府谷縣紅棗產(chǎn)業(yè)的典型經(jīng)驗及做法淺析

摘要：府谷縣位于長城沿線，毛烏素沙漠南緣，居陜西省最北端，地處晉、陜、蒙三?。▍^(qū)）接壤地帶，世界八大煤田之一神府煤田腹地，黃河流經(jīng)縣境東部，總土地面積3204平方公里，總?cè)丝?1.7萬人，縣城城區(qū)人口7.6萬人。目前林地保存面積182萬畝，森林覆蓋率37.9%；林草覆蓋率達(dá)到53%。紅棗保存面積8萬畝，其中山地紅棗7.5萬畝，灘地紅棗0.5萬畝，平均年產(chǎn)紅棗300萬公斤。

關(guān)鍵詞：紅棗；產(chǎn)業(yè)；發(fā)展

中圖分類號： S763.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號： 1674-0432（2014）-12-10-1

1 基本情況

府谷縣黃河沿岸大部屬于純農(nóng)業(yè)區(qū)，土地資源廣闊，紅棗已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民主要的經(jīng)濟(jì)來源，成為地區(qū)主要地表資源優(yōu)勢。截至2014年，全縣紅棗種植面積達(dá)到8萬畝，平均年產(chǎn)紅棗3175萬公斤，年產(chǎn)值700萬元。重點區(qū)域紅棗產(chǎn)值人均3000元，占棗區(qū)農(nóng)民人均純收入的80%以上。

2 紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模

基地建設(shè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，以龍頭企業(yè)為依托。在紅棗基地建設(shè)中，堅持“四統(tǒng)一”即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一種苗、因地栽植。重點實施區(qū)建萬畝標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)園，重點村建千畝矮化園，戶建高產(chǎn)園，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高檔次建設(shè)優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)園。先后啟動“紅棗林帶建設(shè)”、“東棗西沿工程”、“萬畝紅棗基地建設(shè)”。新建紅棗基地全部采用深水平溝整地、良種壯苗、合理密植，做到了“三不栽”，即不是深水平溝整地不栽、不是良種壯苗不栽、不施足肥料不栽。幾年來共建成3個萬畝基地（王家墩鄉(xiāng)、武家莊鄉(xiāng)、磧楞鄉(xiāng)），3條紅棗林帶（即白云鄉(xiāng)至陰塔、郝家角至田家寨、溫里河至墻頭），2個千畝樣板棗園（磧楞鄉(xiāng)楊家莊點，武家莊鄉(xiāng)黨家畔點），使全縣紅棗基地由原來一岸發(fā)展到“一岸三川”。紅棗產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，形成規(guī)模，對府谷縣生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)具有重大意義，為生態(tài)綠色府谷奠定基礎(chǔ)。

2.2 紅棗龍頭加工企業(yè)迅速崛起

為了做大做強(qiáng)紅棗產(chǎn)業(yè)，府谷縣加大紅棗產(chǎn)業(yè)及加工企業(yè)扶持力度，重點在政策、資金上給予扶持，擴(kuò)大規(guī)模，形成產(chǎn)、加、銷優(yōu)勢服務(wù)。目前，全縣已建成大型紅棗加工營銷企業(yè)3個，成品加工共有四大類（熏棗、保鮮棗、密棗、灘棗），品種有十幾種（馬牙棗、酒醉棗、灘棗、無核蜜棗等），年加工紅棗100多萬公斤，其中“花烏棗業(yè)公司”生產(chǎn)的“無核棗”、“灘棗”暢銷十多個省。這些龍頭企業(yè)以基地為依托，以利益為紐帶，實現(xiàn)龍頭企業(yè)與農(nóng)民利益相統(tǒng)一，大大加快了紅棗產(chǎn)業(yè)化進(jìn)度。

在這些龍頭企業(yè)的帶動下，個體私營加工業(yè)蓬勃興起，目前，全縣12個紅棗個體私營銷企業(yè)，加工從業(yè)人數(shù)達(dá)600人，年加工紅棗200萬公斤，這些個體私營加工企業(yè)成為貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟(jì)新的增長點。

2.3 市場營銷體系不斷壯大

為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，在磧塄鄉(xiāng)、王家墩鄉(xiāng)、白云鄉(xiāng)等農(nóng)村集資市場基礎(chǔ)上，在縣城設(shè)有專門紅棗專業(yè)批發(fā)市場，全縣從業(yè)營銷人員達(dá)600多人，同時在全國大中城市常駐外銷隊伍50余人，使府谷紅棗及其加工產(chǎn)品直銷沿海地區(qū)，初步形成了紅棗銷售網(wǎng)絡(luò)，通過縣內(nèi)集資市場和城市“窗口”作用，提高對紅棗產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力，使本縣紅棗能及時銷售，保護(hù)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，從而增強(qiáng)了紅棗產(chǎn)業(yè)的后勁。

2.4 科學(xué)技術(shù)服務(wù)日趨完善

為了加快府谷縣紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，進(jìn)一步促進(jìn)紅棗向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，全面提高紅棗產(chǎn)量，達(dá)到高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、無公害要求，一是府谷縣實行技術(shù)承包責(zé)任制，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，專人負(fù)責(zé)，具體做好規(guī)劃、設(shè)計、栽植、整地、管護(hù)等工作。二是舉辦各種形式的培訓(xùn)班，使府谷縣紅棗低產(chǎn)園改造、防治裂果腐爛等工作卓有成效。提高棗農(nóng)的科學(xué)務(wù)棗技術(shù)水平。幾年來共舉辦培訓(xùn)班350多次，培訓(xùn)人員達(dá)2萬多次，印寫各種技術(shù)資料2萬余份。三是加大新、特、優(yōu)品種引進(jìn)，建成百畝密植采穗圃，在楊家莊村建成100畝密植示范園，為本縣樹立了樣板，所引進(jìn)的品種在不同立地條件下進(jìn)行示范并推廣。四是下決心從苗木抓起，全縣每年完成紅棗育苗不少于1000畝，劃定斷根育苗不少于2000畝，通過這些科學(xué)技術(shù)服務(wù)，增強(qiáng)了紅棗產(chǎn)業(yè)科技含量，提高了綜合效益。

2.5 產(chǎn)業(yè)政策措施寬嚴(yán)相濟(jì)

放寬政策、強(qiáng)化機(jī)制是加快紅棗產(chǎn)業(yè)開發(fā)的重要保障。紅棗栽植區(qū)域可以拍賣、租賃、轉(zhuǎn)讓、繼承，允許現(xiàn)有坡耕地上栽棗，允許繼承轉(zhuǎn)讓，鼓勵黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及干部職工購買荒山使用權(quán)、栽棗務(wù)棗、領(lǐng)辦創(chuàng)辦紅棗栽植加工，流通實體，身份不變，來去自由。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力保障?？h、鄉(xiāng)、村分別成立專門的組織，定期不定期召開會議，分析紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，及時解決。建立服務(wù)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，以縣級紅棗發(fā)展組織機(jī)構(gòu)為龍頭，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紅棗機(jī)構(gòu)為平臺和基礎(chǔ)，做好縣、鄉(xiāng)、村三級體系聯(lián)動。通過這些組織的有效服務(wù)，正在逐步引導(dǎo)紅棗生產(chǎn)走向產(chǎn)業(yè)化，同時將紅棗生產(chǎn)任務(wù)分解到鄉(xiāng)，到村，到戶，并層層簽訂責(zé)任書。

2.6 組建隊伍，強(qiáng)化管護(hù)

成立了20個森林撫育管護(hù)隊，主要分布在民俗景點、道路兩側(cè)等重點工程區(qū)域，24小時值班，行使森林資源管護(hù)、森林防火、森林病蟲害防疫、野生動植物保護(hù)等職能。制作了《森林資源管護(hù)責(zé)任區(qū)區(qū)劃圖》和《森林資源管護(hù)巡查記錄簿》，明確每個管護(hù)責(zé)任區(qū)的責(zé)任人、管護(hù)面積，實行規(guī)范化管理，確保紅棗栽好、管好。

作者簡介：劉忠平，府谷縣林木種苗工作站，工程師，研究方向：林業(yè)技術(shù)服務(wù)與推廣、種苗檢疫等。