堅持“三嚴(yán)三實(shí)” 突出“為民務(wù)實(shí)”

管慶良

黨的十八屆三中全會指出：“全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功?！笔藢萌腥珪ⅰ包h的建設(shè)”與政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)的體制改革一并列為全面深化改革的“六位一體”重大部署，對新形勢下組織工作提出了新的理念和要求。組織工作貫徹落實(shí)十八屆三中全會和省委十一屆四次全會精神，就必須堅持“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)，突出“為民務(wù)實(shí)”宗旨，以改革創(chuàng)新精神提升組織工作科學(xué)化水平。

首先，堅持“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)使用好干部。習(xí)近平總書記提出“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的“20字好干部”標(biāo)準(zhǔn)。這猶如一面鏡子，照出了“好干部”標(biāo)準(zhǔn)像。全國“兩會”上，他在參加安徽代表團(tuán)討論時又提出“黨員干部既要嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又要謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的“三嚴(yán)三實(shí)”重要論述，這些論述為新時期如何培養(yǎng)使用好干部提出了明確要求。一是著眼“三嚴(yán)三實(shí)”培養(yǎng)干部。習(xí)近平總書記指出，成長為一個好干部，一靠自身努力，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、加強(qiáng)品格陶冶，勤于學(xué)、敏于思，經(jīng)風(fēng)雨、見世面；二靠組織培養(yǎng)，為干部鍛煉成長搭建平臺。新時期要將培養(yǎng)干部作為推動黨的事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程。培養(yǎng)黨和人民需要的好干部，必須把“三嚴(yán)三實(shí)”作為選人用人的丈量“標(biāo)尺”。領(lǐng)導(dǎo)干部首先要有較高的思想境界，才會有堅定的理想信念，然后才能嚴(yán)以律己、嚴(yán)以用權(quán)，堅持情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。二是著眼“三嚴(yán)三實(shí)”選拔干部。鄧小平指出：“人才不斷涌出，我們的事業(yè)才有希望?！边x人用人始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題。新形勢下，要突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，以“三嚴(yán)三實(shí)”為尺度選拔任用干部，將“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)融入到干部選拔任用機(jī)制中。要突出干部選拔形式的多樣性、選拔方式的科學(xué)性，建立科學(xué)的選拔機(jī)制，真正讓選拔工作在陽光下運(yùn)行。黨員干部要經(jīng)常拿出“三嚴(yán)三實(shí)”這把標(biāo)尺“量一量”，看看自己是否符合“三嚴(yán)三實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)，把“三嚴(yán)三實(shí)”內(nèi)化于心、外踐于行。三是著眼“三嚴(yán)三實(shí)”用好干部。培養(yǎng)好干部，也要善于用好干部。好干部猶如千里馬，黨的事業(yè)不僅需要“一馬當(dāng)先”，更需要“萬馬奔騰”，建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊伍。要堅持黨管干部原則，堅持正確用人導(dǎo)向，以黨和人民的利益為重，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，努力做到選賢任能、用當(dāng)其時，知人善任、人盡其才。在使用干部上突出“三嚴(yán)三實(shí)”鮮明旗幟，對那些“既嚴(yán)又實(shí)”的干部要大膽使用，大力支持其干事創(chuàng)業(yè)。要通過公道正派用好干部，樹立黨員干部爭做“三嚴(yán)三實(shí)”模范的正確導(dǎo)向。

其次，強(qiáng)化“為民務(wù)實(shí)”宗旨踐行黨的群眾路線。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，是實(shí)現(xiàn)黨的十八大奮斗目標(biāo)的必然要求，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求，是解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的必然要求?！盀槊駝?wù)實(shí)”是開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的宗旨，也是黨的建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是在勤政為民上突出群眾情懷。習(xí)總書記曾對地方官員念過一幅對聯(lián)：“得一官不榮，失一官不辱，勿道一官無用，地方全靠一官；穿百姓之衣，吃百姓之飯，莫以百姓可欺，自己也是百姓?！弊鳛辄h員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須牢固樹立“人民是創(chuàng)造歷史的主人”和“人民就是衣食父母”的意識，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，始終將百姓冷暖放在心上，將帶領(lǐng)一方發(fā)展的責(zé)任扛在肩上。要把為民務(wù)實(shí)清廉的價值追求深深植根于思想和行動中，始終扎根群眾、心系人民，將百姓當(dāng)親人，把百姓的事當(dāng)成自己的事。用為民的信念踐行黨員干部價值追求，用為民的節(jié)操堅守住為官為政底線。二是在作風(fēng)建設(shè)上突出常抓不懈。貫徹群眾路線、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，關(guān)乎人心向背，關(guān)乎黨的執(zhí)政之基是否牢固。習(xí)近平總書記指出：“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上?！币粫r一事易、一以貫之難，善始者易，善終者難。作風(fēng)建設(shè)要堅持常抓不懈，著重抓好“一把手帶頭”和“制度建設(shè)”兩個關(guān)鍵?！吧平?，先禁其身而后人。”各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，要不斷完善作風(fēng)建設(shè)機(jī)制，確保作風(fēng)建設(shè)長效化。要抓住黨的群眾路線教育實(shí)踐活動契機(jī)，盯住作風(fēng)問題不放，從小事做起，從具體事情抓起，勇于較真、敢于亮劍，著力解決“四風(fēng)”問題。三是在黨風(fēng)廉政上突出標(biāo)本兼治。為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，要經(jīng)常抓、長期抓。習(xí)近平總書記指出：“要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里?！币獔猿謽?biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，更加科學(xué)有效地防治腐敗，堅定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。要以踏石留印、抓鐵有痕的決心，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打的懲處力度，始終保持反腐倡廉的高壓態(tài)勢，堅決有腐必反、有貪必肅，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。堅持教育、制度、監(jiān)督并重，進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

第三，突出“改革創(chuàng)新”精神提升組織工作科學(xué)化水平。提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，關(guān)鍵在黨，這也是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的應(yīng)有之義。因此，組織工作必須始終貫穿黨的執(zhí)政能力建設(shè)、黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，將其作為一項長期任務(wù)和系統(tǒng)工程重點(diǎn)突破。解放思想、真抓實(shí)干，不斷探索新舉措和新機(jī)制。一是要在干部人事制度上改革創(chuàng)新。深化干部人事制度改革既是組織工作改革創(chuàng)新的重點(diǎn)難點(diǎn)，也是激發(fā)干部隊伍活力的根本動力。要堅持用改革創(chuàng)新的辦法推進(jìn)干部資源優(yōu)化配置，不斷提高選人用人的公信度。黨的十八大報告提出，要“深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍?！边@對形成充滿活力的選人用人機(jī)制，建設(shè)一支政治堅定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊伍具有重要意義。深化干部人事制度改革，要堅持黨管干部原則，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持注重?shí)績、群眾公認(rèn)，逐步形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、公平公正、充滿活力的中國特色社會主義干部人事制度，使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)、各盡其能、才盡其用。二是要在夯實(shí)基層組織上改革創(chuàng)新。黨的工作重心在基層，執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，活力源泉也在基層。“基礎(chǔ)不牢、地動山搖”，基層組織是黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基，是黨和政府聯(lián)系服務(wù)群眾的“末梢”，是黨和政府一切決策部署的落腳點(diǎn)。提升基層黨組織建設(shè)水平、服務(wù)水平，是推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。要牢牢把握基層黨組織基本定位、基本屬性，調(diào)動一切積極因素，激發(fā)基層發(fā)展活力。要加強(qiáng)黨組織覆蓋面，積極適應(yīng)同步小康和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐。加大在農(nóng)民合作社、城市片區(qū)樓宇、流動人口聚集地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立黨組織的工作力度，要通過聯(lián)合組建等方式，不斷擴(kuò)大非公企業(yè)和社會組織黨組織覆蓋面。要大力加強(qiáng)服務(wù)型發(fā)展型黨組織建設(shè)，建立整鄉(xiāng)推進(jìn)基層組織建設(shè)服務(wù)體系，在服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員中更好發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。三是要在人才工作上改革創(chuàng)新。人才是大方轉(zhuǎn)型發(fā)展最寶貴的第一資源。要大力實(shí)施人才強(qiáng)縣、科教興縣戰(zhàn)略，突出抓好引進(jìn)、培養(yǎng)、管理三個環(huán)節(jié)，努力成為優(yōu)秀人才向往之地、集聚之地、成功之地，建設(shè)創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚、發(fā)展空間廣闊、投資回報豐厚的開放熱土。要切實(shí)增強(qiáng)人才引領(lǐng)發(fā)展的意識，真正把人才工作擺上重要位置，找準(zhǔn)當(dāng)前人才工作存在的問題，找到人才工作的新思路和突破口。要緊緊抓住“三個一批”、“碩博鄉(xiāng)官”引才工程這個抓手，堅持人才與項目相結(jié)合，人才與資本相結(jié)合，引進(jìn)與使用相結(jié)合，重點(diǎn)引進(jìn)園區(qū)建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)、科級創(chuàng)新方面的高層次人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、專業(yè)技術(shù)人才。依托“碩博鄉(xiāng)官”引才計劃，適時引進(jìn)一批到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職的黨政人才，引進(jìn)一批園區(qū)、銀行、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等方面管理人才。要加大人才培養(yǎng)力度，正確處理好引進(jìn)人才與培養(yǎng)人才的關(guān)系，既要大力從縣外引進(jìn)人才，也要切實(shí)加強(qiáng)對本地人才和已有人才的培養(yǎng)和管理。加強(qiáng)對現(xiàn)有人才的開發(fā)培訓(xùn)，結(jié)合人才專長合理利用好人才。要不斷加大對人才的投入。設(shè)立人才發(fā)展專項基金，保障人才工作的開展。要切實(shí)抓好人才評價這個關(guān)鍵，建立以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以能力業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，充分體現(xiàn)人才價值的科學(xué)化的人才評價機(jī)制。

政之所興、關(guān)鍵在人，社稷之穩(wěn)、重在基層。培養(yǎng)黨和人民需要的好干部、扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)是組織工作貫徹黨的十八屆三中全會和省委十一屆四次全會的重要抓手，新的形勢賦予組織工作新的使命，組工干部要以奮發(fā)有為、改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)，努力提升組織工作科學(xué)化水平，為打造經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“升級版”提供堅強(qiáng)的組織保證。（作者系大方縣委常委、組織部部長 責(zé)任編輯/胡 亮）