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魯昕：高校轉(zhuǎn)型是解決就業(yè)的關(guān)鍵

4月25日，以“建設(shè)中國特色應(yīng)用技術(shù)大學(xué)”為主題的首屆產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇在河南駐馬店舉行，教育部副部長魯昕出席論壇時表示，“高校轉(zhuǎn)型發(fā)展是解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的緊迫要求”。

魯昕表示，2014年中國普通高校畢業(yè)生規(guī)模將達到727萬人，比2013年增長28萬人。一方面是高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力，另一方面許多企業(yè)又難以找到生產(chǎn)服務(wù)一線的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，高校轉(zhuǎn)型發(fā)展已勢在必行。破解中國高校發(fā)展同質(zhì)化、重數(shù)量輕質(zhì)量等問題；打破職業(yè)教育“斷頭路”格局；打開一線勞動者終身教育和可持續(xù)發(fā)展的通道……這三個方面的交會點便是高校轉(zhuǎn)型。

“走‘產(chǎn)教融合，校企結(jié)合發(fā)展模式”，魯昕表示，高校首先要增加改革的緊迫性和主動性，要主動與政府、行業(yè)、企業(yè)建立緊密合作關(guān)系，傾聽他們的呼聲，了解他們的需求，讓“產(chǎn)教融合、校企合作”滲透到每一項制度、每一個專業(yè)、每一項課程、每一個教師，使學(xué)校成為產(chǎn)業(yè)的大學(xué)、城市的大學(xué)、社區(qū)的大學(xué)。

吳江:職業(yè)年金將提升事業(yè)單位人員退休待遇

《事業(yè)單位人事管理條例》實施后，事業(yè)單位及人員即使參加社會保險，其退休待遇也不會完全取決于其養(yǎng)老保險。人社部人事科學(xué)研究院原院長、人社部中國人才研究會常務(wù)副會長吳江稱，后續(xù)所有事業(yè)單位都有望建立職業(yè)年金，職業(yè)年金的建立，將使事業(yè)單位人員退休待遇得到實打?qū)嵉奶嵘?/p>

吳江認為，相比目前企業(yè)年金建立不夠規(guī)范、參加企業(yè)較少的情況，事業(yè)單位職業(yè)年金制度有望推開更迅速，且預(yù)計將會覆蓋絕大部分事業(yè)單位。

他表示，職業(yè)年金所需費用由單位和工作人員個人共擔(dān)，單位繳納職業(yè)年金費用的比例最高不超過本單位上年度繳費工資基數(shù)的8%，個人繳費比例不超過上年度本人繳費工資基數(shù)的4%。最終受益于事業(yè)單位工作人員所參加的養(yǎng)老保險和職業(yè)年金，事業(yè)單位工作人員退休待遇的替代率有望超過70%，甚至逼近80%這一比例。

趙弘：京津冀一體化，北京要下決心做“減法”

7月1日開始，北京海關(guān)、天津海關(guān)啟動實施通關(guān)一體化改革，10月份前后，將擴大至石家莊海關(guān)。京津冀一體化，開始邁出堅實的步伐。

北京市社科院副院長趙弘認為，京津冀一體化，要彰顯北京優(yōu)勢，就要強化北京政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心四個核心職能，下決心做“減法”，適時、適度剝離部分非核心功能，包括淘汰一些低端市場。比如，北京現(xiàn)在批發(fā)零售過于強大，目前在北京批發(fā)零售的創(chuàng)業(yè)人員占北京市創(chuàng)業(yè)人員的11.6%。

在京津冀協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)業(yè)布局和轉(zhuǎn)移方面，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)京津冀一體化發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心專職副主任田學(xué)斌介紹說，現(xiàn)在北京主要發(fā)展高新技術(shù)和新興服務(wù)業(yè)，天津側(cè)重先進制造業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，河北則以一般制造業(yè)和農(nóng)業(yè)為主?！昂颖弊畲蟮膬?yōu)勢是土地和人力，占有地域的優(yōu)勢。所以在產(chǎn)業(yè)承接上，河北可以做的文章很多。”河北省可以吸引總部在北京、天津的企業(yè)在河北建立生產(chǎn)基地，例如裝備制造企業(yè)，承接北京、天津企業(yè)外溢的部分。

吳敬璉：解決食品安全問題要首先解決信息不對稱

近日，國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉在接受采訪時稱：食品安全問題是一個非常復(fù)雜的問題。它需要有一個系統(tǒng)的解決，因為食品安全問題難在信息不對稱，就是每一個消費者很難知道這個食品到底是安全的，還是不安全的。

吳敬璉說，首先要解決信息不對稱的問題，就要使得信息的弱勢方能掌握信息。每一個食品上面都要標(biāo)明它的成分，它有哪些規(guī)定的對于健康會有影響的成分。政府一方面運用機構(gòu)去檢查是不是如實披露，另一方面要有一些社會機構(gòu)包括法律的體系、消費者協(xié)會參與進來，消費者協(xié)會幫助相對弱勢方研究各種食品，法律體系能夠?qū)`反規(guī)定沒有正確披露食品信息的企業(yè)進行起訴。

朱云來：看病難不是因為醫(yī)生不夠，而是體制的問題

醫(yī)改是個世界性難題。中國國際金融有限公司總裁朱云來認為，目前中國的看病難，并不是因為醫(yī)生不夠，而是體制的問題。

朱云來認為，首先，現(xiàn)在沒有針對醫(yī)生的合理的激勵機制，甚至感覺公立醫(yī)院跟人民公社一樣，出一天工，給記個工分，干好干壞一個樣。其實醫(yī)務(wù)人員是很辛苦的，人命關(guān)天，責(zé)任重大，而中國現(xiàn)在體制是，掛號費兩塊五即可。他認為，如果有合理的激勵機制，多看幾個病人是不需要太多醫(yī)生的。

其次，病人買藥的費用太高。其實大部分的藥品都是有專利的，整個行業(yè)都知道應(yīng)該怎么生產(chǎn)，也都非常重視其有效性，成本是比較低廉的，僅占我們現(xiàn)在藥價的十分之一左右。可實際上的情況是，病人的錢一半都花在買藥上，這種情況下，改革一下現(xiàn)有的體制問題很有必要。

楊建順：國家需對失獨家庭擔(dān)責(zé)任

最近，來自全國的240余名失獨父母代表進京，向國家衛(wèi)計委表達“給予獨生子女死亡家庭國家行政補償”的訴求。之后，國家衛(wèi)計委答復(fù)稱“沒有法律依據(jù)”。就此，中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，中國行政法學(xué)研究會副會長楊建順在接受采訪時指出，這種說法也沒錯，行政法上的補償也需要有因果關(guān)系。計生政策和失獨沒有相當(dāng)因果關(guān)系，所以補償也難以成立。但國家需要對失獨家庭擔(dān)責(zé)任。

楊建順強調(diào)，在國家救助上，應(yīng)該對失獨群體進行傾斜，原因有二：一是二者雖然不是相當(dāng)?shù)囊蚬P(guān)系，但還是有一定的關(guān)系；二是從行政法法理上講，“有權(quán)利的行使”或者“有侵害”就要有救濟。

楊建順說，現(xiàn)在國家已經(jīng)意識到失獨的問題，所以應(yīng)該盡快立法。但立法沒有那么快，是一個漫長的過程。他建議分步走，先制定政策，各個地方按不同的情況可以制定地方政府規(guī)章、地方性法規(guī)，在失獨情況比較嚴重的地方，可以進行試點，之后，全國性的立法就有了可能性。

對于曾有學(xué)者建議建立“國家計生家庭風(fēng)險保障基金”，楊建順表示，從制度的架構(gòu)上講，一定要有可持續(xù)性，有公平、平等的理念貫穿其中。從價值論的角度講，可以考慮把目前的社會撫養(yǎng)費拿過來當(dāng)基金，但現(xiàn)實中缺乏可操作性。