能力計算結(jié)果及分析

按照水功能區(qū)管理要求，保護區(qū)內(nèi)不能設(shè)排污口。通過計算湟水干流水功能區(qū)納污能力CODCr13 799 t/a，氨氮589.8 t/a。其中湟水青甘緩沖區(qū)，納污能力最大，湟水西寧飲用水水源區(qū)，納污能力最小。

3 入河污染物限制排污總量

按照全國水功能區(qū)納污能力核定及分階段限制排污總量控制技術(shù)要求，結(jié)合國家下達的分階段水功能區(qū)納污紅線目標，根據(jù)納污能力和現(xiàn)狀年污染物入河量，制定出功能區(qū)規(guī)劃水平年污染物限制排污總量。

對于功能區(qū)水質(zhì)目標實現(xiàn)后的污染物入河量與納污能力相差不大的功能區(qū)，功能區(qū)限制排污量等于規(guī)劃納污能力；對于功能區(qū)水質(zhì)目標實現(xiàn)前污染物排放量遠遠大于納污能力的功能區(qū)，現(xiàn)階段按照功能區(qū)污染物入河量的70%進行限制排污控制，2020年按照功能區(qū)污染物入河量的50%進行限制排污控制，2030年按照納污能力進行限制排污控制。

經(jīng)分析，規(guī)劃水平年湟水干流2015年CODcr入河限制排污總量為19 183 t/a，氨氮入河限制排污總量3 644.7 t/a；青海省湟水干流水功能區(qū)限制排污總量控制成果見表1。

表1 青海省湟水干流水功能區(qū)限制排污總量控制成果一覽表

由于湟水干流水功能區(qū)納污能力十分有限，現(xiàn)狀污染物入河量很大，水功能區(qū)水質(zhì)惡劣，部分水功能區(qū)COD削減率在80%～90%，氨氮的削減率在95%。這樣高的削減率即使在所有排污口的水質(zhì)均為達標排放的情況下，近期也無法削減到位，所以加快節(jié)水型社會建設(shè)，加強工業(yè)企業(yè)達標排放管理措施，從源頭減少污染物的入河，嚴格控制湟水水功能區(qū)污染物排放，方能逐步實現(xiàn)各水功能區(qū)水質(zhì)達標。

4 管理措施及建議

1）完善水資源保護法規(guī)體系。依據(jù)國家現(xiàn)有的法律、法規(guī)，盡快制定《青海省水資源保護條例》等一系列的水資源保護法規(guī)和地方性法規(guī)，通過法律法規(guī)的實施，實現(xiàn)依法治水、依法管水、依法保護水資源。

2）加快制度建設(shè)。完善用水總量控制與定額管理制度，分地區(qū)、分行業(yè)制定用水定額，按用水單位落實節(jié)水責任。嚴格執(zhí)行取水許可制度，實行建設(shè)項目水資源論證及用水和節(jié)水評估。推行排污許可和總量控制制度；推行排污口設(shè)置申報制度；推進嚴格水資源管理制度，建立水功能區(qū)考核評估制度，推進納污紅線的建立。

3）建立健全水功能區(qū)管理機制。修訂完善《青海省水功能區(qū)劃》，按照修訂后的《青海省水功能區(qū)劃》，狠抓實施和管理。

4）拓展水資源保護投入渠道。按照中央、地方、政府、單位和個人在水資源保護中的責任，合理分攤費用，建立長效投入機制。完善水資源保護稅費政策，推進水價改革，保障生態(tài)建設(shè)、水資源保護、監(jiān)測和科研項目的開展。

5）加快能力建設(shè)，開展科學研究。加大對水環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、隊伍、設(shè)備和技術(shù)力量建設(shè)的投入力度，盡快提高統(tǒng)一、科學、高效的青海省水環(huán)境監(jiān)測、預報和應急管理能力。

6）強化社會監(jiān)督，鼓勵公眾參與。提高公眾的資源憂患意識和環(huán)境保護意識，增強保護水資源的自覺性，提高公眾參與和輿論監(jiān)督力度。

［1］路雨、蘇保林、張傳霞，泉州市晉江流域納污能力計算［J］.南水北調(diào)與水利科技，2010，8（2），99-133.

［2］潘建波、張修宇，水體納污能力計算模型在松花江流域上的應用［J］.人民黃河，2011，33（6），61-66.

［3］邱愛軍、訾香梅，渭河污染物總量控制方案研究［J］.水資源與水工程學報，2006（2）.

［4］唐燕秋，陳佳，唐敏.重慶市“十一五”污染物總量控制研究［J］.環(huán)境研究與監(jiān)測，2007（2）.