論職務(wù)犯罪的法律預(yù)防

【摘要】在許多地方政府或者國家機關(guān)單位中，總會存在相關(guān)的工作人員利用自身職位上的便利，濫用其職權(quán)，從而進行非法的活動或者謀求私人利益，這種行為不但嚴重損害了國家公務(wù)人員的形象，破壞了相關(guān)單位的工作秩序，同時也在一定程度上影響了國家政權(quán)。因此，預(yù)防相關(guān)的職位犯罪是提高國家公務(wù)人員形象，提高國家機關(guān)辦事效率，維持廣大百姓共同的權(quán)益的重要前提。本文根據(jù)職位犯罪的特點，通過強化監(jiān)督管理，建立監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)等方面探討了如如何對職位犯罪進行相關(guān)的法律預(yù)防。

【關(guān)鍵詞】職位；犯罪；法律預(yù)防

一、職務(wù)犯罪的定義及特征

職位犯罪主要是指國家機關(guān)單位的相關(guān)工作人員利用職位之便，以權(quán)謀私，進行貪污受賄等犯罪行為。職位犯罪主要具有以下幾點特征：

1.犯罪結(jié)果往往具有損壞公眾利益的性質(zhì)

職位犯罪分子為了謀求自身的利益，往往與不法商人或其它所求這相互利用，互相勾結(jié)，將公有的財產(chǎn)或者權(quán)力變成私人謀求相關(guān)利益的工具，從而極大的破壞了社會公平正義以及廣大群眾的利益。例如，原江西省副省長胡長青行賄受賄案件就極大的破壞了公眾的利益。

2.犯罪手段往往具有隱秘性

往往進行職位犯罪的人都具有一定的權(quán)利，因此其犯罪的手段更加具有隱秘性，其他人很難通過一般渠道獲取其犯罪的信息等。例如有些犯罪分子以借用公款的名義私自挪用相關(guān)公用財產(chǎn)或者直接落入私人口袋，而行賄受賄等更是在幕后進行交易，其隱秘性更強。

3.職位犯罪往往具有廣泛分布性

一般反思職位犯罪的地方主要集中國家機關(guān)單位的各個部門，有權(quán)利者都可能發(fā)生相關(guān)的職位犯罪，例如醫(yī)院，教育機關(guān)，學(xué)校，甚至紅十字會等都可以成為職位案件高發(fā)地帶。

4.職位犯罪人員高層化

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，從2008年起，全國各檢察機關(guān)總共查出了100多為省級以上，150多位地方干部以上的職位的犯罪行為，而且這些領(lǐng)導(dǎo)干部涉及的犯罪金額大多在幾百萬以上，有的甚至可以到達幾億元資金的犯罪行為，嚴重損壞了廣大群眾的利益。

二、職位犯罪的法律預(yù)防

1.加大打擊力度，多種形式開展預(yù)防活動

要有效的對職務(wù)犯罪進行法律預(yù)防，需要首先加大打擊力度，形成強有力的威懾作用。職務(wù)犯罪特別是那些身居國家社會福利職位的職務(wù)犯罪如紅十字會等往往讓廣大百姓深惡痛絕。這種行為往往給國家社會穩(wěn)定帶來許多不安的因素，并且破壞了社會正義風(fēng)氣。因此，相關(guān)法律監(jiān)管單位需要加大打擊職務(wù)犯罪的力度，增加對職務(wù)犯罪的突擊檢查的概率，重點對易發(fā)生職務(wù)犯罪的地方如海關(guān)，建筑，教育，醫(yī)院等領(lǐng)域進行定期查處，對于那些嚴重損害國家利益的犯罪行為，需要徹底調(diào)查，嚴厲懲辦。另外，需要建立健全職務(wù)犯罪審查立法制度，從多種形式多方面開展職務(wù)犯罪的預(yù)防活動?？梢韵葟慕逃胧?，強化黨風(fēng)廉政教育力度，給黨員干部灌輸正確的價值觀和人生觀，利用警示和相關(guān)激勵制度，重點培養(yǎng)國家機關(guān)單位工作人員的善德，良知等，從而營造出一種高尚正義的社會氛圍。建立科學(xué)合理的公共財產(chǎn)制度，形成嚴密的資源配置結(jié)構(gòu)，建立公共權(quán)力相互監(jiān)督制約的體系，讓各個機關(guān)單位工作人員的職務(wù)工作在大家的監(jiān)督下進行。

2.強化檢察機關(guān)在職務(wù)犯罪預(yù)防中的作用

對于檢察機關(guān)來說，其主要目標是從根源上對犯罪案件的發(fā)生進行預(yù)防，達到減少各類犯罪案件發(fā)生的目的。因此，檢察機關(guān)工作的基本內(nèi)容主要是打擊，預(yù)防，監(jiān)督和服務(wù)，要實現(xiàn)職務(wù)犯罪的法律預(yù)防，檢察機關(guān)在其中扮演著舉足輕重的作用。利用檢察機關(guān)對職務(wù)犯罪實施預(yù)防，需要強化檢察機關(guān)的審查力度，強化職務(wù)犯罪特點，原因，背景等分析，提出有建議性的預(yù)防措施或者政策，通過積極調(diào)動社會各種力量如現(xiàn)在興起的網(wǎng)絡(luò)傳播的力量，綜合教育，文化，法律和政治等多種手段，有效的減少和遏制職務(wù)犯罪活動。檢察機關(guān)是國家法律的監(jiān)督機關(guān)，專司貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪的偵查、起訴的職責(zé)，具有獨特的職務(wù)犯罪預(yù)防資源，通過辦案對職務(wù)犯罪的特點和規(guī)律有比較準確的把握，對犯罪分子思想蛻變的軌跡有比較深入的了解，對體制、機制、制度和管理上的漏洞有比較深切的感受，作為法律監(jiān)督機關(guān)，即熟悉法律規(guī)定，又有法律監(jiān)督的手段，在開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作中有獨特的職能優(yōu)勢，可以極大的提高從源頭上職務(wù)犯罪預(yù)防的成效。同時檢察機關(guān)內(nèi)部的預(yù)防人員都進行過法律專業(yè)的培訓(xùn)，學(xué)歷層次、專業(yè)水平相對較高，能夠針對職務(wù)犯罪的成因、特點、發(fā)展趨勢等各種因素，進行科學(xué)的分析判斷，依法采取司法懲治手段，建立科學(xué)、合理的機制，以破壞和消除職務(wù)犯罪所依賴的客觀條件。

三、總結(jié)

從上文的分析可以看出，國家機關(guān)單位或地方政府的相關(guān)工作人員利用自身職位上的便利，濫用其職權(quán)以謀求私人利益的職務(wù)犯罪行為不僅僅嚴重損害了國家公務(wù)人員的形象，破壞了相關(guān)單位的工作秩序，而且還嚴重影響了國家政治穩(wěn)定和社會安定，因此需要通過加強教育，建立多種多樣的職務(wù)犯罪預(yù)防活動，強化檢察機關(guān)的預(yù)防力度，從而有效的減少職務(wù)犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。

參考文獻：

[1]龍徐杰.關(guān)于職務(wù)犯罪的特點和預(yù)防措施[J],法律與政治，2009（1）:32-36

作者簡介：

馬凝（1986年8月～），女，山東省菏澤市開發(fā)區(qū)，研究方向：法學(xué)。

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