民進(jìn)中央提出“安全發(fā)展”理念

靳萱

近年來，各民主黨派開展政黨協(xié)商愈加廣泛、深入，各民主黨派積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政等職能，持續(xù)關(guān)注我國改革發(fā)展中的諸多重要問題，民進(jìn)中央群策群力，積極貢獻(xiàn)，下面略舉一例，以饗讀者。

2010年11月，上海靜安區(qū)一高層住宅發(fā)生大火致58人死亡，舉國震驚。聯(lián)系此前頻發(fā)的若干重大安全事故，民進(jìn)中央敏銳地提出問題：火災(zāi)燒出了什么？

2011年元月，中共中央征求黨外人士關(guān)于2011年全國兩會(huì)《政府工作報(bào)告》和《十二五規(guī)劃綱要》的意見，民進(jìn)中央明確提出了“安全發(fā)展”的理念，受到高度關(guān)注。

“安全發(fā)展”理念是民進(jìn)作為參政黨，在長期圍繞食品藥品質(zhì)量安全、校園安全、消防安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全等專門領(lǐng)域的安全問題建言獻(xiàn)策的基礎(chǔ)上，對我國發(fā)展過程中內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)問題的警醒和系統(tǒng)認(rèn)識(shí)，也是民進(jìn)自覺圍繞改革發(fā)展大局參政議政的生動(dòng)體現(xiàn)。

2011年全國兩會(huì)期間，民進(jìn)中央關(guān)于《頻頻發(fā)生的特大火災(zāi)凸顯出政府的公共安全責(zé)任》的大會(huì)發(fā)言，再次引發(fā)會(huì)場內(nèi)外的強(qiáng)烈關(guān)注和熱烈討論。

2011年下半年，我國生產(chǎn)生活各個(gè)領(lǐng)域的安全事故仍然頻繁發(fā)生，廣西合山、貴州平塘、山東棗莊、湖北武漢、湖北仙桃乃至京珠高速、甬溫高鐵等特別重大安全事故帶來了生命財(cái)產(chǎn)的損失巨大，社會(huì)影響也深重久遠(yuǎn)。民進(jìn)中央深感我國現(xiàn)階段安全生產(chǎn)和公共安全形勢之嚴(yán)峻和緊迫，專門針對安全生產(chǎn)的突出問題向中共中央、國務(wù)院報(bào)送了《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確立安全發(fā)展理念的建議》，并首次把實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀聯(lián)系起來，把安全發(fā)展視為科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容。

建議書受到高度重視，安全發(fā)展問題進(jìn)一步提上重要日程。2011年8月，中共中央領(lǐng)導(dǎo)同志就建議書做出重要批示。國家安監(jiān)總局黨組在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中共中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，學(xué)習(xí)貫徹中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重大決策部署的基礎(chǔ)上，深入調(diào)查研究，廣泛征求國務(wù)院安委會(huì)各成員單位、各地人民政府意見建議，組織起草了《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》初稿。

2011年11月26日，國務(wù)院正式印發(fā)了《意見》。文件中安全發(fā)展第一次與科學(xué)發(fā)展并稱。這個(gè)文件是繼2004年《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、2010年《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》之后，下發(fā)的關(guān)于安全生產(chǎn)工作的又一重要文件。