“劉易斯轉(zhuǎn)折區(qū)間”的測定及其實(shí)現(xiàn)跨越的路徑

周 健，邵珠瓊

(遼寧大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，遼寧 沈陽 110036)

“劉易斯轉(zhuǎn)折區(qū)間”的測定及其實(shí)現(xiàn)跨越的路徑

周 健，邵珠瓊

(遼寧大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，遼寧 沈陽 110036)

“劉易斯轉(zhuǎn)折區(qū)間”是我國目前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要的階段。筆者首先界定了“劉易斯轉(zhuǎn)折區(qū)間”，并對其進(jìn)行了測定，得出我國已于2002年左右進(jìn)入了“劉易斯轉(zhuǎn)折區(qū)間”，將于2025年左右跨越“劉易斯轉(zhuǎn)折區(qū)間”。在這期間，2009年左右，我國將進(jìn)入一個(gè)全面加速釋放農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的階段，2015年跨越“劉易斯第一轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。在此基礎(chǔ)上，提出了跨越“劉易斯轉(zhuǎn)折區(qū)間”的路徑。

劉易斯轉(zhuǎn)折區(qū)間；農(nóng)村剩余勞動(dòng)力；路徑

一、引 言

關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)是否到來存在著爭議。實(shí)際上，劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)更多的是一個(gè)具有象征意義的點(diǎn)，單純這個(gè)點(diǎn)不能完全涵蓋“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”的全面的重要意義，因此，劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)應(yīng)被理解成一個(gè)時(shí)間段或區(qū)間[1]380-402。費(fèi)景漢和拉尼斯(1999)也認(rèn)為，劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)不是短時(shí)間內(nèi)完成的，在欠發(fā)達(dá)國家這個(gè)過程可能需要幾十年時(shí)間[2]。國內(nèi)一些學(xué)者也持這種觀點(diǎn)。蔡昉(2007)指出，“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”并沒有一個(gè)清晰的時(shí)點(diǎn)，可以說中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入“劉易斯轉(zhuǎn)折區(qū)間”[3]。

在梳理國內(nèi)外“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”研究的文獻(xiàn)時(shí)，可以清楚地發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題，即把農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力*這里的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力是指廣義的概念，也即邊際產(chǎn)出小于平均產(chǎn)出水平的那部分農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。完全被釋放后的勞動(dòng)力短缺問題也歸于“劉易斯轉(zhuǎn)折區(qū)間”。因此，“劉易斯轉(zhuǎn)折區(qū)間”在某種意義上被無限期地延長了，這在理論和實(shí)踐上都沒有意義，“劉易斯轉(zhuǎn)折區(qū)間”應(yīng)該是一個(gè)有界限的發(fā)展區(qū)間。

如何界定“劉易斯轉(zhuǎn)折區(qū)間”呢？1972年，劉易斯在《對無限勞動(dòng)力的反思》中，提出了兩個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。大量邊際生產(chǎn)率低下的剩余勞動(dòng)力從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門向具有較高勞動(dòng)生產(chǎn)率而勞動(dòng)力短缺的現(xiàn)代工業(yè)部門轉(zhuǎn)移，當(dāng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力由無限供給變?yōu)槎倘保F(xiàn)代工業(yè)部門的工資開始上升，“劉易斯第一轉(zhuǎn)折點(diǎn)”開始到來；之后，隨著農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高，農(nóng)業(yè)剩余進(jìn)一步增加，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力得到進(jìn)一步釋放，當(dāng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門與現(xiàn)代工業(yè)部門的邊際產(chǎn)品相等時(shí)，整個(gè)經(jīng)濟(jì)完全商品化了，現(xiàn)代工業(yè)部門的工資最終將會(huì)上升，二元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為一元經(jīng)濟(jì)，此時(shí)，“劉易斯第二轉(zhuǎn)折點(diǎn)”開始到來。由此可見，“劉易斯轉(zhuǎn)折區(qū)間”應(yīng)該是從邊際產(chǎn)出水平小于零的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力非農(nóng)化轉(zhuǎn)移導(dǎo)致三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)穩(wěn)定升級開始，到邊際產(chǎn)出小于平均產(chǎn)出水平的那部分農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力被完全釋放為止的發(fā)展區(qū)間，中間跨越“劉易斯第一轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。

如何測定“劉易斯轉(zhuǎn)折區(qū)間”呢？陳建軍(2004)從對日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)研究得出，當(dāng)?shù)谝划a(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)和社會(huì)總就業(yè)人數(shù)之比低于50%左右時(shí)，就標(biāo)志著勞動(dòng)力“無限供給”狀態(tài)的結(jié)束，而第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)和社會(huì)總就業(yè)人數(shù)之比低于30%左右時(shí)，那么就有可能出現(xiàn)普通勞動(dòng)力短缺的情況。那么50%—30%這一區(qū)間就是“劉易斯轉(zhuǎn)折區(qū)間”[4]83-84。王春雷(2008)利用對拉尼斯—費(fèi)景漢模型改進(jìn)后的模型對“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”的時(shí)點(diǎn)進(jìn)行了估計(jì)，得出“劉易斯轉(zhuǎn)折區(qū)間”在2003—2024年之間[5]。汪進(jìn)、鐘笑寒(2011)使用1980—2004年100多個(gè)國家和地區(qū)的數(shù)據(jù)作以比較，指出“劉易斯轉(zhuǎn)折區(qū)間”在人均GDP為3 000—4 000美元(購買力平價(jià)2000年國際美元)之間[6]22-37。王金營，顧瑤(2011)通過預(yù)測我國未來勞動(dòng)力供求的變化，得出“劉易斯第一轉(zhuǎn)折點(diǎn)”最早會(huì)在2015—2020年之間到來，“劉易斯第二轉(zhuǎn)折點(diǎn)”到來的時(shí)間將會(huì)在2025—2030年[7]。吳海民(2012)基于農(nóng)業(yè)和工業(yè)部門的勞動(dòng)邊際生產(chǎn)率比較，提出“劉易斯轉(zhuǎn)折區(qū)間”應(yīng)在2005—2043年之間[8]。以上學(xué)者從不同角度對“劉易斯轉(zhuǎn)折區(qū)間”進(jìn)行了測定。本文結(jié)合以上學(xué)者的分析，對我國“劉易斯轉(zhuǎn)折區(qū)間”進(jìn)行測定并做以研究，進(jìn)而探索其實(shí)現(xiàn)跨越的路徑。

二、“劉易斯轉(zhuǎn)折區(qū)間”的測定

(一)2002年左右是“劉易斯轉(zhuǎn)折區(qū)間”的開始

2002年是一個(gè)具有“劉易斯轉(zhuǎn)折區(qū)間”特征的特殊年份，是一個(gè)典型的分界點(diǎn)。從表1可見，從1996—2001年，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)在50%左右的波動(dòng)中徘徊，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)下降，但是從2002年開始，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)下降而且下降速度很快，到2010年下降了13.3%，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)呈現(xiàn)持續(xù)上升，到2010年上升了7.3%。因此可以看出，2002年開始，我國第一、二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)折趨勢明顯。而且，2002年，中國的工業(yè)化進(jìn)入中期階段，也具有一定的轉(zhuǎn)折意義[9]。

“劉易斯轉(zhuǎn)折區(qū)間”的開始還主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)方面的明顯變化。一是第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重。2002年我國第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重為50%，與1950年日本進(jìn)入“劉易斯轉(zhuǎn)折區(qū)間”的三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)相近(見表2)。二是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率與第一產(chǎn)業(yè)收入。1996—2003年，中國的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率保持穩(wěn)定，8年增速僅為20%，而2003年開始到2010年8年增速高達(dá)202%，與勞動(dòng)生產(chǎn)率相對應(yīng)，1996—2002年，第一產(chǎn)業(yè)收入總體保持不變，而2003年開始至2009年保持穩(wěn)定提高，7年增加了45%。

由以上可見，2002年左右中國已經(jīng)進(jìn)入了“劉易斯轉(zhuǎn)折區(qū)間”，中國釋放農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的速度開始提升。但2002年中國第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)預(yù)測值為30%(見表3)，低于實(shí)際值20%，這表明由于受到政策和制度等因素的限制，中國釋放農(nóng)村剩余勞動(dòng)力還沒有全面加速[6]22-37。

表1 1996—2010年按三次產(chǎn)業(yè)分就業(yè)結(jié)構(gòu) %

資料來源：《2011年中國統(tǒng)計(jì)年鑒》。

表2 日本產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn) %

資料來源：金森久雄《日本經(jīng)濟(jì)讀本》，轉(zhuǎn)引自：陳建軍.“無限供給”走向終結(jié)[J].IT經(jīng)理世界，2004(11)：83-84。

表3 中國的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重的預(yù)測值

資料來源：實(shí)際值來自《2011年中國統(tǒng)計(jì)年鑒》，其他各值來自汪進(jìn)、鐘笑寒.中國的劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)是否到來——理論辨析與國際經(jīng)驗(yàn)[J].中國社會(huì)科學(xué)，2011(5)：22-37。

(二)2009年左右是中國全面加速釋放農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的“拐點(diǎn)”

中國社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)布的2007年人口與勞動(dòng)綠皮書《中國人口與勞動(dòng)問題報(bào)告NO.8：劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)及其政策挑戰(zhàn)》指出，目前我國的勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)已經(jīng)從勞動(dòng)力過剩向勞動(dòng)力供給平衡乃至短缺轉(zhuǎn)變。這個(gè)轉(zhuǎn)變的拐點(diǎn)將在“十一五”期間出現(xiàn)，確切的時(shí)間可能是在2009年。那么，2009年是“劉易斯第一轉(zhuǎn)折點(diǎn)”嗎？南亮進(jìn)等(2010)估算2001—2005年我國農(nóng)村剩余勞動(dòng)力為1.59—2.97億，蔡昉(2007)估算2005年為0.58億，馬曉河等(2007)估算2006年為1.1億，約翰·奈特(2011)等估算2007年為8 000萬，楊繼軍等(2011)估算2009年為近2.4億。國內(nèi)外對我國農(nóng)村剩余勞動(dòng)力規(guī)模測算的結(jié)果從5 000多萬到近3億，差距很大。但不可回避的問題是我國這一時(shí)期仍然存在著規(guī)模較大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，因而2009年左右不是“劉易斯第一轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。

2009年這一時(shí)點(diǎn)有什么意義呢？2009年盡管不是“劉易斯第一轉(zhuǎn)折點(diǎn)”，但卻是“拐點(diǎn)”，也即是中國釋放農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的速度開始加快，全面加速的開始。一是從“民工慌”到“民工荒”的快速逆轉(zhuǎn)。由于受到金融危機(jī)的影響，2008年底到2009年初出現(xiàn)了大規(guī)模農(nóng)民工返鄉(xiāng)的現(xiàn)象，但是2009年上半年返鄉(xiāng)農(nóng)民工就已經(jīng)開始返城就業(yè)了，而且外出農(nóng)民工總規(guī)模還有所增加，從2008年的1.4億增加到2009年的1.5億，失業(yè)率不到3%，農(nóng)民工再次出現(xiàn)短缺，這表明中國勞動(dòng)力市場正發(fā)生著的一些微妙的變化，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移開始加速。二是2008年之前農(nóng)民工的收入一直穩(wěn)定增加，農(nóng)村居民家庭經(jīng)營純收入與其第一產(chǎn)業(yè)收入的變化保持相同的變化趨勢，但2008—2009年，農(nóng)民工收入增速加快，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入也相應(yīng)增加較快，農(nóng)村居民家庭經(jīng)營純收入變化呈現(xiàn)出與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入變化一致的新趨勢[10]。三是2010年農(nóng)業(yè)部門的工資增長率超過了工業(yè)部門的工資增長率，農(nóng)業(yè)部門的工資增長會(huì)進(jìn)一步加速[11]。四是較為年輕的勞動(dòng)年齡人口(15—29歲)在勞動(dòng)年齡人口中所占的百分比不斷下降，而較為年老的勞動(dòng)年齡人口(45—59歲)所占百分比不斷上升，2008年兩者交叉。在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中，我國年老勞動(dòng)力對年輕勞動(dòng)力的替代率非常低，因此必須不斷加速農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移才能滿足企業(yè)對勞動(dòng)力的要求[12]。五是2009年我國成為世界第一出口大國，必然會(huì)隨著國際分工的深入，持續(xù)推動(dòng)勞動(dòng)力優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而擴(kuò)大對勞動(dòng)力的需求，由此，需要加速農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移[13]。

(三)2015年左右中國跨越“劉易斯第一轉(zhuǎn)折點(diǎn)”

什么時(shí)點(diǎn)中國跨越“劉易斯第一轉(zhuǎn)折點(diǎn)”呢？一是一般來說，第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重為30%左右時(shí)，“劉易斯第一轉(zhuǎn)折點(diǎn)”就會(huì)來臨。由表4可見，2015年左右中國第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)達(dá)到30%左右。二是勞動(dòng)力供求趨勢的預(yù)測。蔡昉(2010)預(yù)計(jì)，到2015年15—64歲勞動(dòng)年齡人口的增長率全國作為整體達(dá)到零增長，以后則為負(fù)增長，農(nóng)村不再有凈增勞動(dòng)力可供大規(guī)模轉(zhuǎn)移[14]。這時(shí)所能轉(zhuǎn)移的就是存量的邊際產(chǎn)出小于平均產(chǎn)出水平的那部分農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力。中國人民銀行上?？偛空{(diào)查統(tǒng)計(jì)部課題組(2011)指出，到2015年前后，我國的勞動(dòng)力需求將可能超過勞動(dòng)力有效供給，由此進(jìn)入短缺時(shí)期[15]。劉洪銀(2012)亦認(rèn)為，我國勞動(dòng)適齡人口變化的轉(zhuǎn)折點(diǎn)出現(xiàn)在2015年，數(shù)量過半的農(nóng)村勞動(dòng)力將從無限剩余轉(zhuǎn)向有限供給[16]。三是城市化水平的比較。劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)的形成會(huì)使得該國家或地區(qū)的城市化水平大幅度上升。日本在1960年前后跨越劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)[1]380-402，其1955年城市化率為56%，1960年是63.5%；韓國在1970年前后跨越劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)[17]，其1970年城市化率為55.3%；臺灣的劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)大約在20世紀(jì)60年代后半期[18]，其1966年城市人口占比55.3%。2015年中國的城市化率為57.3%(見表5)，與日本、韓國和中國臺灣跨越“劉易斯第一轉(zhuǎn)折點(diǎn)”時(shí)基本相一致。由以上可見，2015年左右中國開始跨越“劉易斯第一轉(zhuǎn)折點(diǎn)”，向“劉易斯第二轉(zhuǎn)折點(diǎn)”推進(jìn)。

表4 2011—2025年中國第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)預(yù)測值

資料來源：根據(jù)《2012年中國統(tǒng)計(jì)年鑒》中2002—2011年中國就業(yè)結(jié)構(gòu)具體數(shù)據(jù)，建立灰色GM(1，1)預(yù)測模型，對2012—2025年中國就業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)情況進(jìn)行預(yù)測。

注：2011年為預(yù)測值，括號內(nèi)為預(yù)測值與實(shí)際值的相對誤差。

表5 2011—2025年中國城市化率預(yù)測值

資料來源：根據(jù)《2012年中國統(tǒng)計(jì)年鑒》中2002—2011年中國城市化率數(shù)據(jù)，建立灰色Verhulst預(yù)測模型，對2012—2025年中國城市化率進(jìn)行預(yù)測。

注：2011年為預(yù)測值，括號內(nèi)為預(yù)測值與實(shí)際值的相對誤差。

(四)2025年左右中國將跨越“劉易斯第二轉(zhuǎn)折點(diǎn)”

李德偉(2008)指出，“劉易斯第二轉(zhuǎn)折點(diǎn)”到來時(shí)，我國城市化、工業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程基本完成，經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入一元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)條件下的相對更加穩(wěn)定的發(fā)展?fàn)顟B(tài)[19]。一般來說，一個(gè)國家或地區(qū)城市化率達(dá)到70%，表明其基本完成了城市化。1970年日本城市化率為72.0%，1980年韓國城市化率為71.6%，兩國均超過70%，基本完成了城市化。而這一時(shí)期距離其完成“劉易斯第一轉(zhuǎn)折點(diǎn)”是十年左右的時(shí)間。2024年中國的城市化率為71.2%(見表5)，也基本完成了城市化，而其距離中國完成“劉易斯第一轉(zhuǎn)折點(diǎn)”也基本上是十年左右的時(shí)間。

中國的工業(yè)化什么時(shí)間完成呢？王建(2005)認(rèn)為，到2025年，中國就基本上實(shí)現(xiàn)工業(yè)化了[20]。陳佳貴等(2007)稱，中國較早將在2015至2018年，較晚將在2021年完成工業(yè)化進(jìn)程[21]。王元豐(2012)指出，到2020年左右，中國工業(yè)化進(jìn)程將會(huì)完成[22]。樊綱(2010)認(rèn)為，當(dāng)一個(gè)國家以農(nóng)業(yè)為主要收入的勞動(dòng)力占勞動(dòng)力總量的比例下降到10%左右，預(yù)示著工業(yè)化基本完成[23]。日本農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重1970年為19.3%，1980年為10.9%。2025年中國第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)為17.77%(見表4)，接近日本到達(dá)“劉易斯第二轉(zhuǎn)折點(diǎn)”時(shí)的水平，同時(shí)也基本實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化。1980年，韓國的霍夫曼比率為0.9∶1，表示其已進(jìn)入霍夫曼工業(yè)化階段的第四階段[24]，距離其完成“劉易斯第一轉(zhuǎn)折點(diǎn)”也是十年左右的時(shí)間。

(五)結(jié)論

綜合以上，2002左右中國進(jìn)入“劉易斯轉(zhuǎn)折區(qū)間”，2025年左右將跨越“劉易斯轉(zhuǎn)折區(qū)間”。在這期間，2009年左右，我國進(jìn)入了一個(gè)全面加速釋放農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的階段，2015年左右跨越“劉易斯第一轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。當(dāng)然，以上結(jié)果數(shù)值并非固定不變，其會(huì)隨著相關(guān)變量的變化而發(fā)生變化，“劉易斯轉(zhuǎn)折區(qū)間”可能會(huì)延長或縮短。

三、實(shí)現(xiàn)跨越“劉易斯轉(zhuǎn)折區(qū)間”的路徑

(一)加快中國轉(zhuǎn)軌進(jìn)程，充分尊重市場機(jī)制的作用

在跨越“劉易斯轉(zhuǎn)折區(qū)間”的過程中，政府應(yīng)發(fā)揮著積極的作用，但其基本原則應(yīng)是“順”市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為市場機(jī)制發(fā)揮作用奠定基礎(chǔ)。然而，中國在跨越“劉易斯轉(zhuǎn)折區(qū)間”的過程中，政府也在努力，但其基本思想是“逆”市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，總是希望代替市場機(jī)制的作用，這樣往往適得其反，如我國農(nóng)村剩余勞動(dòng)力釋放緩慢就與政府在制度、發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)政策等方面的操縱緊密相關(guān)。

盡管政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展起點(diǎn)低，市場經(jīng)濟(jì)不成熟的條件下具有非常重要的作用，但政府的過度干預(yù)嚴(yán)重削弱了市場機(jī)制作用的發(fā)揮，其對經(jīng)濟(jì)的負(fù)面的影響也在凸顯。因此，我國在跨越“劉易斯轉(zhuǎn)折區(qū)間”的同時(shí)，必須加快轉(zhuǎn)軌的進(jìn)程。一方面政府要加快用工制度、戶籍制度、醫(yī)療和社會(huì)保障制度等相關(guān)制度的改革和完善，為農(nóng)村勞動(dòng)力的非農(nóng)化轉(zhuǎn)移提供制度保障；另一方面必須合理控制政府的主導(dǎo)作用，政府要對市場持幾分“敬畏之心”，凡是市場可以解決的，就交由市場調(diào)節(jié)，加快、擴(kuò)大市場機(jī)制調(diào)節(jié)，充分尊重市場機(jī)制基礎(chǔ)性的資源配置功能，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的最優(yōu)配置。

(二)建立多元化道路，加快農(nóng)村勞動(dòng)力的非農(nóng)化轉(zhuǎn)移

1.推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展

第一，工業(yè)化是推動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主導(dǎo)力量。一是現(xiàn)代工業(yè)部門的擴(kuò)張可以擴(kuò)大對農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移；二是現(xiàn)代工業(yè)部門的擴(kuò)張與發(fā)展可以提高農(nóng)業(yè)部門的資源配置效率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，進(jìn)而加速對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化改造的進(jìn)程，由此可以擴(kuò)大農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)能力；三是現(xiàn)代工業(yè)部門的擴(kuò)張與發(fā)展本身就可以為城市創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

第二，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。在農(nóng)業(yè)的深度開發(fā)上下功夫，通過調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展集約型農(nóng)業(yè)、走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路等仍然可以大大增加了農(nóng)業(yè)的就業(yè)容量，使一部分剩余勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部得到消化。但須注意的是，農(nóng)業(yè)內(nèi)部仍要以轉(zhuǎn)出為主，挖潛是有限的，不可長久的。

第三，提升第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力。第三產(chǎn)業(yè)門類行業(yè)多，勞動(dòng)、技術(shù)知識密集型行業(yè)并存，大多數(shù)行業(yè)具有投資少、見效快、吸納勞動(dòng)力較多的特點(diǎn)。若按等量的投資計(jì)算，第三產(chǎn)業(yè)所容納的勞動(dòng)力比第二產(chǎn)業(yè)多2倍至3倍，而且具有能夠吸納多種勞動(dòng)力的獨(dú)特優(yōu)勢。從第三產(chǎn)業(yè)本身在工業(yè)化中期階段的發(fā)展特點(diǎn)來看，它能夠把較多的吸收勞動(dòng)力與部門發(fā)展和部門效益統(tǒng)一起來[25]。

2.加快城市化進(jìn)程

城市化是由農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)向以工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代城市社會(huì)逐漸轉(zhuǎn)變的過程，包括勞動(dòng)力職業(yè)的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、土地及地域空間的變化。因而，這一過程可以通過多途徑創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。一是通過城市化對工業(yè)化的促進(jìn)作用來實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大就業(yè)；二是通過城市化過程中城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)來直接擴(kuò)大對勞動(dòng)力的需求；三是通過城市化所帶動(dòng)的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來促進(jìn)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移；四是城市化可以促進(jìn)社會(huì)分工，有力地帶動(dòng)了各行各業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展，從而提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。

3.大力發(fā)展非國有經(jīng)濟(jì)

非國有經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)有著天然聯(lián)系，具有產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)利統(tǒng)一、機(jī)制靈活的優(yōu)勢，能更好地發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用，是國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)的巨大引擎，因而其可以更好地彌補(bǔ)國有經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)就業(yè)能力有限的不足，有利于增加社會(huì)就業(yè)。

(三)保護(hù)普通勞動(dòng)者的權(quán)益，社會(huì)分配更多地、更合理地向其傾斜

過度依賴于勞動(dòng)力低成本優(yōu)勢的人口紅利，經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)陷入一種低水平的路徑依賴，不利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的提升，而且依靠人口紅利不會(huì)長久，過于強(qiáng)調(diào)人口紅利只會(huì)對我國普通勞動(dòng)者帶來損害。因此，必須保護(hù)普通勞動(dòng)者的合法權(quán)益，限制歧視性待遇，并將其納入法律體系及法治軌道。同時(shí)要使得普通勞動(dòng)者能夠分享到經(jīng)濟(jì)增長的成果，由此則可以緩和社會(huì)矛盾，形成推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿ΑＩ蟼€(gè)世紀(jì)60年代，日本經(jīng)濟(jì)高速增長帶來了國民收入增加，而且其能比較均衡地分配給社會(huì)各個(gè)階層，使得社會(huì)貧富差距沒有隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷擴(kuò)大，從而保持了社會(huì)的穩(wěn)定，也在總體上降低了國內(nèi)市場的交易成本[4]83-84。

(四)關(guān)注“三農(nóng)”“空心化”，建設(shè)真正意義的現(xiàn)代農(nóng)村

通常認(rèn)為，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對于“三農(nóng)”來說是“創(chuàng)造性毀滅”，然而我們卻更關(guān)注于“創(chuàng)造性”，忽視了“毀滅”，事實(shí)中就表現(xiàn)為“三農(nóng)”“空心化”：一是農(nóng)業(yè)空心化，生產(chǎn)質(zhì)量下降；二是農(nóng)民空心化，缺少人文關(guān)懷；三是農(nóng)村空心化，現(xiàn)代文明難以傳播。由此，真正意義的現(xiàn)代化與“三農(nóng)”漸行漸遠(yuǎn)。而要解決“三農(nóng)”“空心化”，首先是物質(zhì)基礎(chǔ)保障。一是推進(jìn)土地制度改革，有效合理整合土地資源；二是改善農(nóng)村交通、水利、教育、衛(wèi)生、科技等基礎(chǔ)設(shè)施；三是重視農(nóng)村的規(guī)劃和建設(shè)，促使人口集聚；四是擴(kuò)大財(cái)政和金融支持。其次是精神家園的支撐。一是完善社會(huì)管理，創(chuàng)造平安和諧的生活生產(chǎn)環(huán)境，保障留守家庭的權(quán)益和安全；二是給予留守家庭更多的關(guān)注與關(guān)愛，使其心靈有所寄托，同時(shí)積極進(jìn)行心理疏導(dǎo)；三是增強(qiáng)良性的衛(wèi)生意識、環(huán)保意識、健康意識、集體意識和消費(fèi)意識，加快現(xiàn)代文明建設(shè)。

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[責(zé)任編輯：秦衛(wèi)波]

The Determination and Realization Spanning Path of Lewis Turning Zone

ZHOU Jian，SHAO Zhu-qiong

(College of Economy，Liaoning University，Shenyang 110036，China)

Lewis turning zone is China’s current important stage of social economy development.This article has defined first Lewis turning zone，and has carried on the determination to it，then obtains China about has entered Lewis turning zone on 2002，will enter span Lewis turning zone around 2025.During this period China is about to enter the stage that force of rural surplus labor has comprehensive accelerated released on 2009，and will enter span the first Lewis turning point around 2014.On this basis，this paper put forward realization spanning path of Lewis turning zone.

Lewis Turning Zone；Force of Rural Surplus Labor；Path

2013-10-10

國家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目(11&ZD146)；遼寧省教育廳科學(xué)研究一般項(xiàng)目(w2013005)。

周健(1976-)，男，遼寧黑山人，遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授，博士；邵珠瓊(1989-)，女，山東青島人，遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院碩士研究生。

F120

A

1001-6201(2014)05-0101-06