三措并舉推進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展

李旭東

近年來(lái)，咸寧市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高舉均衡發(fā)展旗幟，積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，著力推進(jìn)教育城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了全市教育均衡、協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，辦好人民滿意教育的階段性目標(biāo)。

堅(jiān)持高質(zhì)量謀劃均衡發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展，教育先行。咸寧市作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要加快發(fā)展、趕超發(fā)展，必須更加自覺(jué)地推動(dòng)教育事業(yè)的優(yōu)先發(fā)展、跨越發(fā)展。近年來(lái)，咸寧市堅(jiān)持多管齊下，高質(zhì)量謀劃均衡發(fā)展。一是發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。自2010年以來(lái)，咸寧市政府連續(xù)五年將教育工作納入“十件實(shí)事”，納入黨委政府重要議事日程、納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任考核、納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)管理，從政府層面謀劃義務(wù)教育均衡發(fā)展。2013年初，咸寧市政府召開(kāi)“義務(wù)教育均衡發(fā)展”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，部署加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作。咸寧市市長(zhǎng)丁小強(qiáng)在會(huì)議中指出，“推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是我們自身發(fā)展的需要，我們必須在辦好一兩所示范學(xué)校的基礎(chǔ)上，推動(dòng)教育均衡發(fā)展，使農(nóng)村孩子享受優(yōu)質(zhì)教育”。二是堅(jiān)持制度設(shè)計(jì)。為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，咸寧市委、市政府從實(shí)際出發(fā)，先后出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施方案》《市城區(qū)教育布局調(diào)整規(guī)劃》等一攬子文件，推動(dòng)義務(wù)教育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。三是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，整合部門(mén)資源，增強(qiáng)發(fā)展合力。咸寧市、縣各部門(mén)為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展積極行動(dòng)，發(fā)改部門(mén)在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先安排教育項(xiàng)目；財(cái)政部門(mén)認(rèn)真貫徹教育優(yōu)先發(fā)展政策，保證教師薪酬待遇落實(shí)到位……一系列措施推動(dòng)了全市義務(wù)教育均衡發(fā)展。

堅(jiān)持項(xiàng)目化推進(jìn)均衡發(fā)展。一是興建九年一貫制學(xué)校，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。2013年初，咸寧市政府將興建一所九年一貫制學(xué)校納入“十件實(shí)事”， 咸寧市教育局從市直學(xué)校抽調(diào)人員組建工作專班，近一年來(lái)，工作專班積極行動(dòng)，全面完成項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、土地移交協(xié)議和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案公開(kāi)招標(biāo)等工作。二是借助“智慧咸寧”項(xiàng)目，推動(dòng)教育信息化發(fā)展。2012年，咸寧市啟動(dòng)“智慧咸寧”項(xiàng)目建設(shè)，以信息化推動(dòng)城市發(fā)展。2013年，咸寧市教育局研究制定了《咸寧市教育云公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案》，將教育信息化融入到“智慧咸寧”項(xiàng)目的建設(shè)中。三是建設(shè)教師安居工程，提升教師待遇。為切實(shí)改善農(nóng)村中小學(xué)教師住房條件，近年來(lái)，咸寧市努力探索“在鄉(xiāng)村學(xué)校建設(shè)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)為鄉(xiāng)村教師建廉價(jià)住房，在縣市區(qū)城關(guān)建農(nóng)村教師公寓”的模式，實(shí)施農(nóng)村教師“安居工程”，讓每名農(nóng)村教師都能安居樂(lè)業(yè)。截止到2013年底，咸寧市已建設(shè)教師周轉(zhuǎn)房2869套，全面緩解了農(nóng)村教師住房難問(wèn)題。

堅(jiān)持市、縣聯(lián)動(dòng)推動(dòng)均衡發(fā)展。自2013年以來(lái)，咸寧市、縣兩級(jí)政府不斷加大教育投入，整體推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。一是充分發(fā)揮咸寧市直學(xué)校龍頭示范作用。2013年，咸寧市溫泉中學(xué)和實(shí)驗(yàn)小學(xué)累計(jì)完成投資2833萬(wàn)元，實(shí)施改善辦學(xué)條件項(xiàng)目18個(gè)，新建校舍5300平方米，改擴(kuò)建校舍3050平方米，改擴(kuò)建運(yùn)動(dòng)場(chǎng)21500平方米，學(xué)校辦學(xué)條件得到較大改善，面貌煥然一新。二是各縣市區(qū)積極行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)示范縣市。全市各地以學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，大力實(shí)施學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在政策引導(dǎo)、資金投入、項(xiàng)目分配等方面向農(nóng)村薄弱學(xué)校傾斜，不斷縮小城鄉(xiāng)、校際之間辦學(xué)條件差距，以滿足教育教學(xué)正常需求。2013年9月底，赤壁市義務(wù)教育均衡發(fā)展工作順利通過(guò)教育部評(píng)估，并得到高度評(píng)價(jià)。2013年12月，嘉魚(yú)、崇陽(yáng)兩地均以97.5分的高分通過(guò)省政府教育督導(dǎo)室、省教育廳的評(píng)估。通山、咸安、通城三地列入第二批評(píng)估驗(yàn)收名單，三縣正按照規(guī)劃要求，抓緊推進(jìn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)在2014年全面通過(guò)評(píng)估。