談蘇南水鄉(xiāng)發(fā)達地區(qū)的村莊規(guī)劃

黃 石 磊

(江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市規(guī)劃技術(shù)咨詢中心，江蘇 南京 210000)

談蘇南水鄉(xiāng)發(fā)達地區(qū)的村莊規(guī)劃

黃 石 磊

(江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市規(guī)劃技術(shù)咨詢中心，江蘇 南京 210000)

以昆山市錦溪鎮(zhèn)祝家甸村莊規(guī)劃為例，闡述了以解決村莊實際問題、促進村莊特色發(fā)展為導(dǎo)向的村莊規(guī)劃思路，形成了一套讓農(nóng)民看的懂的規(guī)劃編制成果，制定了產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展行動計劃和風(fēng)貌特色提升行動計劃，讓村莊走上差異化、特色化發(fā)展道路，使村民積極融入村莊發(fā)展并長期受益。

村莊規(guī)劃，快速城市化，鄉(xiāng)村特色，產(chǎn)業(yè)

0 引言

在快速城市化的蘇南發(fā)達地區(qū)，大量村莊面臨保留、合并、動遷的選擇，村莊將面臨傳統(tǒng)風(fēng)貌消失和地方特色喪失的危險。各地積極推進村莊規(guī)劃編制和實施，取得了一定成效，但有一些村莊規(guī)劃仍然存在諸多問題，這些問題包括：照搬城市規(guī)劃模式脫離農(nóng)村實際、重視表面景觀提升、忽視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃成果不接地氣等。為了有效引導(dǎo)快速城市化過程中的鄉(xiāng)村健康發(fā)展，2012年昆山市政府下發(fā)《昆山市保留村莊規(guī)劃建設(shè)意見》，根據(jù)昆山市現(xiàn)有村莊的發(fā)展條件，篩選出具有保留價值的120個保留村莊，并有針對性的做好各個保留村莊的規(guī)劃。作者有幸負責(zé)編制了其中一些特色特別明顯的村莊規(guī)劃，下面就以昆山市錦溪鎮(zhèn)祝家甸村莊規(guī)劃為例，簡單的談一談規(guī)劃中的思路和方法。

1 規(guī)劃思路

村莊規(guī)劃是在快速城市化背景下，為了解決農(nóng)村的生產(chǎn)依托、農(nóng)民的生活方式、農(nóng)業(yè)的生態(tài)格局、鄉(xiāng)村的特色延續(xù)等核心問題，對村莊的發(fā)展做出的戰(zhàn)略部署，是一項對未來城鄉(xiāng)和諧發(fā)展、鄉(xiāng)村文化遺存保護極為重要的工作。我們在規(guī)劃中提出以解決村莊實際問題、促進村莊特色發(fā)展為導(dǎo)向的村莊規(guī)劃思路(見圖1)。

2 規(guī)劃內(nèi)容

規(guī)劃內(nèi)容不宜采用城市規(guī)劃那套嚴肅的專業(yè)化的表達形式，而要形成一套讓農(nóng)民看的懂、說的清、簡單化的規(guī)劃成果(見圖2)。在祝家甸村莊規(guī)劃中通過“村莊有什么，村莊是什么，旅游做什么，具體如何實施”四個簡單易懂的篇章來具體闡述，其中，“村莊有什么”回答了祝家甸村有哪些不足和優(yōu)勢、村莊有哪些特色、村民的訴求和意愿是什么、村莊有怎樣的發(fā)展?jié)摿Φ葐栴}?！按迩f是什么”明確了村莊的目標定位和空間形態(tài)。“鄉(xiāng)村旅游做什么”回答了村莊產(chǎn)業(yè)如何轉(zhuǎn)型，提出了村莊產(chǎn)業(yè)特色化轉(zhuǎn)型發(fā)展計劃?！熬唧w怎么實施”回答了環(huán)境如何整治、景觀如何提升、設(shè)施如何完善、特色如何體現(xiàn)等，制定了村莊風(fēng)貌特色化提升計劃。規(guī)劃將復(fù)雜的系統(tǒng)工程疏解成四大問題，并逐一回答解決，這種新穎的表達形式在昆山市村莊規(guī)劃研討會上獲得領(lǐng)導(dǎo)和專家的普遍好評，為昆山市村莊規(guī)劃工作提供了良好的思路。

3 村莊有什么

祝家甸村所在的昆山市錦溪鎮(zhèn)是中國歷史文化名鎮(zhèn)，歷來有“三十六座橋、七十二只窯”的民諺，錦溪窯業(yè)始于明、發(fā)于清，其窯大多集中在錦溪鎮(zhèn)西南部長白蕩邊的祝家甸村。祝家甸有“鄉(xiāng)風(fēng)、湖景、磚窯”三大特色。村莊三面臨湖，宛如長白蕩中明珠；村內(nèi)有11座古窯和1座磚瓦廠，磚窯生產(chǎn)的歷史可以追溯到明代；民居沿水而建、風(fēng)貌傳統(tǒng)，鄉(xiāng)土氣息濃厚。當(dāng)然村莊還存在諸多不足，如村容不夠整潔、設(shè)施不夠健全、特色沒有利用等。

4 村莊是什么

目前錦溪鎮(zhèn)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，祝家甸應(yīng)著力利用自身特色資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，積極融入到“江南古鎮(zhèn)、蘇南湖蕩、昆南鄉(xiāng)村”的旅游版圖中去。規(guī)劃提出應(yīng)著力發(fā)揮水鄉(xiāng)風(fēng)貌優(yōu)勢、發(fā)掘利用古窯群的歷史和文化資源、保留村落空間格局特色和傳統(tǒng)民風(fēng)民俗，明確村莊未來以旅游業(yè)為生產(chǎn)依托，將祝家甸發(fā)展成為“江南水鄉(xiāng)磚窯文化旅游名村”。

規(guī)劃圍繞“彰顯磚窯文化、挖掘鄉(xiāng)風(fēng)湖景、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游”的發(fā)展策略，使湖蕩風(fēng)光和磚窯文化在村莊載體內(nèi)有機融合和魅力展示，在空間上進行功能區(qū)和重要功能節(jié)點的組織和策劃，形成“古窯環(huán)甸繞，碧水映村容”的水鄉(xiāng)窯村空間格局。

村莊鳥瞰圖見圖3。

5 鄉(xiāng)村旅游做什么

規(guī)劃針對鄉(xiāng)村旅游制定了具體的產(chǎn)業(yè)特色化轉(zhuǎn)型發(fā)展計劃，打造“產(chǎn)村相融”美麗鄉(xiāng)村。規(guī)劃提出讓傳統(tǒng)種植業(yè)向旅游業(yè)轉(zhuǎn)型，讓磚窯從生產(chǎn)型向體驗型轉(zhuǎn)型，打造產(chǎn)村相融的美麗鄉(xiāng)村，以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動農(nóng)民生活水平的提高。

1)打造優(yōu)質(zhì)旅游景點。

對村莊旅游資源進行整合打造，規(guī)劃了磚瓦博物館、觀湖水榭、采摘園、古磚坊、窯址公園、毛澤東禮堂等景點。祝甸港和觀湖水榭重在體現(xiàn)村莊的鄉(xiāng)風(fēng)湖景；對毛主席禮堂進行修繕，保護紅色記憶，傳遞正能量；建設(shè)窯址公園、古窯休閑農(nóng)莊、古磚坊、古窯體驗館等，使游客在參觀古窯遺址、體驗制磚流程、欣賞磚瓦工藝的過程中體驗磚窯文化的魅力。

2)完善旅游服務(wù)設(shè)施。

在村口結(jié)合長白蕩大堤公路新建游客接待中心和大巴停車場；引導(dǎo)位于旅游線路上的民居轉(zhuǎn)型為農(nóng)家樂；在窯址公園南側(cè)新建古窯休閑農(nóng)莊，提供垂釣、休閑、餐飲等服務(wù)；同時配套公廁、游船、自行車等設(shè)施。

3)合理組織游覽線路。

利用村莊外圍道路和內(nèi)部路形成陸路游線，結(jié)合內(nèi)部河流和外部湖蕩形成水上游線，串聯(lián)起旅游設(shè)施和景點；同時陸路游線和水路游線相互穿插，互借互融。

6 具體如何實施

規(guī)劃提出村莊未來必須走差異化、特色化的發(fā)展之路，以特色促進發(fā)展、以發(fā)展提升特色，通過制定詳細的風(fēng)貌特色化提升行動計劃，彰顯“湖風(fēng)窯景”特色風(fēng)貌。

1)彰顯“古窯”環(huán)甸繞。

將“磚窯”特色提煉升華運用于村莊規(guī)劃中。就地取材，塑造磚砌籬笆、青磚巷道等獨具特色的鄉(xiāng)土風(fēng)貌。將“磚窯”的元素融合于村莊標識設(shè)計之中，在村口設(shè)計、文化景墻設(shè)計以及建筑立面整治中得以彰顯。將環(huán)繞在村莊周圍的古窯群進行保護和利用，并將村口已經(jīng)停產(chǎn)的磚瓦廠改造為磚窯博物館，規(guī)劃賦予“古窯”新的功能和使命，使其為村莊的發(fā)展貢獻新的力量。

2)突出“碧水”映村容。

整治駁岸，引水入村，湖蕩風(fēng)情滲透村落。依據(jù)水體環(huán)境，對村莊水體駁岸進行整治，分為硬質(zhì)駁岸、軟質(zhì)駁岸、木樁駁岸和塊石駁岸四種類型。規(guī)劃結(jié)合村莊濱水岸線，打造不同感官體驗的濱水空間，并在窯址公園內(nèi)引入長白蕩水體，打造親水空間，形成“湖繞村、村融水”的美麗景象。

朝陽河景觀提升效果圖見圖4。

7 結(jié)語

我們通過解決村莊存在的實際問題，挖掘放大村莊特色，制定產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展行動計劃和風(fēng)貌特色提升行動計劃，將村莊規(guī)劃分解為若干個具體實施項目，并對實施項目進行詳細設(shè)計，讓規(guī)劃真正落地生根，并形成了一套讓農(nóng)民看的懂、說的清、簡單化的規(guī)劃成果。規(guī)劃讓村莊走上差異化、特色化發(fā)展道路，使村民積極融入村莊發(fā)展并長期受益。錦溪鎮(zhèn)祝家甸村莊規(guī)劃被評為2013年度江蘇省城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)優(yōu)秀勘察設(shè)計二等獎，村莊也已按照規(guī)劃有序?qū)嵤?，目前村莊風(fēng)貌煥然一新，得到了村民的廣泛稱贊。

On village planning for developed areas at Sunan watery region

HUANG Shi-lei

(Urban Planning Technical Consultant Center, Jiangsu Department of Housing and Urban-Rural, Nanjing 210000, China)

Taking the village planning at Zhujiadian of Jinxi town of Kunshan city as the example, the paper illustrates forms the planning compilation results for farmers guided by the village planning ideas for solving village problems and enhancing featured development of villages, and makes industrial featured development schedules and profile features to enhance the action plans, to differentiate village development and characterize the development ways, so as to involve villagers into the village development and gain benefits.

village planning, speedy urbanization, village feature, industry

1009-6825(2014)36-0003-02

2014-10-14

黃石磊(1983- ),男，規(guī)劃師

TU982.29

A