許利平：處理南海爭端擬虛實相間收放自如

對南海爭端要管控，并且通過管控南海爭端，推動南海合作。

管控南海爭端與推動南海合作應(yīng)該是維護南海地區(qū)和平穩(wěn)定的一體兩面，二者并不矛盾。

通過強化南海的行政管轄權(quán)，提高南海地區(qū)的軍事管控能力，提高國際話語權(quán)，強化南海爭端管控的機制化建設(shè)，實現(xiàn)有效管控南海爭端，將為南海的務(wù)實合作奠定和平穩(wěn)定的環(huán)境，而推動南海務(wù)實合作則為管控南海爭端增進互信基礎(chǔ)。其中防止域外勢力深度干擾南海局勢是管控南海爭端的關(guān)鍵，同時南海務(wù)實合作是未來不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，是彌合南海各方分歧，化解外在干涉的重要手段。

南海問題應(yīng)該由危機推動合作，這也是我們和東盟、南海周邊國家合作的重要特點。此外針對南海周邊的國家所面臨的緊迫問題，應(yīng)該是循序漸進開展合作，要發(fā)揮雙邊、多邊機制的推動。

南海爭端是一個歷史遺留問題，同時也是一個現(xiàn)實問題，破解南海爭端要有信心、決心，還要有耐心，現(xiàn)階段南海爭端的各個方面不僅是一場外交戰(zhàn)，軍事戰(zhàn)，法理戰(zhàn)，更是一場心理戰(zhàn)。對此，中國在南海爭端方面應(yīng)該采取虛與實相結(jié)合的戰(zhàn)術(shù)，周旋于南海博弈各方，為中國贏得戰(zhàn)略機遇期打下堅實的基礎(chǔ)。（作者系中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員）endprint