科技投入與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長關(guān)系研究

摘要：科技是第一生產(chǎn)力，當(dāng)今世界各國競爭的重點逐漸向科技轉(zhuǎn)移。因此加大對科學(xué)技術(shù)的投入是增強各國經(jīng)濟水平的有效途徑，能有效促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益的增長。加大科技投入，需要發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，突出科技投入的重點，優(yōu)化科技投入項目結(jié)構(gòu)，改革和創(chuàng)新科技投入機制，改革科技投入環(huán)境，強化科技法律環(huán)境，重視科技隊伍的建設(shè)，培育科技中介組織，明確科技投入責(zé)任，加強科技投入管理。主要圍繞中國當(dāng)前科技投入的現(xiàn)狀分析科技投入與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長的關(guān)系。

關(guān)鍵詞：科技投入；產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟；增長關(guān)系

中圖分類號：F260文獻標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2014）18-0034-02

一、科技投與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟概述

1.科技投入含義?？萍纪度腩櫭剂x就是指為促進科技發(fā)展而進行的投入，也是為了促進生產(chǎn)而進行的投入。根據(jù)聯(lián)合國科教文組織的定義，科技投入的內(nèi)容應(yīng)該包括：研究與發(fā)展活動投入、科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用活動、科技服務(wù)活動三部分組合。其中研究發(fā)展活動應(yīng)該包括基礎(chǔ)研究，應(yīng)用研究和試驗發(fā)展，科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用活動包括設(shè)計與試制、小批試制、工業(yè)性實驗等；科技服務(wù)活動包括計量、標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計等。

2.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長含義。產(chǎn)業(yè)是指國民經(jīng)濟的各行各業(yè)，包括生產(chǎn)、流通、服務(wù)行業(yè)、文化教育等行業(yè)。產(chǎn)業(yè)規(guī)模有小有大，但是都稱之為產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟有廣義和狹義之分，廣義的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟指各種產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟形式，狹義的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟專指工業(yè)生產(chǎn)部門。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長就是在產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中通過一定的手段和方式促進了產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率和生產(chǎn)水平，從而增強了該產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟增長。

3.科技投入對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長的作用。有效的科技投入必定能促進長期的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長。根據(jù)筆者在中國知網(wǎng)查閱的參考文獻中有關(guān)于科技投入與經(jīng)濟增長的研究。其中江蕾等人對中國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率與科技投入增長率的廣義差分回歸研究表明，科技投入是引起經(jīng)濟增長的重要原因，對中國經(jīng)濟增長的貢獻率約為17%左右。另外還有學(xué)者對一些專門地區(qū)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長情況與科技投入關(guān)系進行研究，也得出相似的結(jié)論，認(rèn)為科技投入對地區(qū)經(jīng)濟增長具有巨大的推動作用。但是由于中國市場結(jié)構(gòu)存在的問題等原因，使得目前中國科技投入受到多方面因素的制約，對經(jīng)濟增長的貢獻率十分有限[1]。

二、科技投入與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長存在的問題

1.科技投入主體不強，產(chǎn)業(yè)化能力較弱。作為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的主體，企業(yè)對科技的投入是促進本企業(yè)所經(jīng)營產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長的重要方面。目前中國很多企業(yè)在科技投入實力上較弱，沒有較多的科研基金對科技投入做支撐，科技投入能力明顯不足。有資料顯示，發(fā)達國家企業(yè)對科研和科技的投入占公司預(yù)算資金的70%以上，而中國當(dāng)前企業(yè)在這方面的投入不超過50%。由此可見作為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟投資主體的企業(yè)在科技投入方面重視不夠。當(dāng)然這也與中國企業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展?fàn)顩r有關(guān)。一般來說中國企業(yè)獲利能力較弱，企業(yè)用于科研投入的資產(chǎn)有限，所以在科技投入上與發(fā)達國家存在較大差距。另外，中國企業(yè)科技水平本身較低，產(chǎn)業(yè)化能力較弱，所以需要進行的科技投入項目較多，短時間內(nèi)很難有效促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的增長。由于科技水平有限，使得企業(yè)科技產(chǎn)出能力較低，帶動性能力較差，難以形成集聚效應(yīng)，最后導(dǎo)致惡性循環(huán)，產(chǎn)業(yè)化能力明顯不足。

2.政府財政科技投入少，示范引導(dǎo)作用難以充分發(fā)揮?？萍纪度氲闹黧w不僅僅是企業(yè)本身，政府財政投入也是一個重要方面。據(jù)預(yù)算，財政科技投入對非政府財政科技投入的誘導(dǎo)效應(yīng)極大，也就是說通過政府財政對產(chǎn)業(yè)的科技投入能有效帶動其他渠道對科技的投入。雖然當(dāng)前政府意識到科技對中國經(jīng)濟增長的重要作用，但是由于中國正處于經(jīng)濟發(fā)展時期，很多方面都需要財政的支持與輔助，所以使得政府財政不能較大程度地對科技進行明顯的投入。2013年中國財政預(yù)算用于科技投入的占比僅占所有財政預(yù)算的17%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于很多發(fā)達國家對科技的投入。政府財政對科技投入比重較低，導(dǎo)致科技難以充分發(fā)揮其對企業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的增長作用。

3.科技成果轉(zhuǎn)化不暢，影響科技貢獻率提升。當(dāng)前中國許多企業(yè)在科技成果展現(xiàn)方面存在重視論文研究，輕視專利科技成果，使得科技轉(zhuǎn)化成果結(jié)構(gòu)不合理，不利于科技轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。2013年中國科技人員申請的國內(nèi)專利申請量可以看出中國科技人員的成果主要體現(xiàn)在論文發(fā)表上，真正運用在產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中的科技成果較少。另外由于中國技術(shù)市場交易額較少，制約科技產(chǎn)出規(guī)模的擴大和效率的提高。有效科技交易市場能最大程度地促進科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的效率[2]。

4.中國經(jīng)濟社會發(fā)展滯后，科技投入增長乏力。雖然目前中國經(jīng)濟處于高速發(fā)展期，各個產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，市場發(fā)展?fàn)顩r良好。但是中國經(jīng)濟發(fā)展存在嚴(yán)重的區(qū)域不平衡和產(chǎn)業(yè)不平衡，有些地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展十分緩慢，嚴(yán)重制約整個社會的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。同時經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展也不平衡，低端加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，但是科技含量高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分落后。有些地區(qū)為了單純地促進本地區(qū)的生產(chǎn)總值，將資金投入到加工產(chǎn)業(yè)加多，在科技投入上缺乏較大的投資，思想觀念較落后，創(chuàng)業(yè)文化發(fā)展不健全，不少企業(yè)不重視對科技的投入和產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)期發(fā)展，對可持續(xù)發(fā)展認(rèn)識不全面，整個社會創(chuàng)新文化輿論不足，使得科技投入增長乏力，不能有效的促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的增長。

改革開放以來，中國已經(jīng)漸漸開始重視對科技研發(fā)和引進的投入，近年來也因為科技水平的提高促進了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，但是對科技投入的重視和關(guān)注上，仍然有很多不足。這需要企業(yè)和政府的共同努力。

三、如何有效促進科技投入與經(jīng)濟增長的關(guān)系

1.加大財政對科技的投入，發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的增長在當(dāng)前經(jīng)濟條件下很大部分是依靠高科技技術(shù)和高技術(shù)水平的提高來實現(xiàn)的。而科技水平的提高需要對科技研發(fā)的投入和重視，因此加大財政對科技水平的投入和支持是提高科技水平的重要措施。在保持中國當(dāng)前財政對科技投入的水平上應(yīng)根據(jù)每年中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和規(guī)范，爭取建設(shè)以科技投入和科技發(fā)展為重點的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。同時政府財政對科技的投入有良好的帶頭指引作用，能有效帶動社會各方面對科技的投入，主要是企業(yè)這個主體對科技的投入，能帶動全局，起到四兩拔千斤的作用。尤其要注意的是財政投入應(yīng)該集中在事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和一些支柱產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新上，把增強科技創(chuàng)新放在首位，把科技創(chuàng)新和促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長更好的集合起來[3]。

2.突出科技投入重點，優(yōu)化科技項目結(jié)構(gòu)?？萍纪度雽Ξa(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長的效用不言而喻，但是不能盲目地加大對社會所有產(chǎn)業(yè)的科技投入，必須有重點有先后地加大對產(chǎn)業(yè)的投入，就是要突出科技投入的重點，圍繞新興產(chǎn)業(yè)和發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)進行投入提升，以提高自主創(chuàng)新能力為突破口，實施一批科技專項，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)成果和品牌產(chǎn)品，加快成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化進程，集中有限的科技投入資源，抓住投入重點和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，迅速推動經(jīng)濟的增長，使資金真正用到實處。所謂優(yōu)化科技項目就是在企業(yè)項目的基礎(chǔ)上進行篩選優(yōu)化，將科技投入集中在依稀額有發(fā)展前途好和發(fā)展效益的項目上去。做好項目的短期和長期規(guī)劃，形成完整和良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈，是項目發(fā)展具有后勁。

3.改革和創(chuàng)新科技投入體制。經(jīng)濟社會應(yīng)該建立多元化的科技投入體制，鼓勵各單位和個人對科技的投入，堅持誰投入誰獲利的原則，將企業(yè)經(jīng)濟效益與科技投入掛鉤，形成國家、政府、企業(yè)和個人等多渠道對科技投入的新格局。建立健全的科技投入新體制，探索吸引民間對科技投入的新機制，逐漸形成以企業(yè)投入為主，政府投入為引導(dǎo)，其他投入有益補充的隊員化投入渠道。使全社會增強對科技的投入力度。創(chuàng)新科技投入和科技促進經(jīng)濟增長的機制?？梢酝ㄟ^實現(xiàn)科技投入的資本化和市場化運作，使對科技投入的高投資與高收益結(jié)合起來。另外可以通過增長社會科技投入能力，拓寬企業(yè)對科技投入的融資渠道，創(chuàng)新科技投入金融產(chǎn)品，吸進更多的民間資本進入企業(yè)進行科技投入。同時加強與科技公司的合作也能有效的促進企業(yè)科技水平的提高和發(fā)展。最后要建立完善的科技投入與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長的合作化服務(wù)，使科技投入真正有效地運用到產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中去，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟增長。

4.改善科技投入環(huán)境，建立完善的科技投入法律規(guī)范。對科技投入環(huán)境的建設(shè)首先表現(xiàn)在硬環(huán)境的建設(shè)上，主要是對科技基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，創(chuàng)造良好的科技投入平臺，培育新的經(jīng)濟增長點。企業(yè)要創(chuàng)新科技投入重點領(lǐng)域，打造科技投入和科技發(fā)展新基地。其次是對科技投入軟實力的建設(shè)，重點在于企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實國家對科技投入的各項政策和優(yōu)惠項目，保證企業(yè)能以最少的投入和最優(yōu)的形式對科技成果進行最有效的投入，減少不必要的損失。

5.重視科技隊伍建設(shè)，培育科技人才。 科技投入不僅僅是資金的投入，更重要的是科研人才的投入和引進，因此要想提高企業(yè)的科技水平，應(yīng)該加強對科研人才的培養(yǎng)和教育。首先要樹立以人為本的人才觀念。通過相關(guān)組織和機構(gòu)向社會招聘各類科研人才，并提供良好的科研基礎(chǔ)設(shè)施，使科研人才的能力在企業(yè)得到充分的發(fā)揮；其次優(yōu)化科研隊伍，要建立良好的人才考核和培育機制，設(shè)置人才培育方案，定期進行人才培育和訓(xùn)練，同時提供合理的人才晉升制度，建立高技術(shù)水平的科研人才基地。另外也可以通過社會中介組織，幫助企業(yè)和科研機構(gòu)吸納更多的資金和人才，促進科技水平的提高，進一步促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提高[4]。

四、結(jié)語

科技水平的提高對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益的提高有重大作用。在世界經(jīng)濟一體化程度不斷提升的今天，加大對科技的投入力度和引進力度是提高中國產(chǎn)業(yè)水平的重要途徑。這需要企業(yè)和政府的共同努力，也需要全社會對科研人才的培養(yǎng)，人才是科技創(chuàng)新的靈魂，沒有人才的培養(yǎng)就沒有科技的創(chuàng)新，更加沒有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的增長。所以加強對科研人才的培養(yǎng)是促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)。

參考文獻：

[1]張會勒.探討有效提升企業(yè)科技水平的途徑[J].武漢大學(xué)學(xué)報，2011，(23).

[2]章兼中.淺析當(dāng)今市場經(jīng)濟條件下中國科技投入與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長的關(guān)系[J].新經(jīng)濟研究，2013，(7).

[3]朱曲平.論企業(yè)科技水平與人才培養(yǎng)的重要關(guān)系[J].南通職業(yè)大學(xué)學(xué)報，2011，(14).

[4]許金泉.中小企業(yè)科技水平與經(jīng)濟增長水平的關(guān)系初探[J].經(jīng)濟月刊，2010，(10).

[責(zé)任編輯 劉嬌嬌]

收稿日期：2014-03-18

作者簡介：王元福（1976-），男，河南商城人，講師，碩士研究生，從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)研究。

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