關(guān)于加強建設(shè)施工合同管理的意見探討

徐沛軍

摘要：隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，建筑行業(yè)的發(fā)展進程不斷加快，但我國建筑市場中的施工合同管理比較混亂，存在一些違法、違規(guī)的現(xiàn)象。文章就建設(shè)施工合同面臨的問題進行分析研究，以及詳細闡述了施工合同管理的內(nèi)容，針對施工合同管理的問題制定出相關(guān)的解決措施，以便更好的規(guī)范建設(shè)施工合同管理，促進建筑行業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建設(shè)；施工合同；管理意見

建筑施工合同的定義為具有法人資格的雙方，為了實現(xiàn)特定的合法主題達成的共同協(xié)議。建設(shè)施工合同有利于明確雙方法律關(guān)系以及權(quán)利與責(zé)任關(guān)系，是雙方實施合同中活動的根本依據(jù)。建設(shè)施工合同能夠確保雙方一系列工程建設(shè)活動順利進行。有效地合同管理有利于工程建設(shè)各方面履行合同規(guī)定的義務(wù)，確保建設(shè)目標能夠順利進行。由此可以看出，加強建設(shè)施工合同管理有著重要的意義。

1建設(shè)施工合同管理的內(nèi)容

建設(shè)施工合同管理的內(nèi)容覆蓋面比較廣，每項業(yè)務(wù)之間有著緊密的聯(lián)系，以及有著嚴格規(guī)定的程序以及方法。建設(shè)施工合同管理的業(yè)務(wù)范圍比較廣，主要有以下幾個方面：工程施工設(shè)施以及材料、施工質(zhì)量監(jiān)控、施工條件、施工進度控制、圖紙和規(guī)范、工程驗收、現(xiàn)場會議、工程風(fēng)險的合理負擔(dān)、勞務(wù)分包合同管理以及合同變更和索賠等。針對建設(shè)施工合同管理中的重點，尤其要注意，以下幾方面就是建設(shè)施工合同管理的重要內(nèi)容。

1.1工程質(zhì)量控制

工程質(zhì)量的好壞是整個工程建設(shè)中的核心，在管理中也處于重要地位。在整個工程建設(shè)中要做好質(zhì)量管理以及監(jiān)控工作就要注意以下幾個方面：其一，清楚明確施工合同管理的職責(zé)，實施分級管理制度。在進行質(zhì)量管理的時候，需要建立全面的管理體系，要將監(jiān)理員檢查、現(xiàn)場監(jiān)工進行檢查以及承包商進行自行檢查合理的結(jié)合起來，形成完整的質(zhì)量管理體系。其二，要完善各類檢查表格，規(guī)范質(zhì)量管理工作，是工作更加標準化、程序化。其三，強化監(jiān)督管理職能，嚴格按照相關(guān)規(guī)定以及要求進行施工。通過技術(shù)、組織、經(jīng)濟以及合同等措施，工程管理與監(jiān)督部門對工程的項目、質(zhì)量以及進度進行管理與監(jiān)督。最后，對承包商進行監(jiān)督，完善內(nèi)部質(zhì)量管理制度，確保工程質(zhì)量。

1.2工程進度監(jiān)控

工程進度的快慢直接影響到合同雙方的利益，工程進度監(jiān)控要實施計劃安排，科學(xué)合理的進度計劃有利于施工工期的順利完成。工程進度監(jiān)控主要針對承包商制定的施工組織計劃進行審查，檢測其是否具有可行性以及合理性，并跟蹤檢測計劃實行的具體情況，如果發(fā)現(xiàn)實際進度與計劃不相符，要及時提醒承包商，并查找原因，監(jiān)督并指導(dǎo)補救措施。

1.3工程付款監(jiān)控

工程付款監(jiān)控有利于對工程投資進行隨時監(jiān)控，其對工程質(zhì)量監(jiān)控具有極強的否定權(quán)。工程付款監(jiān)控確保各項工作按照合同要求進行施工。是合同管理中的重要內(nèi)容之一。

2建設(shè)施工合同管理面臨的問題

2.1合同法律意識缺乏

合同雙方由于缺乏相關(guān)的法律意識，容易造成合同缺乏公正、雙方利益以及義務(wù)不對等的現(xiàn)象，對建設(shè)市場的秩序有嚴重的影響。目前大多數(shù)的建設(shè)施工合同都是針對發(fā)包商制定的，過多的強調(diào)承包商的義務(wù)，對于業(yè)主違約以及賠償?shù)确矫娴闹萍s不明確，缺乏有效地處理方法。使得施工合同不具有公平、公正性，容易造成合同雙方發(fā)生糾紛的現(xiàn)象。另外由于建筑行業(yè)競爭較大以及管理不夠規(guī)范，建設(shè)規(guī)模與施工隊伍比例失衡，使得業(yè)主占據(jù)有利地位。以上合同現(xiàn)象嚴重關(guān)系到承包商的利益，造成合同管理嚴重不符規(guī)范。

2.2合同管理體制以及制度不完善

由于部分建設(shè)項目對合同管理體制以及制度不夠重視，造成分級管理、授權(quán)管理以及合同歸口管理機制不夠完善，未明確合同管理程序，造成有手續(xù)不履行，有制度不執(zhí)行的現(xiàn)象。審查以及評估不夠明確，導(dǎo)致合同管理缺乏有效的監(jiān)督與控制。

2.3缺乏專業(yè)合同管理人才

由于建設(shè)施工合同涉及到學(xué)科多方面的內(nèi)容，專業(yè)技術(shù)較強，合同管理人員要具有一定的專業(yè)技術(shù)水平。目前建設(shè)施工合同管理人員專業(yè)水平不夠高，缺少專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，對合同管理不夠重視，將其視為普通的事務(wù)性工作，甚至有些合同管理人員是一般的辦公人員。

3加強建設(shè)施工合同管理的策略

3.1建立合同管理體制

建立科學(xué)合理的合同管理體制有利于合同管理工作的合理進行，項目建設(shè)的各個方面要重視合同歸口管理工作，加強管理機制的建立，對合同審查、授權(quán)、簽訂、公證以及履行的工作要進行監(jiān)督管理，建立并完善合同管理制度，根據(jù)相關(guān)規(guī)定以及程序進行實施。促進合同管理以及規(guī)范合同管理。

3.2加強建設(shè)施工合同管理意識

合同雙方要充分認識到建設(shè)施工合同管理的重要性，加強管理意識，在簽訂合同的時候注意各方面的影響因素，避免簽訂不完善以及對自身不利的施工合同。需要有合同專業(yè)管理人員在建設(shè)、監(jiān)理以及施工單位進行負責(zé)合同管理工作。

3.3建立施工合同監(jiān)督制度

施工合同必須要通過公證機關(guān)進行公證以及監(jiān)督，建立合同施工制度，根據(jù)雙方的監(jiān)督部門，對合同的全過程進行監(jiān)督管理，避免合同糾紛的發(fā)生。

3.4加強施工合同索賠管理工作

我國大多數(shù)合同雙方對工程索賠不夠了解。加強建設(shè)施工合同管理就要明確認識索賠管理工作，索賠是施工合同管理的延續(xù)，合同雙方要在簽訂合同時考慮到各種因素，預(yù)測合同變更以及索賠的可能性，制定出行之有效的管理策略以及索賠策略，根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況以及相關(guān)法律法規(guī)，合理的執(zhí)行合同相關(guān)要求，保護自身利益。

4總結(jié)

就我國目前的建設(shè)施工合同管理現(xiàn)狀，存在巨大的問題，加強施工合同管理是迫切需要解決的問題。這就需要相關(guān)合同管理人員重視合同管理的重要性，加強自身管理專業(yè)水平，建立健全相關(guān)的合同管理體制以及監(jiān)督制度，規(guī)范合同管理，促進合同雙方的合作關(guān)系和諧發(fā)展，使得建筑行業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展。

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