基于計(jì)價(jià)清單的工程造價(jià)管理措施分析

+魯飛

摘要：簡(jiǎn)單介紹了工程量計(jì)價(jià)清單的概念和特點(diǎn)，分析了基于計(jì)價(jià)清單的工程造價(jià)管理措施，旨在為工程造價(jià)管理人員提供參考。

關(guān)鍵詞：工程量；計(jì)價(jià)清單；工程造價(jià)；管理措施

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095－6835（2014）09－0109－02

自改革開放以來，我國(guó)逐步進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段，在這種經(jīng)濟(jì)體制的影響下，建筑市場(chǎng)逐漸形成了競(jìng)爭(zhēng)、開放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。目前，在工程建設(shè)過程中，工程量清單計(jì)價(jià)是國(guó)際通用的一種工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式。我國(guó)采用工程量計(jì)價(jià)清單進(jìn)行工程造價(jià)管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，同時(shí)加快了我國(guó)與國(guó)際接軌的速度，并逐漸形成了以市場(chǎng)價(jià)格為主的價(jià)格機(jī)制，開創(chuàng)了工程造價(jià)管理的新局面。

1工程量計(jì)價(jià)清單的概念和特點(diǎn)

1.1工程量計(jì)價(jià)清單的概念

工程量計(jì)價(jià)清單是指工程的項(xiàng)目措施、項(xiàng)目數(shù)量和分項(xiàng)工程的清單。工程量計(jì)價(jià)清單應(yīng)該根據(jù)施工圖紙和招標(biāo)要求，由工程量計(jì)價(jià)單位采用統(tǒng)一的工程量計(jì)算公式、項(xiàng)目名稱對(duì)工程的全部?jī)?nèi)容和項(xiàng)目進(jìn)行編制。工程量計(jì)價(jià)清單通常分為零星工作項(xiàng)目清單、分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單。

1.2工程量計(jì)價(jià)清單的特點(diǎn)

工程量計(jì)價(jià)清單主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：①統(tǒng)一報(bào)價(jià)，便于公平競(jìng)爭(zhēng)。在全國(guó)范圍內(nèi)制訂統(tǒng)一的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目編碼、工程量計(jì)算規(guī)則、工程計(jì)量單位和工程項(xiàng)目名稱，為競(jìng)標(biāo)者提供一個(gè)公平、公正的報(bào)價(jià)平臺(tái)，有效防止地區(qū)封鎖和部門壟斷問題。②風(fēng)險(xiǎn)由承、發(fā)包雙方承擔(dān)。計(jì)價(jià)清單制訂的單價(jià)合同將風(fēng)險(xiǎn)公平、合理地分?jǐn)偨o承包商和業(yè)主，投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)，并負(fù)責(zé)自身所報(bào)的費(fèi)用和成本的合理性，單價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)則由投標(biāo)人負(fù)責(zé)，招標(biāo)人提供工程量清單，風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主承擔(dān)。③為了便于合同的管理，工程量計(jì)價(jià)清單采用綜合單價(jià)計(jì)算方式。一旦中標(biāo)，報(bào)價(jià)將作為簽訂施工合同的依據(jù)，并且其工程造價(jià)相對(duì)明確，防止在結(jié)算工程造價(jià)的過程中出現(xiàn)扯皮、爭(zhēng)議的狀況。

2基于計(jì)價(jià)清單的工程造價(jià)管理措施

2.1投資決策階段的工程造價(jià)管理

投資決策階段對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)和項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益有直接的影響，是實(shí)施工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)，因此，為了在投資決策階段有效地控制和管理工程造價(jià)，需推行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制。在制訂投資決策之前，首先對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查和預(yù)測(cè)，盡可能避免出現(xiàn)盲目性的決策，降低工程投資的風(fēng)險(xiǎn)。資本金融資金必須有正式的承諾文件，工程項(xiàng)目的各投資方應(yīng)該保證建設(shè)資金，以此保證工程項(xiàng)目批準(zhǔn)建設(shè)后能夠按照既定的施工程序進(jìn)行施工。根據(jù)工程項(xiàng)目的外部條件和內(nèi)部條件進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，最終選出最優(yōu)的投資決策方案，并提出相應(yīng)的建議和意見。

2.2 招標(biāo)階段的工程造價(jià)管理

招標(biāo)人員根據(jù)工程量計(jì)價(jià)清單提供的工程報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行分析，通過認(rèn)真、系統(tǒng)地分析競(jìng)標(biāo)人的綜合實(shí)力，然后選擇整體實(shí)力強(qiáng)、素質(zhì)高、信譽(yù)高、質(zhì)量?jī)?yōu)的施工企業(yè)。在評(píng)標(biāo)過程中，需要對(duì)工程總造價(jià)和項(xiàng)目分項(xiàng)單價(jià)進(jìn)行綜合考慮，不能只看總造價(jià)而不看分項(xiàng)單價(jià)——投標(biāo)方總報(bào)價(jià)最低，并不意味著其每一分項(xiàng)的報(bào)價(jià)都是最低的，評(píng)標(biāo)人應(yīng)該針對(duì)承接工程量較多的單價(jià)進(jìn)行研究，進(jìn)而保證工程所有分項(xiàng)的報(bào)價(jià)都滿足工程報(bào)價(jià)的要求。

2.3 工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理

工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理方法主要有以下幾種：①組織管理措施。這具體包括建立合理的設(shè)計(jì)管理組織，強(qiáng)化對(duì)設(shè)計(jì)階段的監(jiān)督、協(xié)調(diào)和管理；建立合理的招標(biāo)方案選擇策略；監(jiān)督設(shè)計(jì)單位完善自動(dòng)系統(tǒng)；委托咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)監(jiān)理。②經(jīng)濟(jì)管理措施。具體措施有落實(shí)設(shè)計(jì)進(jìn)度款項(xiàng)的支付、制訂員工獎(jiǎng)懲制度、使用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行分析、制訂設(shè)計(jì)階段的資金分配計(jì)劃。③合同管理措施。這具體包括對(duì)合同進(jìn)行管理，監(jiān)督合同的執(zhí)行；及時(shí)進(jìn)行合同的簽訂和修改；整理管理分揀和設(shè)計(jì)文件。④技術(shù)管理措施。具體措施有協(xié)調(diào)成本和技術(shù)的關(guān)系、參照價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)、選擇科學(xué)的施工設(shè)備和設(shè)計(jì)方案、重視設(shè)計(jì)預(yù)估的編制。

2.4 工程施工階段的造價(jià)管理

在工程施工之前，監(jiān)理工程師或者業(yè)主代表應(yīng)該根據(jù)施工合同、招標(biāo)文件、施工圖紙等資料對(duì)工程量計(jì)價(jià)清單中的數(shù)量進(jìn)行重新審核，按照中標(biāo)單價(jià)計(jì)算出工程的總造價(jià)，然后將總造價(jià)作為造價(jià)管理核心，制訂相應(yīng)的管理計(jì)劃。在施工階段，應(yīng)該嚴(yán)格制訂工程量計(jì)價(jià)清單的內(nèi)容和原則，由經(jīng)驗(yàn)豐富、造價(jià)管理理論扎實(shí)的工程造價(jià)管理人員對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行深入的分析和評(píng)估，確定該工程項(xiàng)目的成本和承包商能夠獲得的利潤(rùn)。強(qiáng)化單價(jià)分析，對(duì)工程單價(jià)偏低或者偏高的工程項(xiàng)目進(jìn)行分析，加強(qiáng)跟蹤和控制工程變更（包括價(jià)格偏低的工程子目工程量會(huì)減小的工程變更和單價(jià)偏高的工程子目工程量會(huì)增大的工程變更等）。對(duì)因工程變更引起的工作性質(zhì)和工程量的變換，應(yīng)該根據(jù)工程監(jiān)理和設(shè)計(jì)人員的審批意見進(jìn)行確認(rèn)，并確認(rèn)該工程項(xiàng)目是否包含在施工合同范圍內(nèi)。如果不包含在合同范圍內(nèi)，則應(yīng)該參照類似項(xiàng)目的價(jià)格、機(jī)械消耗量、材料、人工等重新列項(xiàng)，按照原有的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行組價(jià)，然后將最終的計(jì)價(jià)清單編制到總工程量計(jì)價(jià)清單中。此外，對(duì)已完成工程量的計(jì)量工作，應(yīng)該根據(jù)既定的合同約定撥付工程進(jìn)度款，盡可能做好施工階段的造價(jià)管理工作。

2.5工程竣工階段的造價(jià)管理

在工程竣工驗(yàn)收階段，應(yīng)該認(rèn)真、仔細(xì)地檢查工程的所有環(huán)節(jié)，保證工程設(shè)施功能的安全性和穩(wěn)定性。在進(jìn)行工程款項(xiàng)結(jié)算時(shí)，相關(guān)的工程造價(jià)管理人員必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙認(rèn)真核對(duì)已完成的工程量，尤其要注意檢查隱蔽工程的驗(yàn)收記錄。結(jié)算結(jié)束后，造價(jià)管理人員應(yīng)該立即對(duì)竣工總金額進(jìn)行計(jì)算，保證工程竣工階段的工程造價(jià)按照招標(biāo)文件中的項(xiàng)目要求進(jìn)行編制。

3結(jié)束語(yǔ)

基于工程量計(jì)價(jià)清單的工程造價(jià)管理對(duì)我國(guó)的管理部門、中介組織、承包商、業(yè)主等來說，還需要一個(gè)學(xué)習(xí)和適應(yīng)的過程。但是，工程量計(jì)價(jià)清單對(duì)工程造價(jià)管理的影響是顯而易見的，隨著工程量計(jì)價(jià)清單的推行，工程造價(jià)的管理將更加完善，進(jìn)而提高我國(guó)建筑工程領(lǐng)域造價(jià)的管理水平。

參考文獻(xiàn)

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［2］王西嶺.工程造價(jià)清單計(jì)價(jià)模式下的工程造價(jià)管理［J］.建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2013（8）：40-41.

〔編輯：劉曉芳〕

The Analysis based on the Pricing List of Engineering Cost Management Measures

Lu Fei

Abstract: A brief introduction to the concept of the project and the amount of inventory valuation characteristics are analyzed to provide a reference for project cost management inventory valuation based project cost management measures aimed at.

Key words: engineering; valuation list; project cost; management measures