闡述造價(jià)控制在建筑工程中的運(yùn)用

張俊艷

摘要：工程造價(jià)管理是以建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程、單位工程為對(duì)象，研究其在建設(shè)前期、工程施工和工程竣工的全過程中計(jì)算和控制費(fèi)用的理論、方法，即運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)與法律等管理手段，解決工程建設(shè)活動(dòng)中的計(jì)價(jià)與控制、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)與管理等實(shí)際問題，從而提高投資效益。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)控制措施；運(yùn)用

建筑工程的造價(jià)控制只有貫穿于工程的全過程才能夠?qū)崿F(xiàn)全面控制，也才能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)于造價(jià)控制的要求。而工程的全過程主要包括“項(xiàng)目決策、工程設(shè)計(jì)、工程施工以及工程竣工”等各個(gè)階段。因此，造價(jià)控制要求對(duì)這些階段的內(nèi)容都需要采取合理的措施進(jìn)行控制。

1工程造價(jià)的內(nèi)涵

1.1工程造價(jià)的概念

工程造價(jià)就是工程的建造價(jià)格，是指建設(shè)某項(xiàng)工程預(yù)計(jì)開支或?qū)嶋H開支的所有固定資產(chǎn)投資費(fèi)用，也就是通過建設(shè)一項(xiàng)工程形成相應(yīng)的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)所需投入的一次性費(fèi)用的總和，即建設(shè)工程投資。在實(shí)際應(yīng)用中也可將工程造價(jià)解釋為建成某項(xiàng)工程預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、材料設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)，以及承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。

1.2工程造價(jià)的構(gòu)成

我國(guó)現(xiàn)行工程造價(jià)的構(gòu)成主要由設(shè)備及工、器具購置費(fèi)用、建筑安裝工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等幾項(xiàng)組成。

1.2.1設(shè)備工器具購置費(fèi)，是指按照建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件要求，建設(shè)單位（或其委托單位）購置或自制達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和新、擴(kuò)建項(xiàng)目配置的首套工器具及家具所需的費(fèi)用。

1.2.2建筑安裝工程費(fèi)用是指建設(shè)單位用于建筑安裝工程方面的投資，是直接發(fā)生在建筑安裝工程施工生產(chǎn)過程中的費(fèi)用和施工企業(yè)在組織管理施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中間接的為工程支付的費(fèi)用以及按照國(guó)家規(guī)定收取的利潤(rùn)和交納的稅金的總稱。

1.2.3工程建設(shè)其它費(fèi)，是指未納入以上兩項(xiàng)的，根據(jù)設(shè)計(jì)文件要求和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)由項(xiàng)目投資支付的為保證工程建設(shè)順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的一些費(fèi)用。

2施工中影響工程造價(jià)的主要因素

工程施工階段，即從施工圖設(shè)計(jì)完成并通過審查提交建設(shè)方開始直到工程竣工驗(yàn)收合格投入使用為止。工程造價(jià)的形成先后要經(jīng)歷工程招投標(biāo)、合同簽訂與管理、施工圖會(huì)審、施工組織設(shè)計(jì)審查、材料管理、竣工結(jié)算等主要環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)均不同程度地影響工程造價(jià)結(jié)算的高低。在這個(gè)過程中，工程造價(jià)經(jīng)過中標(biāo)價(jià)、合同價(jià)、合同調(diào)整價(jià)的一步步演變，最后以竣工結(jié)算價(jià)的形式確定下來。影響工程造價(jià)的因素是多方面的，從造價(jià)形成的過程分析來看主要有以下幾方面原因。

2.1工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)的影響

通過招投標(biāo)可以確定中標(biāo)價(jià)，而合同價(jià)是在中標(biāo)價(jià)的基礎(chǔ)上確定的，如果招投標(biāo)工作失誤，將會(huì)造成中標(biāo)價(jià)失真，無法為造價(jià)控制提供準(zhǔn)確、可靠的依據(jù)，甚至導(dǎo)致造價(jià)失控。

2.2合同簽訂與管理環(huán)節(jié)的影響

合同價(jià)的確定，進(jìn)一步精確了造價(jià)控制目標(biāo)，合同條款的擬定為造價(jià)控制提供了正確的依據(jù)和原則。合同簽訂后以合同條款為依據(jù)，對(duì)施工階段的設(shè)計(jì)變更和工程簽證、工程計(jì)量、工程款支付、工程索賠等進(jìn)行嚴(yán)格的合同管理，確保造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此合同簽訂與管理環(huán)節(jié)的失控必然導(dǎo)致造價(jià)的失控。

2.3施工組織設(shè)計(jì)審查環(huán)節(jié)的影響

施工組織設(shè)計(jì)是工程投標(biāo)價(jià)及合同價(jià)確定的重要依據(jù)之一；在施工過程中合同價(jià)格的調(diào)整也要根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)確定，施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)劣還直接影響工程的質(zhì)量和進(jìn)度。因此施工組織設(shè)計(jì)審查環(huán)節(jié)的失控將會(huì)對(duì)工程造價(jià)的控制工作產(chǎn)生非常不利的影響。

2.4材料管理環(huán)節(jié)的影響

一方面材料價(jià)格是中標(biāo)價(jià)與合同價(jià)的重要組成；另一方面，材料費(fèi)用在建安造價(jià)中占有較大比例，材料價(jià)格的高低決定了工程造價(jià)的高低。因此材料管理的失控也必然引起工程造價(jià)的失控。

2.5竣工結(jié)算審核的影響

結(jié)算審核是施工階段工程造價(jià)控制的最后環(huán)節(jié)，通過嚴(yán)格、細(xì)致的結(jié)算審核，可以確保工程結(jié)算造價(jià)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。

3建筑工程造價(jià)控制中存在的主要問題

通過以上對(duì)建筑工程的特點(diǎn)分析可知，由于諸多不確定性因素的存在，因此建筑工程造價(jià)控制管理過程中必須會(huì)存在著一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

3.1建筑工程的造價(jià)（計(jì)價(jià)）依據(jù)不科學(xué)

近年來，隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展以及施工技術(shù)的不斷進(jìn)步，建筑工程施工過程中的原材料與施工工藝日新月異。即便工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范中對(duì)建筑工程行業(yè)造價(jià)或計(jì)價(jià)程序進(jìn)行了明確的規(guī)定，但這種計(jì)價(jià)規(guī)定的實(shí)際可操作性卻非常差。尤其對(duì)新興材料和工藝的計(jì)價(jià)管理機(jī)制表現(xiàn)出明顯的滯后性，進(jìn)而增加了建筑工程的造價(jià)控制管理難度。

3.2建筑工程業(yè)主方缺乏足夠的重視和管理能力

從實(shí)踐來看，由于多數(shù)建筑工程業(yè)主嚴(yán)重缺乏工程知識(shí)與認(rèn)知，也沒有管理經(jīng)驗(yàn)，因此對(duì)于工程施工要求和所要達(dá)到的效果沒有一個(gè)較為明確的目標(biāo)和要求，以至于在造價(jià)控制與管理上束手無策。同時(shí)，由于建筑市場(chǎng)上的建筑材料日新月異，工藝技術(shù)的也變得復(fù)雜化，這就使得絕大多數(shù)業(yè)主對(duì)工程造價(jià)控制與管理力不從心。

3.3建筑市場(chǎng)上的原材料品質(zhì)及其價(jià)格很難得到有效的控制

目前來看，當(dāng)前建筑市場(chǎng)上的材料種類非常的多，而且品牌、規(guī)格也存在著較大的差異性，加之建筑工程對(duì)新材料、新工藝的需求非常迫切，因此短暫的更新周期很難保證價(jià)格的穩(wěn)定性。

4造價(jià)控制在建筑施工項(xiàng)目中的運(yùn)用

4.1決策階段控制措施

建筑工程中的項(xiàng)目決策是“選擇和決定投資行動(dòng)方案的過程，是對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)對(duì)比及做出判斷和決定的過程?！睕Q策的正確與否不但關(guān)系到企業(yè)投資的收益，而且還關(guān)系到整個(gè)工程的成敗。因此，決策階段的重要性不言而喻。而在決策階段，主要涉及到了以下幾方面的決策內(nèi)容。每個(gè)工程項(xiàng)目都存在著一個(gè)工程規(guī)模大小的決策過程，如果所選擇的工程規(guī)模過小，會(huì)導(dǎo)致很多建筑資源無法充分利用，造成資源浪費(fèi)；而如果所選擇的工程規(guī)模過大則會(huì)出現(xiàn)超過市場(chǎng)需求的狀況，這樣就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益無法充分實(shí)現(xiàn)。因此，一定要根據(jù)“市場(chǎng)因素、技術(shù)因素、環(huán)境因素”等科學(xué)合理的選擇來決定建筑規(guī)模。

4.2設(shè)計(jì)階段控制措施

設(shè)計(jì)階段對(duì)造價(jià)控制的效果直接關(guān)系到了建筑工程造價(jià)全面控制的實(shí)現(xiàn)，該階段是“成本與規(guī)模、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的過程”。工程方案的設(shè)計(jì)工作是一種事前工作，在設(shè)計(jì)中會(huì)規(guī)定工程施工的具體工序要求、材料標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝等內(nèi)容，這些都是需要大量投資的。如果發(fā)生設(shè)計(jì)變更，所造成的成本增加量是非常大的。所以，方案設(shè)計(jì)時(shí)一定要把握好經(jīng)濟(jì)合理的原則，要盡量細(xì)化該方面的造價(jià)工作，這樣就能夠?yàn)橐院蟮脑靸r(jià)工作打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而具體的控制措施如下。首先，質(zhì)量第一。設(shè)計(jì)過程中要做好各方面的溝通與聯(lián)系，畢竟設(shè)計(jì)方案是需要具體施工人員進(jìn)行施工的。同時(shí)，施工人員對(duì)具體的施工狀況比較熟悉和了解，要嚴(yán)格控制好施工圖的預(yù)算，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)的變更。

4.3建筑工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制

在建筑工程招投標(biāo)時(shí)，工程業(yè)主首先要編制相應(yīng)的招標(biāo)文件。一般工程招標(biāo)包括設(shè)備材料招標(biāo)和施工招標(biāo)兩個(gè)方面，在招標(biāo)文件中明確了工程施工招標(biāo)的原則和程序，對(duì)施工招標(biāo)中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致的規(guī)范和指導(dǎo)，并對(duì)工程從報(bào)建到簽訂合同做了明確的要求和規(guī)范。由于招標(biāo)文件屬于合同中的重要組成部分，具備一定的法律效果，同時(shí)也是招標(biāo)單位進(jìn)行招標(biāo)以及同工程業(yè)主簽訂合同的重要依據(jù)，工程業(yè)主在進(jìn)行招標(biāo)文件的編制時(shí)，必須做到準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)招標(biāo)過程中的各個(gè)細(xì)節(jié)都要進(jìn)行詳細(xì)的說明，避免出現(xiàn)由于招標(biāo)文件不嚴(yán)密引起的糾紛和爭(zhēng)議，此外，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼袠?biāo)文件還可以有效的減少工程竣工后的索賠事件發(fā)生。

4.4施工階段控制措施

建筑工程的施工階段是整個(gè)工程中所消耗的時(shí)間、人力、物力、財(cái)力等最多的時(shí)候，同時(shí)，該階段中的工程施工程序、進(jìn)度等都會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重要的影響。所以，“采取有效措施對(duì)工程項(xiàng)目施工階段造價(jià)進(jìn)行有效、合理的控制，將有助于提高投資資金的有效利用，提高建筑企業(yè)的投資效益?！痹谑┕るA段進(jìn)行的造價(jià)控制工作，首先要從施工管理開始。尤其是要加強(qiáng)對(duì)建筑工程中的重點(diǎn)工程和容易出現(xiàn)變更的工程的管理，盡量避免出現(xiàn)對(duì)建筑工程造價(jià)產(chǎn)生的不良影響。同時(shí)，還要控制造價(jià)核算中所計(jì)算的工程量。其控制的方式需要造價(jià)控制管理人員要深入到建筑工程的內(nèi)部，深入了解工程的基本施工情況。

5結(jié)語

建筑工程造價(jià)控制與管理是涉及到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)以及管理的一門綜合學(xué)科，它涉及到諸多方面的內(nèi)容，而且各影響因素還一直處于動(dòng)態(tài)的變化之中。工程造價(jià)審核在工程建設(shè)中占據(jù)著重要地位，造價(jià)審核的每一個(gè)環(huán)節(jié)都關(guān)系著建設(shè)資金成本，如若審核不當(dāng)就會(huì)浪費(fèi)和流失企業(yè)資金。因此，應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行全方位、分階段的控制與管理。當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，要加強(qiáng)建筑企業(yè)的生存和發(fā)展，就要在建筑施工中進(jìn)行造價(jià)控制，對(duì)工程造價(jià)審核的整個(gè)過程和各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理與控制，來提高審核的質(zhì)量，使審核工作更為全面、準(zhǔn)確、規(guī)范和科學(xué)，來為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，提升企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)的有效控制。

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