沈瑤：東南西部安全都要講究策略

我國(guó)安全面臨著內(nèi)外兩方面威脅，內(nèi)部主要是民族分裂主義和暴力恐怖主義。現(xiàn)在暴力恐怖主義出現(xiàn)了新的形式，就是把目標(biāo)瞄準(zhǔn)了平民；外部的威脅來(lái)自東部、南部，乃至西部，東部主要還是東海方面，南部主要是南海方面，西部迄今為止遺留問(wèn)題最多的是中印之間的邊界爭(zhēng)議。

無(wú)論是東部還是南部，很顯然都有著美國(guó)的因素，因此也就可以看成是守成大國(guó)和崛起大國(guó)之間長(zhǎng)期的力量或者利益的博弈。美國(guó)這個(gè)國(guó)家，歷史上來(lái)看，不容國(guó)際上存在能夠與他抗衡的力量。美國(guó)也非常會(huì)利用時(shí)機(jī)，比如說(shuō)釣魚島的問(wèn)題，當(dāng)時(shí)日本右翼和日本政府唱雙簧演購(gòu)買釣魚島鬧劇，中日之間隨后發(fā)生爭(zhēng)端。當(dāng)時(shí)正值中日韓自由貿(mào)易協(xié)定基本接近成功之時(shí)，在這個(gè)時(shí)候，美國(guó)把釣魚島納入《日美安保協(xié)定》的范圍，事實(shí)上是在給日本右翼勢(shì)力撐腰。美國(guó)借釣魚島的由頭解體了東亞三個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體之間的合作關(guān)系。東亞地區(qū)越亂，美國(guó)的作用就越能顯現(xiàn)，所謂的重返亞洲，平衡亞太，就越有借口。

所以我們?cè)谀虾?wèn)題上也應(yīng)該采取類似的分化戰(zhàn)略。關(guān)于南海劃界，從地圖上來(lái)看，確實(shí)有一部分存在重復(fù)相交區(qū)域的，主要是圍繞南沙的部分島礁，現(xiàn)在雙方的態(tài)度事實(shí)上是一致的，主權(quán)歸我，共同開(kāi)發(fā)。既然有共同點(diǎn)，我們看談判中能不能找到平衡點(diǎn)，這就要靠談判技巧了。

關(guān)于日本的問(wèn)題，我們上海大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院跟日本企業(yè)界有很多科研合作，我們明顯的感覺(jué)到，日本的政界、政治勢(shì)力利用釣魚島事件修憲等等演出了很多鬧劇，但是總體上日本國(guó)內(nèi)民眾對(duì)華是友好的，尤其是經(jīng)濟(jì)界，對(duì)華友好的力量還是非常顯著。最近日本企業(yè)的民意測(cè)驗(yàn)表明，雖然很多日本企業(yè)已經(jīng)不把中國(guó)作為投資的首選國(guó)，但是絕大多數(shù)日資企業(yè)還是愿意繼續(xù)在中國(guó)進(jìn)行投資經(jīng)營(yíng)的。這說(shuō)明什么呢？說(shuō)明中日友好對(duì)雙方是有利的！

關(guān)于西部，跟印度，可以利用藏南地區(qū)的分歧，保持軍事壓力。印度的新總理正在學(xué)習(xí)中國(guó)的改革開(kāi)放經(jīng)驗(yàn)發(fā)展印度經(jīng)濟(jì)，中印之間都不希望因?yàn)檫吔鐔?wèn)題影響兩國(guó)關(guān)系大局。雙方最好是各自妥協(xié)一步。其實(shí)我們跟哈薩克斯坦，俄羅斯邊界劃定，也是做了不少讓步的。我們跟印度之間是不是也可以這樣做？以此來(lái)把握全局戰(zhàn)略的主動(dòng)性。（作者系上海大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)）endprint