校企合作中雙方權(quán)利與責(zé)任關(guān)系探究

楊俊 王耀輝

【摘要】校企合作是當(dāng)前職業(yè)教育改革與實(shí)踐的一個(gè)方向，更是職業(yè)院校尋求自身發(fā)的途徑之一。但目前職業(yè)院校適應(yīng)行業(yè)企業(yè)需求的能力不強(qiáng)、企業(yè)參與職業(yè)教育發(fā)展的動(dòng)力不足、校企合作的有效模式尚未形成等問題影響和制約了校企合作的發(fā)展。要真正解決上述問題，必須構(gòu)建校企合作的政策與管理機(jī)制、創(chuàng)新校企合作的運(yùn)行模式、加強(qiáng)校企合作在內(nèi)涵上的對(duì)接。

【關(guān)鍵詞】校企合作；權(quán)利與責(zé)任

近年來，全國各地的職業(yè)教育院校正積極進(jìn)行工學(xué)結(jié)合與校企合作的探索，職業(yè)教育正由學(xué)校本位向工學(xué)結(jié)合、校企合作模式過渡。實(shí)踐證明，通過工學(xué)結(jié)合、校企合作，對(duì)學(xué)校資源與企業(yè)生產(chǎn)資源進(jìn)行有效整合，拓展了辦學(xué)空間，強(qiáng)化了人才培養(yǎng)的合力，提高了教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。特別是通過校企合作、頂崗實(shí)習(xí)，讓學(xué)生在提高職業(yè)技能的同時(shí)，還得到了有效的職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)信息和就業(yè)幫助，提高了學(xué)生就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。

但有些職業(yè)院校還按照傳統(tǒng)的教學(xué)模式追求理論的系統(tǒng)性和完整性，雙方存在權(quán)利和責(zé)任界限不清等眾多問題，沒有形成與崗位能力相對(duì)應(yīng)的獨(dú)立實(shí)踐教學(xué)體系，學(xué)生在校所學(xué)知識(shí)和技能與現(xiàn)代企業(yè)要求相差甚遠(yuǎn)．從而導(dǎo)致職業(yè)院校畢業(yè)生不能達(dá)到頂崗實(shí)習(xí)的要求。

一、存在的主要問題

1.職業(yè)院校不適應(yīng)行業(yè)需求

目前，大多職業(yè)院校在校企合作方面僅僅停留在企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習(xí)的淺層次上，沒有從課程開發(fā)、專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)與評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行更深層次的開發(fā)與合作。某些方面與企業(yè)需求不符，校企聯(lián)合培養(yǎng)人才的機(jī)制沒形成，產(chǎn)品研發(fā)能力和技術(shù)服務(wù)能力較弱，缺乏對(duì)合作企業(yè)的吸引力。

2.政策法律法規(guī)不健全

校企合作方面的政策法規(guī)缺失與滯后，以及運(yùn)行機(jī)制不健全是造成校企合作不深入、不穩(wěn)定的主要原因。在制定區(qū)域技能型人才發(fā)展規(guī)劃等方面沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，不能及時(shí)、定期發(fā)布行業(yè)企業(yè)所需技能人才信息。校企合作培養(yǎng)人才沒有針對(duì)性，造成職業(yè)院校設(shè)置專業(yè)與人才培養(yǎng)是“瞎子摸象”。

3.一些校企合作之前缺少必要了解，匆忙簽約，導(dǎo)致矛盾層出

究其原因，是受教育界興起的“校企合作、工學(xué)結(jié)合”之風(fēng)的誘惑，為圖虛名而相互攀比，盲目“跟風(fēng)”簽約，學(xué)校利用企業(yè)的實(shí)習(xí)場所提高學(xué)生的職業(yè)技能、培養(yǎng)人才，而企業(yè)想利用學(xué)校的名氣擴(kuò)大影響，甚至有的企業(yè)想利用學(xué)生低廉的“勞動(dòng)力”賺錢，結(jié)果在合作目標(biāo)上發(fā)生嚴(yán)重偏離，在權(quán)利與責(zé)任問題上出現(xiàn)嚴(yán)重分歧和矛盾，又不能得到及時(shí)化解和溝通，結(jié)果矛盾越積越多，最后只能分道揚(yáng)鑣。

二、思考與對(duì)策

職業(yè)教育經(jīng)過多年校企合作辦學(xué)機(jī)制的探索和實(shí)踐，雖然積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但仍有一些詬病，針對(duì)其存在的問題改進(jìn)：

1.構(gòu)建校企合作的政策與管理機(jī)制

打造職業(yè)院校的品牌專業(yè)和特色專業(yè)，以此來推進(jìn)校企深層次合作，迫使改變傳統(tǒng)的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式和教學(xué)方法

（1）推動(dòng)校企合作的戰(zhàn)略意識(shí)，搭建校企合作平臺(tái)。校企合作只有建立有效的合作模式與機(jī)制，才能達(dá)到雙贏。堅(jiān)持教產(chǎn)合作、校企一體和工學(xué)結(jié)合的改革方向，提升職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生的能力。

（2）建立校企合作機(jī)制，推動(dòng)政策創(chuàng)新。健全法律法規(guī)，以立法的形式制定有關(guān)校企合作法規(guī)和條例，明確責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，保障校企聯(lián)合培養(yǎng)人才緊密合作，企業(yè)對(duì)職工進(jìn)行全員培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。

（3）加快制定可操作性的政策法規(guī)和實(shí)施規(guī)則。在法律層面對(duì)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育制定指導(dǎo)方針、原則，對(duì)校企雙方在實(shí)施校企合作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確表達(dá)，使職業(yè)教育相關(guān)政策法規(guī)對(duì)企業(yè)參與職業(yè)教育具有約束力和驅(qū)動(dòng)力。

（4）形成責(zé)、權(quán)、利對(duì)等的運(yùn)行機(jī)制。激勵(lì)企業(yè)完善關(guān)于學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)積極支付學(xué)生報(bào)酬的企業(yè)，給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)溝通、及時(shí)解決，保持順暢，不能“腸梗阻”。

（5）建立面向產(chǎn)業(yè)的品牌專業(yè)評(píng)估公示制度。教育部門按新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，制定和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求相一致的專業(yè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)評(píng)估學(xué)校與企業(yè)是否共建了生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)基地、是否共同開發(fā)了獨(dú)立的實(shí)踐教學(xué)課程、是否開發(fā)了職業(yè)崗位能力體系標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生在生產(chǎn)線上的真正技能等內(nèi)容。

2.真正創(chuàng)新校企合作的運(yùn)行機(jī)制

常規(guī)的管理會(huì)帶動(dòng)促進(jìn)工作水平的提高，通過實(shí)習(xí)拉動(dòng)學(xué)生的就業(yè)。認(rèn)真謀劃和嚴(yán)格落實(shí)，密切配合企業(yè)園區(qū)建立院校與創(chuàng)業(yè)園與孵化園，校企共同投入并找準(zhǔn)利益共同點(diǎn)，注重探索校企合作的持續(xù)發(fā)展機(jī)制，建立學(xué)企間長期穩(wěn)定的組織聯(lián)系制度，互惠互利、合作共贏。

（1）企業(yè)中創(chuàng)辦實(shí)訓(xùn)室。設(shè)立符合生產(chǎn)要求的基地，將校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室建在企業(yè)。實(shí)訓(xùn)室轉(zhuǎn)變成生產(chǎn)車間，基地將其納入生產(chǎn)、經(jīng)營和管理計(jì)劃當(dāng)中，由企業(yè)和學(xué)校共同設(shè)計(jì)學(xué)生的實(shí)訓(xùn)課程，學(xué)生集中到生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地頂崗實(shí)習(xí)，教師到企業(yè)實(shí)踐，師傅到校任教，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的專業(yè)職業(yè)能力與企業(yè)崗位職業(yè)能力相對(duì)接。

（2）院校中創(chuàng)辦實(shí)訓(xùn)基地或車間。以企業(yè)為依托，設(shè)立孵化園或創(chuàng)業(yè)園，引企入校，學(xué)校提供符合企業(yè)生產(chǎn)要求的環(huán)境、場地和設(shè)備，建立生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)基地，企業(yè)按生產(chǎn)要求提供建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，按國家政策實(shí)行免稅。

3.促進(jìn)校企合作在內(nèi)涵上的真正對(duì)接

根據(jù)企業(yè)各方面的培養(yǎng)目標(biāo)和發(fā)展性目標(biāo)，成功的建立一套“標(biāo)準(zhǔn)化體系”，爭取實(shí)現(xiàn)“企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生三贏 ”。

（1）企業(yè)文化與社會(huì)能力的培養(yǎng)。從培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)能力入手，將企業(yè)的各項(xiàng)文化諸如精神文化、物質(zhì)文化、行為文化和制度文化融入到學(xué)生社會(huì)能力體系。

（2）校企雙方必須把可持續(xù)發(fā)展做為衡量校企合作是否成功的重要標(biāo)志，并加以高度重視。而且要對(duì)學(xué)生展開行之有效的政治思想教育，使學(xué)生由最初的“要我去”變成“我要去”。幾乎每個(gè)人都有了從“新手”向“技能行家”的轉(zhuǎn)變，解開了思想上的結(jié)，放下了包袱，達(dá)到了學(xué)生在學(xué)校所學(xué)的專業(yè)知識(shí)與企業(yè)實(shí)踐技能額有效鏈接，從而逐步獲得了今后走向社會(huì)的生存技能。

（3）尋找自己的人才培養(yǎng)模式、實(shí)現(xiàn)自身的不斷發(fā)展和更好地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的職能，就必須克服校企合作中出現(xiàn)的各種矛盾與問題、堅(jiān)持校企合作、工學(xué)結(jié)合。

綜上所述，由于影響校企合作的雙方權(quán)利與責(zé)任的因素是極其復(fù)雜的，目前中國教育界存在的問題也很多，這只是一個(gè)小小的“引言”，讓我們繼續(xù)跟蹤和抓住這些問題，認(rèn)真研究并逐一解決，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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[4]楊俊.對(duì)高職專業(yè)技能實(shí)踐性教學(xué)方法的新探索.[J].職教論壇2011，11：41

作者簡介：

楊?。?971～），女，河北政法職業(yè)學(xué)院財(cái)經(jīng)系，講師，會(huì)計(jì)師，研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)法學(xué)。

王耀輝（1969～），男，河北省石家莊市高級(jí)技工學(xué)校，文化基礎(chǔ)部，高級(jí)講師，研究方向?yàn)榻逃龑W(xué)、會(huì)計(jì)法學(xué)。

注：本文系河北省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)辦公室批準(zhǔn)的河北教育科學(xué)研究“十二五”規(guī)劃 2013年度課題研究成果（編號(hào)：13051463），課題負(fù)責(zé)人：王勝國；課題組成員：張煥琴、楊俊、王耀輝、張?jiān)瞥?/p>