以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展研究：以沈陽(yáng)市為例

苗麗靜，高源鴻

(東北財(cái)經(jīng)大學(xué) 公共管理學(xué)院，遼寧 大連 116025)

以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展研究：以沈陽(yáng)市為例

苗麗靜，高源鴻

(東北財(cái)經(jīng)大學(xué) 公共管理學(xué)院，遼寧 大連 116025)

以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。服務(wù)業(yè)尤其是與制造業(yè)緊密相聯(lián)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展既是全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，也是中國(guó)走新型工業(yè)化道路的重要途徑。對(duì)沈陽(yáng)市的實(shí)證研究表明，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要作用。要改變以前重制造、輕服務(wù)的發(fā)展思路，把生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展定位提高到與發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的同等戰(zhàn)略高度，形成服務(wù)業(yè)與制造業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的新理念。要采取創(chuàng)新的政策和制度、創(chuàng)新的管理和服務(wù)，以促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的有序發(fā)展。

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；創(chuàng)新；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；沈陽(yáng)

當(dāng)前，加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，就是要適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，這是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇，其根本著力點(diǎn)就在于增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新動(dòng)力。服務(wù)業(yè)尤其是與制造業(yè)緊密相聯(lián)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展既是全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，也是中國(guó)走新型工業(yè)化道路的重要途徑。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中最大的產(chǎn)業(yè)部門，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)于拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)生產(chǎn)、引導(dǎo)投資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)振興具有舉足輕重的作用，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)必將成為我國(guó)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要引擎。當(dāng)前，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，尤其是金融服務(wù)業(yè)、物流服務(wù)業(yè)、科技研發(fā)服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、會(huì)展業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)和教育培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有怎樣的作用關(guān)系，如何促進(jìn)城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，本文對(duì)此加以研究。

一、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)分析

(一)模型的設(shè)定及變量的說(shuō)明

根據(jù)收集到的數(shù)據(jù)及上述理論，本文設(shè)定如下模型：

y=c+b1x1+b2x2+b3x3+b4x4

(1)

式中：y——GDP;x1——第一產(chǎn)業(yè)增加值;x2——第二產(chǎn)業(yè)增加值;x3——第三產(chǎn)業(yè)增加值;x4——生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值;c——常數(shù)項(xiàng);b1、b2、b3、b4——回歸系數(shù)。

(二)數(shù)據(jù)的收集及說(shuō)明

本文所用數(shù)據(jù)區(qū)間為1999年—2008年。由于缺失1999年第三產(chǎn)業(yè)具體內(nèi)容的數(shù)據(jù)，所以采用估值法估值，即用2000年的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值除以2000年相對(duì)于1999年第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，得1999年的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的估計(jì)值為177.6億元。由于統(tǒng)計(jì)年鑒指標(biāo)變更，使得2008年第三產(chǎn)業(yè)中的科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)數(shù)值無(wú)法獲得，本文采用2000年到2007年科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展速度的均值估計(jì)2008年的科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)的數(shù)值約為53.2億元。 模型所用原始數(shù)據(jù)如表1和表2所示。

(三)模型估計(jì)結(jié)果及其解讀

利用計(jì)量分析軟件E-Views5.1根據(jù)表2中數(shù)據(jù)對(duì)模型(9)進(jìn)行了估計(jì)，并修正序列相關(guān)后結(jié)果如下：

Y=0.241+0.996x1+1.001x2+

(1.885)(333.276)(2 575.095)

1.001x3-0.004x4

(2)

(2 606.757)(-2.484)

R2=1.000 修正R2=1.000

F統(tǒng)計(jì)量=1.20×109F檢驗(yàn)p值=0.000

表1 地區(qū)生產(chǎn)總值 (單位：億元)

數(shù)據(jù)來(lái)源：《沈陽(yáng)統(tǒng)計(jì)年鑒》(1999年—2008年)，《2007年沈陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，《2008年沈陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。

表2 沈陽(yáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)值 (單位：億元)

數(shù)據(jù)來(lái)源：《沈陽(yáng)統(tǒng)計(jì)年鑒》(2000年—2008年)。

由于F檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量的p值等于0.000小于顯著性水平0.05，可以看出，不能拒絕模型中所有參數(shù)為0的假設(shè)；其次由修正R2=1.000可以看出，該模型整體擬合效果很好；由t檢驗(yàn)p值可以看出，模型中除變量x4前面的系數(shù)在0.05的顯著性水平上不顯著外，其它變量前面的系數(shù)在0.05的顯著性水平上都很顯著。由于本文的樣本量只有10個(gè)，小于D.W.檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量要求的樣本量15個(gè)，因此本文選擇殘差序列的Q相關(guān)圖作為判斷模型是否存在自相關(guān)的方法。由Q統(tǒng)計(jì)量圖可以看出，模型不存在自相關(guān)。總體而言，該模型擬合效果相對(duì)較好。

根據(jù)實(shí)證分析可以得出以下結(jié)論：

(1)由于模型(2)中x4前面的系數(shù)在0.1的顯著性水平上顯著，因此拒絕原假設(shè)即生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的整體作用為零，即沈陽(yáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有明顯的作用。

(2)根據(jù)模型(2)中x1前面的系數(shù)可知，在其他條件不變的情況下，沈陽(yáng)第一產(chǎn)業(yè)增加值每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，可拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大約0.996個(gè)百分點(diǎn)；沈陽(yáng)第二產(chǎn)業(yè)增加值每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)約1.001個(gè)百分點(diǎn)；沈陽(yáng)第三產(chǎn)業(yè)增加值每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)1.001個(gè)百分點(diǎn)；沈陽(yáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加著每增加1個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)將下降0.004個(gè)百分點(diǎn)。

二、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)分析

(一)經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型及檢驗(yàn)方法

1.單位根檢驗(yàn)

在建立協(xié)整模型之前，必須先檢查各變量的單整階數(shù)及序列中單位根個(gè)數(shù)。檢驗(yàn)單位根的方法主要有以下六種：Augmented Dickey-Fuller test(簡(jiǎn)稱ADF)檢驗(yàn),Dickey-Fuller Test with GLS(簡(jiǎn)稱DFGLS)檢驗(yàn),Phillips-Perron(簡(jiǎn)稱PP)檢驗(yàn),Kwiatkowski、Phillips、Schmidt和Shin Test(簡(jiǎn)稱KPSS)檢驗(yàn)，Elliot、Rothenberg和Stock Point Optimal Test(簡(jiǎn)稱ERS)檢驗(yàn)，Ng和Perron Test(簡(jiǎn)稱NP)檢驗(yàn)。本文將采用ADF檢驗(yàn)方法對(duì)變量的單位根進(jìn)行檢驗(yàn)，下面簡(jiǎn)單介紹它的原理及應(yīng)用方法。

為說(shuō)明ADF檢驗(yàn)，先考慮以下3種回歸模型：

yt=ρyt-1+μtt=1,2,…，T

(3)

yt=ρyt-1+α+μtt=1,2,…，T

(4)

yt=ρyt-1+α+δt+μtt=1,2,…，T

(5)

其中α是常數(shù)。δt是線性趨勢(shì)函數(shù)，μt～i.i.d.N(0,δ2)。如果-1<ρ<1，則yt平穩(wěn)(或趨勢(shì)平穩(wěn))；如果ρ=1，yt序列是一階單整序列；如果ρ的絕對(duì)值大于1，序列發(fā)散。因此，判斷一個(gè)序列是否平穩(wěn)，可以通過(guò)檢驗(yàn)ρ是否嚴(yán)格小于1來(lái)實(shí)現(xiàn)。也就是說(shuō)原假設(shè)為H0：ρ=1，備選假設(shè)為H1：ρ<1。

從上面方程兩邊同時(shí)減去yt-1然后在方程右邊加入因變量yt的滯后差分項(xiàng)來(lái)控制高階序列相關(guān)，得到下面相應(yīng)的方程：

t=1,2,…，T

(6)

t=1,2,…，T

(7)

t=1,2,…，T

(8)

2.協(xié)整檢驗(yàn)

檢驗(yàn)協(xié)整的方法通常有Johansen協(xié)整檢驗(yàn)和E-G兩步法，本文擬使用E-G兩步法來(lái)檢驗(yàn)協(xié)整關(guān)系，下面簡(jiǎn)單介紹其檢驗(yàn)步驟：

(1)若k個(gè)序列y1t,y2t,…, ykt都是一階單整序列，建立回歸方程：

y1t=β2y2t+β3y3t+…+βkykt+μt

(9)

模型估計(jì)的殘差為：

(10)

(二)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用的實(shí)證分析

1.數(shù)據(jù)及處理

此部分模型所用數(shù)據(jù)為1999年—2008年十年間沈陽(yáng)地區(qū)生產(chǎn)總值、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值以及國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值指數(shù)(可比價(jià)，上年=100)。首先，把環(huán)比國(guó)內(nèi)生產(chǎn)指數(shù)換算成以1999年為基期的定基國(guó)內(nèi)生產(chǎn)指數(shù)；其次，把國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值除以定基國(guó)內(nèi)生產(chǎn)指數(shù)計(jì)算出以可比價(jià)表示的數(shù)據(jù)；然后，把相關(guān)可比價(jià)數(shù)據(jù)取自然對(duì)數(shù)。得到的數(shù)據(jù)如表3所示。

表3 協(xié)整模型所用數(shù)據(jù)

年份LNGDPLNS年份LNGDPLNS19996.8795.18020047.4805.66720006.9735.28720057.6425.77020017.0685.31720067.8325.99320027.1905.40920078.0316.15720037.3145.43420088.2596.368

注：表中LNGDP表示國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的對(duì)數(shù)，LNS表示高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值的對(duì)數(shù)。

2.單位根檢驗(yàn)結(jié)果

根據(jù)前文所介紹的方法和上述數(shù)據(jù)，用E-Views軟件進(jìn)行單位根檢驗(yàn)的結(jié)果如表4所示。

表4 單位根檢驗(yàn)結(jié)果

變量ADF統(tǒng)計(jì)量臨界值(5%顯著水平下)p值結(jié)論LNGDP3.643998-3.33500.0148平穩(wěn)LNS3.132399-3.33500.0259平穩(wěn)

以上分析表明，沈陽(yáng)地區(qū)生產(chǎn)總值和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值在0.05的顯著性水平下都是平穩(wěn)的。

3.協(xié)整模型

根據(jù)單位根檢驗(yàn)結(jié)果及協(xié)整模型相關(guān)理論，可以建立變量LNGDP與LNS之間的協(xié)整關(guān)系模型。

首先建立回歸方程 LNGDP=C+bLNS+μt,估計(jì)后得到：

LNGDP=0.975+1.147LNS

(11)

(4.141)(27.627)

R2=0.990 F統(tǒng)計(jì)量=763.276

F檢驗(yàn)p值=0.000

由上述協(xié)整模型可知，沈陽(yáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值每增加1個(gè)百分點(diǎn)，就會(huì)促進(jìn)GDP增長(zhǎng)約1.15個(gè)百分點(diǎn)。由于在本文樣本期間沈陽(yáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值的年均增長(zhǎng)率在14%左右，因此每年大概拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)15個(gè)百分點(diǎn)。而此間沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)速度在11%左右，因此可以看出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用貢獻(xiàn)很大。

三、結(jié)論與政策建議

(一)結(jié)論

(1)從建立的多元線性回歸模型可以看出，在本文樣本期間內(nèi),沈陽(yáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)總體對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的直接作用并不顯見，說(shuō)明在所研究期間，沈陽(yáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)并沒(méi)有直接對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)起促進(jìn)作用。

(2)根據(jù)協(xié)整模型分析結(jié)論，沈陽(yáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值每增加1個(gè)百分點(diǎn)，就會(huì)拉動(dòng)GDP增加1.15個(gè)百分點(diǎn)，由此推斷在此期間沈陽(yáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)每年拉動(dòng)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)約15個(gè)百分點(diǎn)。綜合以上結(jié)論可以看出，沈陽(yáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是間接對(duì)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生作用的。也就是說(shuō)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)從整體上對(duì)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)還是顯著的。

(二)對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)沈陽(yáng)市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策建議

1.以創(chuàng)新的思維全面規(guī)劃生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展

要改變以前“重制造、輕服務(wù)”的發(fā)展思路，把生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展定位提高到與發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的同等戰(zhàn)略高度，形成服務(wù)業(yè)與制造業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的新理念。并以“市場(chǎng)運(yùn)作、政府推動(dòng)”為發(fā)展思路，以“制造服務(wù)業(yè)”為重要突破口，以“農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)”為重要內(nèi)容，以“商務(wù)咨詢與研發(fā)設(shè)計(jì)”為新業(yè)態(tài)模式，以“沈陽(yáng)優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)”為出發(fā)點(diǎn)，以“教育、培訓(xùn)、咨詢”為主要任務(wù)，來(lái)科學(xué)制定沈陽(yáng)市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，包括重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和空間布局安排。要切實(shí)推進(jìn)壟斷行業(yè)市場(chǎng)化改革，進(jìn)一步放寬對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的管制。我們可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)推進(jìn)壟斷行業(yè)市場(chǎng)化改革的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)與效益兼顧的原則，建立一套對(duì)自然壟斷型服務(wù)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管體系，并通過(guò)制定相應(yīng)的法律、法規(guī)來(lái)推行市場(chǎng)化改革。鑒于目前民營(yíng)企業(yè)在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的準(zhǔn)入門檻高，發(fā)展困難較多，要進(jìn)一步強(qiáng)化政策導(dǎo)向，從而加快沈陽(yáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的互動(dòng)發(fā)展和共同升級(jí)。[1]

2.以創(chuàng)新的政策促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展

政府可通過(guò)提供啟動(dòng)資金、減免稅收等手段，優(yōu)化政策環(huán)境，創(chuàng)新生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集區(qū)功能，在以下幾方面促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展：一是提高承接國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移和服務(wù)業(yè)外包的力度，著力吸引跨國(guó)公司總部、研發(fā)中心、設(shè)計(jì)中心、營(yíng)銷中心和軟件開發(fā)，在承接服務(wù)業(yè)外包的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中搶占有利位置；二是積極有序引入戰(zhàn)略投資者，提高外資企業(yè)對(duì)沈陽(yáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的溢出效應(yīng)。雖然外資進(jìn)入當(dāng)?shù)厣a(chǎn)性服務(wù)業(yè)市場(chǎng)會(huì)造成一些沖擊，但是在與外資企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)博弈過(guò)程中，本土生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)會(huì)學(xué)習(xí)到外資流通企業(yè)的很多核心技能，增強(qiáng)其自身的競(jìng)爭(zhēng)力。所以要鼓勵(lì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)吸收外商直接投資，全面提升合資合作水平，以促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的技術(shù)引進(jìn)和管理創(chuàng)新；三是開展海外購(gòu)并，加強(qiáng)戰(zhàn)略聯(lián)盟，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)走出國(guó)門，發(fā)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，建立海外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，不斷提升與國(guó)外高端生產(chǎn)性服務(wù)供應(yīng)商的合作水平。[2]

3.以創(chuàng)新的管理和服務(wù)扶持中小型生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)發(fā)展

一是簡(jiǎn)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的行政管理手續(xù)。如簡(jiǎn)化中小服務(wù)企業(yè)在注冊(cè)登記、申請(qǐng)執(zhí)照、繳交稅收、降低小額貸款質(zhì)押要求、簡(jiǎn)化貸款手續(xù)等，減輕中小服務(wù)企業(yè)的行政負(fù)擔(dān)。二是積極引導(dǎo)和推進(jìn)企業(yè)流程改造，支持和引導(dǎo)制造類企業(yè)進(jìn)行大規(guī)模的專業(yè)化改組和改造，推進(jìn)企業(yè)改革改制，推進(jìn)企業(yè)流程再造，促使其為降低運(yùn)營(yíng)成本而剝離生產(chǎn)性服務(wù)，使其市場(chǎng)化和社會(huì)化。三是建立適應(yīng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所需要的技術(shù)支撐體系，如設(shè)立為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)服務(wù)的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)研發(fā)中小服務(wù)企業(yè)所需的創(chuàng)新技術(shù)并提供技術(shù)培訓(xùn)。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和高等院校與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)合作，設(shè)立政府所屬的或半官半民的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)信息化研究推廣機(jī)構(gòu)，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供信息服務(wù)。四是改善中小生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)自主創(chuàng)新的融資服務(wù)，拓寬多種融資渠道，建立一套完整、系統(tǒng)的融資體系，鼓勵(lì)各類信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)提供信用擔(dān)保。還應(yīng)鼓勵(lì)各大銀行開發(fā)針對(duì)中小生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)的便利性融資產(chǎn)品，擴(kuò)大對(duì)中小生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)的融資抵押物范圍。[3]

4.以創(chuàng)新的制度環(huán)境保障生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)健康發(fā)展

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)先導(dǎo)作用的發(fā)揮需要一個(gè)良好的制度環(huán)境作為保障。具體應(yīng)關(guān)注以下幾方面工作：一是應(yīng)加快制定適應(yīng)沈陽(yáng)實(shí)際情況的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的法規(guī)政策，規(guī)范生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的主體、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、市場(chǎng)調(diào)控和管理等方面。二是要鼓勵(lì)生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)創(chuàng)立和維護(hù)商標(biāo)信譽(yù)培育企業(yè)品牌，加大對(duì)侵權(quán)行為的打擊力度，重視和加強(qiáng)對(duì)知名生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)、地方性商業(yè)老字號(hào)的“著名商標(biāo)”和“馳名商標(biāo)”的認(rèn)定和保護(hù)工作。三是要加強(qiáng)沈陽(yáng)市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)與合作組織的建設(shè)，行業(yè)協(xié)會(huì)和合作組織作為行業(yè)的代表，可以幫助政府規(guī)范生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序，制定行業(yè)規(guī)章制度，從而促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)業(yè)的有序發(fā)展。[4]

〔1〕 駱云偉.浙江制造業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)與方向[J/OL].(2012-01-09)http://www.zjdx.gov.cn/1304/31429.htm.

〔2〕 何駿.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的創(chuàng)新系統(tǒng)與重點(diǎn)模式研究[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理，2009(4)：56-61.

〔3〕 深圳市龍崗區(qū)決策咨詢委員會(huì).加速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)課題案例剖析——香港生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展[J/OL].(2011-10-27)http://jzw.shunde.gov.cn/template/view/template.php?id=3931-7460014.

〔4〕 原生與嵌入：上海生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)形成的兩種模式[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理，2010(12)：49-53.

(責(zé)任編輯 周吉光)

Study on the Development of the Productive Service Industry Driven by Innovation:Taking Shenyang as an Example

MIAO Li-jing， GAO Yuan-hong

(Dongbei University of Finance & Economics, Dalian, Liaoning 116025)

Our strategic choice for overall development is persisting scientific development and accelerating the transformation of economic development mode. The development of productive services closely linked with manufacturing not only is the trend of the development of global industry, but also is the most important ways for China to take a new road to industrialization. The empirical study of Shenyang shows that productive service industry plays an important role in stimulating economic growth. We must change the ideas of previous emphasizing manufacturing and neglecting service development, and improve the position of productive service development to the same strategic height as the advanced manufacturing industry′s development. We need to form a new concept of harmonious development of service industry and manufacturing industry. Only by taking innovative policy and system, innovative management and service, can we promote the development of productive service industry commendably.

productive service industry; innovation; economic growth; Shenyang

2013-10-24

遼寧省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目“遼寧基本建成創(chuàng)新型社會(huì)的指標(biāo)體系和實(shí)踐途徑研究”(L12DSH016)；遼寧省教育科學(xué)重大決策咨詢課題“遼寧基本建成學(xué)習(xí)型社會(huì)的指標(biāo)體系和實(shí)踐途徑研究”(JG12ZD10)。

苗麗靜(1962—)，女，教授，博士，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院教授、碩士生導(dǎo)師，主要研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)及城市管理。

F719

A

1007-6875(2014)01-0007-05