施工總承包單位安全管理工作中的存在問題及解決對策

朱桂英

摘要：文章主要分析施工總承包單位安全管理工作中的存在問題，提出了通過科學(xué)合理的管理手段來達到保障施工安全的目的。

關(guān)鍵詞：總承包單位；施工管理；安全管理；對策

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和對工程質(zhì)量安全要求的提高，建筑工程項目安全管理也變得越來越專業(yè)化，因此，為了能夠達到質(zhì)量、安全、利潤時間上的最佳配合比，任何施工總承包企業(yè)都一定會向?qū)I(yè)化的趨勢發(fā)展。不但要做大做強，更需要的做精做細，這種趨勢使企業(yè)壓縮規(guī)模，專注于提高核心競爭力，將更多使用外包形式，利用更有效率的社會資源力求將安全管理工作進行不斷細化，同時是實現(xiàn)項目安全施工的重要內(nèi)容。

1安全管理工作中的存在問題

1.1現(xiàn)時項目管理工作中存在的問題，安全管理機構(gòu)不健全，特別是一些小型項目，由于很多小型項目由甲方自行安排小型包工頭施工，然后排靠到一個具有施工資質(zhì)的施工企業(yè)，由于二、三級施工企業(yè)務(wù)量小就將這種現(xiàn)象變成的現(xiàn)實，這就給施工企業(yè)安全管理造成極大困難，小型包工頭，農(nóng)民工隊伍不隱定，機械設(shè)備投入不足，設(shè)備不符合使用要求也是現(xiàn)時城鄉(xiāng)結(jié)合部建筑市場現(xiàn)象之一。

1.2持證上崗問題多，有些項目沒有持證施工員，質(zhì)安員、電工、機架工、架子工、吊塔機司機、司索員、指揮員、工作人員與上崗證不對口時有發(fā)生，施工準備工作中的安全問題：大型項目中施工單位所采用的施工機械，設(shè)備自身不適合在高層建筑施工的條件，施工單位沒有嚴格按規(guī)范要求編制專項施工方案，包括深基坑支護高大支模支護方案，無按規(guī)程進行專家論證，高層排柵搭設(shè)方案，吊塔安裝方案，吊塔安裝基礎(chǔ)設(shè)計，施工總平面圖未考慮消防設(shè)計，包括消防通道，消防水管安裝等存在先天不足，進人進場前未進行進場教育或走過場，或教育無針對性，簽名了事。

1.3施工管理過程中存在重大的危險源識別不清或沒有提醒現(xiàn)場操作人控制危險源，使操作人員處于一種不安全狀態(tài)中工作。施工人員進入現(xiàn)場無戴安全帽，高空作業(yè)無戴安全帶，沒有安全網(wǎng)、不穿工作鞋，電梯井口、樓梯洞口、預(yù)留洞口無防護設(shè)施，防護不嚴，屋面邊、陽臺邊、飄板邊、樓梯邊出料平臺邊無可靠的防護，高層吊塔安裝過程中沒有與專業(yè)資質(zhì)隊伍簽訂安裝合同，安裝完成無完善檢測手續(xù)或達不到檢測標(biāo)準，吊塔操作上網(wǎng)人員持證不足，包括司機、施索工、指揮人員、作業(yè)人員與上網(wǎng)證不，安全學(xué)習(xí)，沒有按規(guī)定進行三級安全教育，進場安全教育，調(diào)崗上崗安全教育，班前安全教育，安全培訓(xùn)流形于形式，內(nèi)容沒有針對性，針對性不強，不全面，各責(zé)任單位沒有按規(guī)定進行安全檢查，施工總承包安全檢查，項目部安全檢查，吊塔、排柵、用電、深基坑支護等專項檢查，季節(jié)性檢查，專項安全設(shè)施驗收，不完善或無進行驗收簽證就投入使用。

2安全管理對策

針對上述存在問題和隱患，建筑施工事故時有發(fā)生等問題，通過科學(xué)合理的管理手段來達到保障施工安全的目的具有十分重要意義。

2.1建立建筑施工安全管理體系，安全管理既是工程管理的一部分也是管理工作的重要內(nèi)容，通過有效的管理模式保證工程施工中人物的安全。從而保證工程施工質(zhì)量和施工進度，因此建立和健全施工安全管理體系必須從實際出發(fā)，以人為本，減少施工過程中事故發(fā)生的概率，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級安全生產(chǎn)責(zé)任主體，由施工單位法人、技術(shù)負責(zé)人、項目負責(zé)人、施工員、質(zhì)安員、電工、機架工、司索工等崗位人員的責(zé)任機制。明確安全管理工作分工，在施工規(guī)劃過程中必須從實際出發(fā)，落實安全工作分工，將安全工作進行細化，使安全管理人員能夠明細自的責(zé)任，完善安全管理工作分工之處還要明確安全事故責(zé)任的具本處罰制度，在一定程度上起到了威懾作用，將量化的內(nèi)容滲透到繁雜的安全管理工作中，有助于管理工作的具體實施，明確責(zé)任人，針對每一個環(huán)節(jié)的安全管理分工，明確出現(xiàn)安全事故責(zé)任人，能夠使安全管理工作層次遞進性更強，保證了整體管理工作的體系化建設(shè)。

2.2做好施工前安全管理工作準備，作為施工總承包單位，由于社會現(xiàn)象情況，掛靠項目難以避免，但必須評定實際施工項目負責(zé)人的經(jīng)濟實力，過往工程業(yè)績，現(xiàn)有管理團隊的管理人員，持證上崗人員情況，具體崗位工程人員是否穩(wěn)定，機械設(shè)備是否齊全、良好等因素評估，施工前做好施工總平面布置圖，仔細審核施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，特別是現(xiàn)場防火用臨時宿舍與待建樓體的安全距離是否充足，保證安全技術(shù)措施費不被挪用或減少使用，安全防護確保得到保障，要有健全的安全管理體系架構(gòu)，完善安全生產(chǎn)制度，長期的職業(yè)培訓(xùn)，做好各項施工方案和專項方案，專經(jīng)專家論證的組織專家論證，專項施工方案進行階段性驗收和竣工驗收，確保施工安全資料齊全，有效。

2.3建立健全安全生產(chǎn)檢查制度，定期不定期檢查，專項檢查、季節(jié)性檢查，重點檢查建筑起重機械，附著式升降腳手架，高處作業(yè)吊藍，打樁機械等建筑起重機械設(shè)備的完好情況，強化使用前的保養(yǎng)，檢測和試運行，檢查合格后方可投入使用，檢查高層腳手架、懸挑式腳手架懸挑梁的穩(wěn)固情況，其連 安全網(wǎng)和腳手架鋪設(shè)等是否牢固或缺損，是否需要加固或補修，檢查施工用電安全情況，對現(xiàn)場配電箱內(nèi)各配件以及配電線路逐一進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)損壞或失靈的要及時更換。檢查消防安全情況重點檢查是否使用合格的安全網(wǎng)，是否設(shè)置了臨時消防和消防水管，易燃易爆的物品倉庫。工地辦公區(qū)生活區(qū)所用板房和電氣割場地等是否符合消防安全要求，是否按要求配備了相應(yīng)的滅炎器材設(shè)備，檢查臨邊防護，臨時建筑，防護棚，圍垟?shù)确€(wěn)固情況及時消除安全隱患。

2.4施工人員素質(zhì)有待提高，人是主要施動者，也是策劃者，因此人的因素是建筑工程施工安全問題中的一個核心因素，人的因素主要包括施工人員的技術(shù)水平，工程項目負責(zé)人的綜合素質(zhì)及職業(yè)道德，凡招用施工管理和作業(yè)人員必須按要求辦理用工手續(xù)，明確用工單位，確立勞動關(guān)系，建立用工管理臺賬，實行實名管理，施工作業(yè)應(yīng)以項目為單位組織對施工現(xiàn)場所有管理人員和一線作業(yè)人員，特別是新進場人員，特種作業(yè)人員進地一次有針對性的安全生產(chǎn)教育，努力提高作業(yè)人員的安全意識，安全技能和自我保護能力，一線作業(yè)人員上崗前必須根據(jù)不同工程特點，和現(xiàn)場存在的危險源進行安全技術(shù)交底未經(jīng)安全教育，未接受安全技術(shù)交底無安全防護用品的作業(yè)人員一律不得上崗，施工總承包單位應(yīng)認真檢查項目負責(zé)人，專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況，對無證上崗人員要禁止其上崗，施工企業(yè)應(yīng)采取集中學(xué)習(xí)和觀看安全生產(chǎn)教育宣傳片，宣傳欄，印發(fā)小冊子，懸掛安全條幅，張貼安全標(biāo)語等多種形式開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍，對安全教育培訓(xùn)應(yīng)做好記錄和歸檔工作。

3結(jié)語

一個完整可靠的管理機構(gòu)，一套全面科學(xué)的管理主法和系統(tǒng)的行之有效的安全管理規(guī)章制度，確保施工安全，確保施工安全管理工作跟上建筑業(yè)發(fā)展步伐的關(guān)鍵，科學(xué)創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變方式，是強化建筑安全生產(chǎn)管理機制的必由之路。確保人的安全行為，物的安全狀態(tài)，減少管理缺陷。