日媒：人道救災(zāi)展現(xiàn)中國(guó)解放軍柔性一面

日本《外交學(xué)者》8月8日文章，原題：中國(guó)軍隊(duì)柔性的一面 現(xiàn)在，中國(guó)處理云南地震的善后，解放軍一直處于救災(zāi)第一線：他們率先投入救援，清理廢墟，重建道路。中國(guó)官方媒體以此為例，宣稱建立軍隊(duì)不只是為了打仗，至少在中國(guó)是這樣。

過去10年，中國(guó)的軍事現(xiàn)代化大多被放在新軍事技術(shù)的背景下討論。不過，非傳統(tǒng)軍隊(duì)職能（包括人道主義救援和救災(zāi)），也一直是重要事項(xiàng)。中國(guó)經(jīng)常遭遇地震、洪水、山體滑坡和其他天災(zāi)。因此，中國(guó)更強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)救災(zāi)的組織和后勤方面，以確保反應(yīng)更加迅速有力。中國(guó)官方媒體指出，對(duì)人道主義救援和救災(zāi)的額外關(guān)注，包括增加演練和經(jīng)費(fèi)，成就了此次對(duì)云南地震“更迅速和有效的”反應(yīng)。

對(duì)于解放軍和武警來說，參加中國(guó)境內(nèi)救災(zāi)不僅必要，而且也有好處。他們參與2008年汶川地震和今年云南地震等天災(zāi)的救援被廣為報(bào)道，激發(fā)中國(guó)民眾的好感和自豪。

中國(guó)逐步參與國(guó)外人道主義救援和救災(zāi)，則可促進(jìn)解放軍在國(guó)外的形象。實(shí)際上，中國(guó)說服別國(guó)相信，其不斷增長(zhǎng)的國(guó)力是有益的，是中國(guó)“證明其未來霸主地位合法”問題的關(guān)鍵。迄今，就解放軍參與亞太地區(qū)以外行動(dòng)而言，一直在非傳統(tǒng)領(lǐng)域，特別是聯(lián)合國(guó)維和和反海盜。在解放軍海外活動(dòng)中，救援和救災(zāi)仍然不多，但日益增加——據(jù)2013年的國(guó)防白皮書，中國(guó)已參加自2001年的8次國(guó)際救災(zāi)行動(dòng)，自2002年的36次國(guó)際人道主義救援。

隨著中國(guó)繼續(xù)對(duì)軍隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)代化和精簡(jiǎn)，可能也尋求增加對(duì)國(guó)外救援和救災(zāi)的參與，作為改善解放軍聲譽(yù)的一條途徑，特別是在周邊地區(qū)。解放軍參與國(guó)際救援和救災(zāi)，將展現(xiàn)中國(guó)軍力發(fā)展的柔性一面，可被北京當(dāng)做其擴(kuò)軍對(duì)地區(qū)不是威脅的一個(gè)證據(jù)。解放軍增加對(duì)地區(qū)和國(guó)際救援和救災(zāi)的參與，也會(huì)增加中國(guó)是一個(gè)負(fù)責(zé)任國(guó)際大國(guó)的說服力。

短期而言，中國(guó)向國(guó)外派出軍隊(duì)，特別是遙遠(yuǎn)的地區(qū)，可能主要是參與此類任務(wù)。美國(guó)國(guó)防部2014中國(guó)軍力報(bào)告預(yù)測(cè)，“解放軍的國(guó)際接觸會(huì)擴(kuò)大，特別是在維和、反海盜、人道主義救援救災(zāi)和聯(lián)合演習(xí)方面”。不過，中國(guó)特別感興趣的是在周邊近鄰展示其救援救災(zāi)實(shí)力，因?yàn)槟鞘墙夥跑娔芰ψ顝?qiáng)、外交收益最大的地方。（作者香農(nóng)·蒂耶茲，喬恒譯）