中國(guó)航空產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力:基于鉆石模型的分析

夏 宏

(河南大學(xué) 財(cái)務(wù)處，河南 開(kāi)封 475001)

一、提升航空產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的意義

航空產(chǎn)業(yè)是高知識(shí)密集型、高投入、高附加值和高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)，在軍事和經(jīng)濟(jì)上具有重要地位，其規(guī)模的宏大、技術(shù)的復(fù)雜和先進(jìn)體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家的工業(yè)發(fā)展程度。由于航空產(chǎn)業(yè)在國(guó)家戰(zhàn)略中的高度以及行業(yè)技術(shù)密集程度，航空產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和實(shí)施成為了航空產(chǎn)業(yè)的第一競(jìng)爭(zhēng)力。提升航空產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)于鞏固國(guó)防、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提升綜合國(guó)力等方面具有重要的意義。

(一)提升航空產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是鞏固國(guó)防的重要基礎(chǔ)

20世紀(jì)70年代以來(lái)的局部戰(zhàn)爭(zhēng)表明，航空武器裝備對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)程和結(jié)局都發(fā)揮著關(guān)鍵性作用,現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)更多的是科技的戰(zhàn)爭(zhēng)，航空武器的先進(jìn)水平直接反映了軍隊(duì)的最高戰(zhàn)斗能力。特別是在中東戰(zhàn)爭(zhēng)中，美國(guó)的航空武器是迅速取得戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的關(guān)鍵因素。發(fā)展航空武器成為世界軍事大國(guó)爭(zhēng)奪新世紀(jì)軍事斗爭(zhēng)的“制高點(diǎn)”。在美國(guó)的國(guó)防預(yù)算中，1/3以上的投資是用于飛機(jī)項(xiàng)目的。俄羅斯近年軍費(fèi)的增加也主要運(yùn)用在航空和航天設(shè)備上。航空實(shí)力是決定國(guó)防實(shí)力強(qiáng)弱的關(guān)鍵，航空產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是航空實(shí)力發(fā)展的決定性因素。航空產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升意味著航空產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、科研水平、管理水平等方面的全面提高。提升航空產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)我國(guó)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗能力和國(guó)防能力的提升發(fā)揮著長(zhǎng)遠(yuǎn)而至關(guān)重要的作用。

(二)提升航空產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義

航空產(chǎn)品和航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義?，F(xiàn)代航空產(chǎn)品是尖端技術(shù)的集成，航空產(chǎn)品主要包括軍用飛機(jī)、民用飛機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、機(jī)載設(shè)備、航空導(dǎo)彈以及其他相關(guān)產(chǎn)品。一個(gè)航空飛行器的生產(chǎn)一般需要至少上百家研發(fā)、生產(chǎn)部門(mén)共同配合，一個(gè)航空飛行器的零件往往就來(lái)自上千家企業(yè)。除了在本行業(yè)的應(yīng)用，航空高技術(shù)可以轉(zhuǎn)移應(yīng)用于廣闊的非航空領(lǐng)域。另外，航空運(yùn)輸對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率也日益增大。

航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在科技含量上大大促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。先進(jìn)航空產(chǎn)品的研制生產(chǎn)是科技含量最高的工業(yè)之一，一個(gè)國(guó)家的航空產(chǎn)品的先進(jìn)水平代表著國(guó)家最先進(jìn)的科研水平。航空產(chǎn)業(yè)是知識(shí)和技術(shù)密集型行業(yè)，行業(yè)中企業(yè)的研究設(shè)計(jì)單位、試驗(yàn)基地和管理機(jī)構(gòu)中集聚了一個(gè)國(guó)家最尖端的科研人員、技術(shù)人員和管理人員，代表了一個(gè)國(guó)家最高的科研水平、技術(shù)水平和管理水平。航空產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提高代表了國(guó)家最尖端的科技水平、管理水平和創(chuàng)新能力等綜合能力的提升。我國(guó)正在研發(fā)的大型客機(jī)、新型支線飛機(jī)等在國(guó)際上具有較大的影響力，航空工業(yè)的發(fā)展顯示了國(guó)家航空技術(shù)的綜合科研水平和實(shí)力。航空產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升對(duì)提高我國(guó)在國(guó)際上的科技影響力和國(guó)家地位都具有重要意義。

二、“鉆石模型”在航空產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析中的應(yīng)用

(一)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力模型——“鉆石模型”

波特(1990)提出的“鉆石模型”開(kāi)創(chuàng)了影響深遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析范式。波特的“鉆石模型”把影響產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的因素分為六類。第一是生產(chǎn)要素——包括人力資源、天然資源、知識(shí)資源、資本資源和基礎(chǔ)設(shè)施等；第二是市場(chǎng)需求條件——主要是本國(guó)市場(chǎng)的需求；第三是相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)——這些產(chǎn)業(yè)和相關(guān)上游產(chǎn)業(yè)是否具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；第四是行業(yè)內(nèi)企業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的表現(xiàn)。波特認(rèn)為這四個(gè)要素具有雙向作用，形成鉆石體系。這四個(gè)要素也是內(nèi)生決定因素。除此之外，還存在兩大因素：政府與機(jī)會(huì)，機(jī)會(huì)是無(wú)法控制的，政府政策的影響是不可漠視的，這兩個(gè)是外生決定因素。

圖1 鉆石理論模型

市場(chǎng)機(jī)會(huì)和需求條件是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的牽引力，政府支持是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力，生產(chǎn)要素是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)力，相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)是與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互依存的支持力，行業(yè)內(nèi)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展、行業(yè)結(jié)構(gòu)和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)是行業(yè)發(fā)展的核心能力。以產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為方向，以政策為先導(dǎo)，以相關(guān)產(chǎn)業(yè)為協(xié)同力量，以行業(yè)內(nèi)企業(yè)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)力的提升、行業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、行業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展為核心，是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的關(guān)鍵。

(二)基于“鉆石模型”的我國(guó)航空產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析

1.在生產(chǎn)要素方面，我國(guó)與航空產(chǎn)業(yè)相關(guān)的自然資源豐富，但是在人力資源、知識(shí)資源、資本資源、基礎(chǔ)設(shè)施等方面都較為薄弱，特別是人力資源和資本資源，我國(guó)航空產(chǎn)業(yè)的尖端科研人員和技術(shù)人員儲(chǔ)備不足，科研水平和技術(shù)水平都與西方發(fā)達(dá)國(guó)家差距較大。我國(guó)航空產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化起步較晚，市場(chǎng)化程度不高，市場(chǎng)資本投入不足。我國(guó)雖然已經(jīng)具備了自主研制高性能戰(zhàn)斗機(jī)、高推重比渦輪風(fēng)扇發(fā)動(dòng)機(jī)、接近世界先進(jìn)水平的大型運(yùn)輸機(jī)、特種飛機(jī)及部分機(jī)載產(chǎn)品的能力，但是行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距還很大，我國(guó)航空產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力的薄弱主要在于技術(shù)儲(chǔ)備、人才儲(chǔ)備和科研設(shè)施水平的薄弱。

2.無(wú)論是全球市場(chǎng)還是中國(guó)市場(chǎng)，對(duì)航空產(chǎn)品的需求都是持續(xù)快速增長(zhǎng)的，廣闊的市場(chǎng)中蘊(yùn)藏著大量的機(jī)會(huì)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)和世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇都為航空業(yè)帶來(lái)了旺盛的需求。波音公司預(yù)測(cè)，到2023年全球民用客機(jī)機(jī)隊(duì)將增加到34770架。潛在市場(chǎng)需求的25000架民用客機(jī)總價(jià)值約為2萬(wàn)億美元，其中單過(guò)道飛機(jī)在未來(lái)的需求量最大。近幾年，隨著油價(jià)上漲和維修成本的增長(zhǎng)，老舊機(jī)型經(jīng)濟(jì)性明顯下降，一些航空公司加快了老舊機(jī)型飛機(jī)的退役速度。根據(jù)航空公司飛機(jī)退役計(jì)劃和退役假設(shè)，預(yù)計(jì)今后20年內(nèi)中國(guó)將有近千架飛機(jī)退役。隨著全球一體化進(jìn)程的加快，中國(guó)民航業(yè)呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì)，據(jù)世界主要飛機(jī)制造商研究機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)，在今后時(shí)間里，中國(guó)將成為全球飛機(jī)需求量最大的航空市場(chǎng)。

3.我國(guó)航空產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力薄弱，與世界領(lǐng)先水平差距較大。我國(guó)航空產(chǎn)業(yè)布局分散，沒(méi)有較強(qiáng)的航空產(chǎn)業(yè)集群，行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，體制機(jī)制不健全，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)與合作水平都較低，缺乏核心產(chǎn)品的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)活力。

中國(guó)主要的航空工業(yè)企業(yè)是中國(guó)航空工業(yè)第一集團(tuán)公司(AVIC1)、中國(guó)航空工業(yè)第二集團(tuán)公司(AVIC2)和中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司(COMAC)。其中AVIC1所屬企業(yè)主要研制戰(zhàn)斗機(jī)、轟炸機(jī)和運(yùn)輸機(jī)，AVIC2所屬企業(yè)主要研制攻擊機(jī)、直升機(jī)和運(yùn)輸機(jī)，COMAC所屬企業(yè)主要研制民用飛機(jī)及相關(guān)產(chǎn)品，是我國(guó)實(shí)施中大型科技項(xiàng)目的主體。目前，雖然我國(guó)部分航空工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品(如ARJ21新型渦扇支線客機(jī))占有一定的市場(chǎng)份額，但企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力仍大幅度落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的航空工業(yè)企業(yè)。我國(guó)航空工業(yè)企業(yè)研發(fā)能力、技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱有一定的歷史原因，我國(guó)航空產(chǎn)業(yè)的軍轉(zhuǎn)民僅僅是在生產(chǎn)能力上的調(diào)整，實(shí)行“大轉(zhuǎn)、快轉(zhuǎn)、全面轉(zhuǎn)”，政策與實(shí)際的不協(xié)調(diào)大大削弱了航空產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力。而西方的軍轉(zhuǎn)民則是利用政府軍備采購(gòu)方面的公共投入，從而大大降低了民用航空產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)成本和風(fēng)險(xiǎn)，形成了政府對(duì)航空科技工業(yè)的保護(hù)，大大提高了民用航空產(chǎn)品在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

除了少數(shù)幾個(gè)大型集團(tuán)企業(yè)之外，我國(guó)航空行業(yè)內(nèi)大部分企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，科研能力、生產(chǎn)能力、創(chuàng)新能力、科研設(shè)施水平、人員素質(zhì)、組織體系管理水平等方面都落后于世界先進(jìn)水平。

我國(guó)主要航空產(chǎn)品有軍用飛機(jī)、民用飛機(jī)和航空發(fā)動(dòng)機(jī)、機(jī)載設(shè)備、直升機(jī)、運(yùn)輸機(jī)、教練機(jī)、強(qiáng)擊機(jī)、通用飛機(jī)、無(wú)人駕駛飛行器等。在軍用飛機(jī)方面，在美國(guó)已經(jīng)開(kāi)始裝備第四代戰(zhàn)斗機(jī)的時(shí)候，我國(guó)剛剛開(kāi)始研制第四代戰(zhàn)斗機(jī)。在客機(jī)方面，我國(guó)已經(jīng)擁有了生產(chǎn)支線飛機(jī)的能力，在國(guó)際市場(chǎng)取得了良好的反響；大型客機(jī)仍在研制階段，而占據(jù)國(guó)際大飛機(jī)市場(chǎng)大部分份額的主要是空客和波音兩家公司，其中空客公司的550座超大客機(jī)A380早在2005年就實(shí)現(xiàn)了首飛，中國(guó)大飛機(jī)與世界先進(jìn)水平的差距仍然較大。

我國(guó)航空產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力較弱，一些企業(yè)還經(jīng)營(yíng)飛機(jī)租賃、通用航空服務(wù)、工程勘察設(shè)計(jì)、工程承包建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、中介服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品較少，企業(yè)缺乏核心產(chǎn)品的支撐。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展，我國(guó)形成了規(guī)模較大、科研體系健全、軍機(jī)相對(duì)領(lǐng)先、民機(jī)發(fā)展滯后、國(guó)際轉(zhuǎn)包市場(chǎng)為輔助、相關(guān)產(chǎn)品分散發(fā)展的多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但是產(chǎn)業(yè)總體水平與西方發(fā)達(dá)國(guó)家差距較大、缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)能力、航空產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力薄弱等仍然是我國(guó)航空產(chǎn)業(yè)面臨的巨大挑戰(zhàn)。

世界航空產(chǎn)品市場(chǎng)多數(shù)被美國(guó)、歐洲的航空產(chǎn)品制造企業(yè)占據(jù)，我國(guó)的民用飛機(jī)市場(chǎng)也幾乎被波音、空客、龐巴迪和巴西航空等國(guó)外航空業(yè)巨頭所占據(jù)，僅郵政運(yùn)輸機(jī)、軍用運(yùn)輸機(jī)等是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的航空產(chǎn)品。由于技術(shù)和實(shí)力與西方發(fā)達(dá)國(guó)家差距較大，雖然我國(guó)航空產(chǎn)業(yè)龐大，但以技術(shù)和創(chuàng)新為基礎(chǔ)的核心競(jìng)爭(zhēng)力較弱，我國(guó)的民用航空產(chǎn)品近幾年才進(jìn)入自主研發(fā)生產(chǎn)階段，落后于美國(guó)、歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家成熟、先進(jìn)的航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。為了爭(zhēng)取市場(chǎng)份額，實(shí)現(xiàn)我國(guó)航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國(guó)航空工業(yè)企業(yè)多數(shù)采用分包、合資建廠等合作手段進(jìn)行航空產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，而這些生產(chǎn)和銷售活動(dòng)主要由中國(guó)航空工業(yè)第一集團(tuán)公司和中國(guó)航空工業(yè)第二集團(tuán)公司等少數(shù)幾個(gè)集團(tuán)公司承擔(dān)，地方性的航空企業(yè)主要以生產(chǎn)航空配件及機(jī)載裝備等為主。

我國(guó)在20世紀(jì)60年代就已形成了完整的航空科研體系，但是航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要體現(xiàn)在規(guī)模的擴(kuò)張、范圍的增大、數(shù)量的增多，對(duì)核心競(jìng)爭(zhēng)力起關(guān)鍵作用的科技進(jìn)步、先進(jìn)科研設(shè)施等方面發(fā)展緩慢。1997年以來(lái)，我國(guó)實(shí)行了航空產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化改革，航空企業(yè)真正與市場(chǎng)接軌，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，航空工業(yè)才真正走上了堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持軍民結(jié)合，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，堅(jiān)持深化改革，著力推進(jìn)專業(yè)化整合、資本化運(yùn)作、國(guó)際化開(kāi)拓的振興之路。雖然我國(guó)的航空產(chǎn)業(yè)一直都在不斷發(fā)展，但由于起步較晚、步伐較慢、科研體系和機(jī)制不健全等因素，導(dǎo)致我國(guó)航空產(chǎn)業(yè)的整體水平與國(guó)際先進(jìn)水平差距較大，與之相關(guān)的技術(shù)儲(chǔ)備、高端科技人才培養(yǎng)及科研設(shè)施和組織管理的現(xiàn)代化水平都處在相對(duì)落后的地位，航空產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)能力和自主創(chuàng)新能力相對(duì)較薄弱。

我國(guó)雖然已經(jīng)具備了自主研制高性能戰(zhàn)斗機(jī)、大型運(yùn)輸機(jī)、特種飛機(jī)及部分機(jī)載產(chǎn)品的能力，但是行業(yè)的創(chuàng)新能力與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的創(chuàng)新能力差距依然較大。我國(guó)航空產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力的薄弱特別是技術(shù)儲(chǔ)備、人才儲(chǔ)備和科研設(shè)施水平的薄弱是導(dǎo)致創(chuàng)新能力薄弱的主要原因，科研體系和機(jī)制的改革是提高創(chuàng)新能力的關(guān)鍵因素。

4.我國(guó)航空工業(yè)相關(guān)及支持產(chǎn)業(yè)包括航空運(yùn)輸、航空運(yùn)營(yíng)服務(wù)、機(jī)場(chǎng)設(shè)施及服務(wù)、航空維修及服務(wù)、航空物流、航空金融、航空營(yíng)銷等。由于我國(guó)航空產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化、航空企業(yè)集團(tuán)化起步較晚，航空產(chǎn)業(yè)的相關(guān)及支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢，技術(shù)、服務(wù)水平、管理水平等都有待提高。航空產(chǎn)業(yè)和航空相關(guān)產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展是提升我國(guó)航空產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要條件。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，我國(guó)的航空運(yùn)輸業(yè)、航空運(yùn)營(yíng)服務(wù)業(yè)以及相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)有著巨大的發(fā)展空間，航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)及區(qū)域內(nèi)非相關(guān)行業(yè)的快速發(fā)展。同時(shí)，航空相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也為航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了新的要求，將直接促進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展。因此，可以說(shuō)航空相關(guān)產(chǎn)業(yè)是航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可或缺的組成部分。

5.在政策方面，我國(guó)在近幾年發(fā)布的《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《民用航空工業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2013—2020)》等文件中對(duì)我國(guó)航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了許多新的政策支持，確定了航空產(chǎn)業(yè)的國(guó)家戰(zhàn)略地位，提出了未來(lái)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方向和具體的實(shí)施方案與政策支持。這些都為我國(guó)航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了巨大的政策支持，為航空產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境，也為航空產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升帶來(lái)了巨大的動(dòng)力。

我國(guó)航空產(chǎn)業(yè)分別在1978和1997年進(jìn)行了“軍轉(zhuǎn)民”和市場(chǎng)化與集團(tuán)化兩次較大的機(jī)制體制改革，尤其是經(jīng)過(guò)近年來(lái)的持續(xù)快速發(fā)展，軍民結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局已初步形成，一些大型集團(tuán)公司的自主研發(fā)的航空產(chǎn)品也在國(guó)際市場(chǎng)上產(chǎn)生了一定的影響。但我國(guó)航空產(chǎn)業(yè)仍然存在政策不合理、體制機(jī)制不健全等問(wèn)題。由于軍、民航空的分離，民用航空發(fā)展的科研、設(shè)備等的支持政策與西方國(guó)家相比較為薄弱，軍用、民用航空的統(tǒng)籌工作仍然是我國(guó)航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，有效實(shí)現(xiàn)軍民轉(zhuǎn)化、提升民用航空的基礎(chǔ)能力、科研能力和創(chuàng)新能力，提升我國(guó)航空產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，還要依靠國(guó)家政策的支持以及航空產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制的不斷改革和完善。

6.目前，我國(guó)航空產(chǎn)業(yè)正面臨著空前的發(fā)展機(jī)遇。《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出：“大力發(fā)展現(xiàn)代航空裝備產(chǎn)業(yè)……把高端裝備制造業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)智能化、精密化、綠色化發(fā)展”。具體要求有：第一，加快研制具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型客機(jī)，推進(jìn)先進(jìn)支線飛機(jī)系列化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，適時(shí)研發(fā)新型支線飛機(jī)；第二，大力發(fā)展符合市場(chǎng)需求的新型通用飛機(jī)和直升機(jī)；第三，突破航空發(fā)動(dòng)機(jī)核心關(guān)鍵技術(shù)，加快推進(jìn)航空發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化；第四，促進(jìn)航空設(shè)備及系統(tǒng)、航空維修和服務(wù)業(yè)發(fā)展；第五，提升航空產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和專業(yè)化發(fā)展能力。2010年底，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，在高端裝備制造這一分支產(chǎn)業(yè)中，航空裝備產(chǎn)業(yè)被列為首位。國(guó)家把航空產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)最有發(fā)展前景和潛力的六大支柱產(chǎn)業(yè)之一，這對(duì)航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無(wú)疑是巨大的推動(dòng)力。中國(guó)工程院院長(zhǎng)周濟(jì)提出，今后10年，中國(guó)要優(yōu)先發(fā)展和重點(diǎn)突破10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，這10個(gè)產(chǎn)業(yè)里面同樣有航空航天產(chǎn)業(yè)。

三、基于“鉆石模型”的航空產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的政策建議

航空產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是指航空產(chǎn)業(yè)在實(shí)施長(zhǎng)遠(yuǎn)性和根本性的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)時(shí)給經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展所帶來(lái)的無(wú)形的或潛在的利益。產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指某國(guó)或某一地區(qū)的某個(gè)特定產(chǎn)業(yè)相對(duì)于他國(guó)或地區(qū)同一產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)效率、滿足市場(chǎng)需求、持續(xù)獲利等方面所體現(xiàn)的競(jìng)爭(zhēng)能力。產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力比較的內(nèi)容就是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)最終體現(xiàn)于產(chǎn)品、企業(yè)及產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)能力。但從產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的角度來(lái)看，一個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)是否有競(jìng)爭(zhēng)力，主要是由技術(shù)革命和技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)規(guī)模五個(gè)因素決定。提升航空產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力就要從影響產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的幾個(gè)因素入手，通過(guò)有效的戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略組織、戰(zhàn)略實(shí)施及過(guò)程控制等活動(dòng)對(duì)我國(guó)航空產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新、資源整合和體制機(jī)制改革，從而提高產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

(一)依托政府政策支持，深化航空產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制變革，完善航空產(chǎn)業(yè)體系

在國(guó)家和科技發(fā)展的各類規(guī)劃中，應(yīng)明確的將航空產(chǎn)業(yè)列為重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高科技產(chǎn)業(yè)，并給予政策支持和長(zhǎng)期穩(wěn)定的投入。航空產(chǎn)業(yè)應(yīng)以自身?xiàng)l件為基礎(chǔ)，政府政策支持為依托，制定可行的、有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的、可持續(xù)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，各企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身情況與企業(yè)愿景制定中期發(fā)展戰(zhàn)略和短期目標(biāo)，在行業(yè)內(nèi)形成與國(guó)家政策緊密結(jié)合的戰(zhàn)略體系。航空產(chǎn)業(yè)應(yīng)以既定發(fā)展戰(zhàn)略體系為指導(dǎo)，切實(shí)提高戰(zhàn)略的執(zhí)行能力。

中國(guó)的航空產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化、集團(tuán)化進(jìn)程起步較晚，隨著航空產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，原有體制機(jī)制表現(xiàn)出了不適應(yīng)性，造成了科研能力分散、綜合創(chuàng)新能力薄弱、生產(chǎn)效率低下、產(chǎn)品缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力等諸多問(wèn)題。航空工業(yè)的管理體制、科研體制、投資體制等是影響航空產(chǎn)業(yè)總體水平提高的重要影響因素。提升我國(guó)航空產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力必須對(duì)現(xiàn)行的管理體制進(jìn)行改革，對(duì)航空工業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，理順全行業(yè)管理渠道，落實(shí)權(quán)責(zé)，完善管理體制、機(jī)制，優(yōu)化資源配置，大力推進(jìn)科研設(shè)計(jì)與生產(chǎn)制造的緊密結(jié)合，促進(jìn)市場(chǎng)化、集團(tuán)化改革，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。體制機(jī)制的改革要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，緊密銜接國(guó)家培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重大部署，綜合考慮未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)和條件。

(二)優(yōu)化航空產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的合作與競(jìng)爭(zhēng)，提高航空產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力

航空產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化要遵循產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)規(guī)律，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體素質(zhì)和效率向更高層次不斷演進(jìn)；通過(guò)政府的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級(jí)化發(fā)展，是政府政策調(diào)整和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)共同作用的結(jié)果。隨著航空產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化與集團(tuán)化程度的不斷提高，有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和產(chǎn)品會(huì)取得更好的發(fā)展，而實(shí)力較弱、業(yè)務(wù)分散的企業(yè)將會(huì)面臨重組與改革的問(wèn)題。行業(yè)內(nèi)企業(yè)的合作有利于集中優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高合作企業(yè)的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)間的相互競(jìng)爭(zhēng)有利于行業(yè)資源的優(yōu)化配置，有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的集約化發(fā)展，不僅可以提高產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，還可以減少資源的浪費(fèi)，提高行業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率。提高航空工業(yè)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力是提高航空產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵點(diǎn)，企業(yè)是與市場(chǎng)銜接最緊密的單位，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，培育有國(guó)際影響力的品牌企業(yè)與航空產(chǎn)品，是提高我國(guó)航空產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的不竭動(dòng)力。

(三)加大資金投入，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提升可持續(xù)發(fā)展的能力

航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅要靠國(guó)家財(cái)政的投資，還要吸引國(guó)內(nèi)外財(cái)力和進(jìn)入國(guó)內(nèi)國(guó)際資本市場(chǎng)等多渠道融資，加大航空產(chǎn)業(yè)的研究與發(fā)展投資，逐步實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的自主創(chuàng)新與引進(jìn)創(chuàng)新相結(jié)合。中國(guó)航空產(chǎn)業(yè)應(yīng)逐步建立和完善自己的飛機(jī)技術(shù)體系，統(tǒng)籌航空技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品研制與產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)開(kāi)拓及服務(wù)提供，加大非航空產(chǎn)品剝離、重組力度，突出核心業(yè)務(wù)，優(yōu)化行業(yè)的資源配置，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提升行業(yè)的自主創(chuàng)新能力，研制有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軍用和民用飛機(jī)。創(chuàng)新是航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，掌握核心技術(shù)意味著在航空產(chǎn)業(yè)鏈中處于支配地位，并且航空產(chǎn)業(yè)具有極大地帶動(dòng)效應(yīng)，其創(chuàng)新成果會(huì)極大地推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新。我國(guó)航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)建立以信息化為主導(dǎo)、以核心能力為基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、體制機(jī)制完善、軍民結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的創(chuàng)新型航空工業(yè)體系。

國(guó)家不僅應(yīng)增加對(duì)航空產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和資金投入，還應(yīng)加大與航空產(chǎn)品相關(guān)產(chǎn)業(yè)比如冶金、化工、材料、電子和機(jī)械加工等領(lǐng)域的投入，它們的技術(shù)進(jìn)步，將會(huì)提高航空產(chǎn)品的科技含量附加值，從技術(shù)方面推動(dòng)資源的集約利用和各行業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。航空產(chǎn)業(yè)和航空相關(guān)產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展是實(shí)現(xiàn)航空產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，我國(guó)的航空運(yùn)輸業(yè)、航空運(yùn)營(yíng)服務(wù)業(yè)以及相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)有著巨大的發(fā)展空間，航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)及區(qū)域內(nèi)非相關(guān)行業(yè)的快速發(fā)展，從而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。航空產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展也為航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了新的要求和提供了廣闊的發(fā)展前景，直接促進(jìn)了航空產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，是航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可或缺的組成部分。

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