海南物價(jià)形成機(jī)制研究

畢普云

(海南省行政學(xué)院 經(jīng)濟(jì)學(xué)部，海南 海口571101)

自2009年國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》發(fā)布后，海南國(guó)際旅游島建設(shè)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略，海南省經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展的同時(shí)，物價(jià)水平也相應(yīng)上漲。以2012年12月物價(jià)為例，從瓜菜價(jià)格看，海南的價(jià)格要高于國(guó)內(nèi)一線城市，而且在全國(guó)各省份蔬菜價(jià)格中，屬于高物價(jià)省份。從禽蛋類食物看，相對(duì)于其他省份而言，海南的價(jià)格同樣高于國(guó)內(nèi)一線城市。從水果價(jià)格看，海南的價(jià)格略高于國(guó)內(nèi)一線城市。從家電類產(chǎn)品看，海南的彩電均價(jià)約為上海的1．3倍，約為天津的1．5倍，約為廣東省的1．2倍;海南的洗衣機(jī)價(jià)格約為北京的1．5倍，約為天津的1．7倍，約為廣東省的1．7倍;冰箱價(jià)格對(duì)比中，海南的價(jià)格約為重慶的1．1倍，約為天津的1．5倍，約為廣東省的1．4倍。①對(duì)比數(shù)據(jù)均從2012年12 月全國(guó)物價(jià)監(jiān)測(cè)網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)計(jì)算所得。從瓜果蔬菜、禽肉蛋類、家用電器三大類物品價(jià)格對(duì)比看來(lái)，海南價(jià)格水平均高于全國(guó)一線城市水平，遠(yuǎn)高于其他地區(qū)的價(jià)格水平，物價(jià)調(diào)控任務(wù)艱巨。

一 海南物價(jià)現(xiàn)狀分析

(一)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)

居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)是反映一定時(shí)期內(nèi)城鄉(xiāng)居民所購(gòu)買的生活消費(fèi)品和服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)和程度的相對(duì)數(shù)。由圖1 可得，自2003年以來(lái)，海南整體CPI(包括城市CPI 和農(nóng)村CPI)波動(dòng)水平可以分為3 個(gè)時(shí)期，第1 個(gè)時(shí)期為2001－2005年，②根據(jù)2012年海南省統(tǒng)計(jì)年鑒。2004年為海南CPI 的峰值;第2 個(gè)時(shí)期為2005－2009年，2008年為海南CPI 的第2 峰值;第3 個(gè)周期為2009年至今，③根據(jù)2012年海南省統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2012年全年居民消費(fèi)價(jià)格( CPI) 比上年上漲3．2%。峰值仍未出現(xiàn)。在2003－2011年間，海南農(nóng)村CPI 漲幅持續(xù)高于城市CPI 漲幅。因此，可得出2 個(gè)結(jié)論:(1)海南CPI 波動(dòng)周期約為4年;(2)海南農(nóng)村CPI 高于城市CPI。并且，根據(jù)此趨勢(shì)線，2012年CPI 回落為103．2(上年為100)，2013年回落為102．8(上年為100)，可以預(yù)計(jì)，若全國(guó)宏觀形勢(shì)不出現(xiàn)大的變動(dòng)，2014年物價(jià)會(huì)再次逐步回升。

圖1 2003－2011年海南分城鄉(xiāng)CPI 變動(dòng)示意圖

由下圖2 從海南城市CPI 和農(nóng)村CPI 與全國(guó)平均水平對(duì)比看，在2003－2011年期間，以2007年為分界線，2003－2007年海南城市CPI 低于全國(guó)平均水平，2007年之后，海南城市CPI 高于全國(guó)平均水平。反觀海南農(nóng)村CPI2003－2011年(2009年除外)之間均高于全國(guó)平均水平，且海南農(nóng)村CPI 高出全國(guó)水平很多，以2008年為例，海南農(nóng)村CPI 為109%，而全國(guó)平均水平僅為106%。因此，可以得出一個(gè)顯著的結(jié)論:海南居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)高于全國(guó)水平的重點(diǎn)在于農(nóng)村消費(fèi)價(jià)格指數(shù)過(guò)高①薛瑞、張小斐《城鄉(xiāng)物價(jià)水平驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)差異分析》(《統(tǒng)計(jì)與決策》2014年第6 期)一文的研究結(jié)論是:全國(guó)物價(jià)水平與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)態(tài)關(guān)系的變參數(shù)實(shí)證分析中，結(jié)論表明兩者間呈正向相關(guān)關(guān)系，且平均來(lái)講彈性系數(shù)要大于1，即物價(jià)每增長(zhǎng)1%所帶來(lái)的GDP 增長(zhǎng)率增幅要大于1%，而保持農(nóng)村物價(jià)水平一定的增幅、穩(wěn)定城市物價(jià)水平將是我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行非常行之有效的一條發(fā)展道路。。

圖2 2003－2011年海南CPI 與全國(guó)平均水平(分城鄉(xiāng))對(duì)比示意圖

接著結(jié)構(gòu)化分析海南CPI 水平，從下圖3 可以看出，2003－2011年消費(fèi)品指數(shù)均高于CPI 整體水平增幅，服務(wù)指數(shù)則相對(duì)平緩，自2006年之后沒(méi)有出現(xiàn)大的波動(dòng)，也即食品、居住、交通通訊、衣著、醫(yī)療保健個(gè)人用品、煙酒及用品等生活必需品對(duì)海南CPI 指數(shù)起主要的推動(dòng)作用，而娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)、家庭設(shè)備及維修服務(wù)價(jià)格保持相對(duì)穩(wěn)定，也即生活必需品價(jià)格指數(shù)是海南物價(jià)居高不下的主要原因。

圖3 2003－2011年海南CPI 分類別指數(shù)統(tǒng)計(jì)示意圖

(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)是反映一定時(shí)期內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)和程度的相對(duì)數(shù)。由下圖4 可以看出，2004－2007年海南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格與全國(guó)平均水平基本持平，2008年、2009年漲幅低于全國(guó)平均水平，值得注意的是2010年來(lái)，海南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)大幅高于全國(guó)平均水平，2010年，全國(guó)平均水平為102．9，而海南107．3，2011年全國(guó)平均水平為111．3，而海南為115．6。2012年海南為104．3，出現(xiàn)回落，2013年趨于穩(wěn)定。

圖4 2003－2011年海南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)變化示意圖

以2011年為例，結(jié)構(gòu)化分析海南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)。由下圖5 可見(jiàn)，2011年海南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格高出全國(guó)平均水平4．3 個(gè)百分點(diǎn)，其中，農(nóng)用手工工具、產(chǎn)品畜、機(jī)械化農(nóng)具、農(nóng)藥及農(nóng)藥械、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的漲幅均高于全國(guó)平均水平，其中，產(chǎn)品畜漲幅比全國(guó)高出近20 個(gè)百分點(diǎn)、機(jī)械化農(nóng)具和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)漲幅高出全國(guó)水平十個(gè)百分點(diǎn)，也即在海南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格走勢(shì)中，產(chǎn)品畜、機(jī)械化農(nóng)具、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)起到?jīng)Q定性作用。

圖5 2011年海南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)與全國(guó)平均水平對(duì)比示意圖

(三)商品零售價(jià)格指數(shù)

商品零售價(jià)格指數(shù)是反映一定時(shí)期內(nèi)城鄉(xiāng)商品零售價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)和程度的相對(duì)數(shù)。由下圖6可見(jiàn)，2003－2011年海南商品零售價(jià)格指數(shù)總體呈上升趨勢(shì)(2009年除外)。在商品零售價(jià)格指數(shù)統(tǒng)計(jì)中，城鎮(zhèn)指數(shù)增幅高于全省整體指數(shù)，農(nóng)村指數(shù)增幅低于全省整體指數(shù)，與城鄉(xiāng)CPI 不同(商品零售價(jià)格指數(shù)統(tǒng)計(jì)范圍比消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)要廣)，海南農(nóng)村商品零售價(jià)格指數(shù)低于城鎮(zhèn)水平。海南商品零售價(jià)格指數(shù)自2003年來(lái)，均呈高于全國(guó)平均水平的現(xiàn)象，其走勢(shì)亦隨全國(guó)商品零售價(jià)格指數(shù)而上下波動(dòng)，2010年高于全國(guó)水平2%。2012年進(jìn)一步回落到102．7(上年為100)，2013年同樣沒(méi)出現(xiàn)大的變動(dòng)幅度。

圖6 海南商品零售價(jià)格指數(shù)與全國(guó)平均水平對(duì)比示意圖

(四)工業(yè)生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)

工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)包括工業(yè)企業(yè)售給本企業(yè)以外所有單位的各種產(chǎn)品和直接售給居民用于生活消費(fèi)的產(chǎn)品。工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)是反映工業(yè)企業(yè)從物資交易市場(chǎng)和能源、原材料生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買原材料、燃料和動(dòng)力產(chǎn)品時(shí)，所支付的價(jià)格水平變動(dòng)趨勢(shì)和程度的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。由圖7 可見(jiàn)，在2007－2009年，海南工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)均低于全國(guó)平均水平，2009年之后，海南工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)高于全國(guó)平均水平，值得注意的是在經(jīng)歷2010年、2011年快速上漲后，2012年出現(xiàn)急速回落，為100．8(上年為100)。根據(jù)價(jià)格傳導(dǎo)理論，價(jià)格水平的波動(dòng)一般首先出現(xiàn)在生產(chǎn)領(lǐng)域，然后通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈向下游產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散，最后傳導(dǎo)至消費(fèi)品，作用于CPI，也即工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)間接影響了海南CPI 的波動(dòng)。

圖7 2007—2011年海南工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)與全國(guó)平均水平對(duì)比示意圖

在生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)方面，總體來(lái)看，海南生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)低于全國(guó)平均水平，自2011年開(kāi)始，出現(xiàn)高于全國(guó)平均水平的現(xiàn)象。同樣，2012年生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)出現(xiàn)回落。

圖8 2003—2011年海南生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)與全國(guó)平均水平對(duì)比示意圖

二 海南綜合物價(jià)形成機(jī)理

(一)海南物價(jià)成因要素集

本文選取8 項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)構(gòu)成海南物價(jià)成因要素集，并運(yùn)用主成分分析法進(jìn)行實(shí)證分析(計(jì)算過(guò)程略)。選擇的指標(biāo)包括(見(jiàn)下表1):(1)工業(yè)品購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)(上年同期=100);(2)工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)(上年同期=100);(3)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)(上年同期=100);(4)從業(yè)人員人均報(bào)酬增速;(5)全國(guó)的CPI 水平;(6)全國(guó)的PPI 水平;(7)GDP增速;(8)CPI①在8 項(xiàng)指標(biāo)中，沒(méi)標(biāo)注全國(guó)的，均為海南本省數(shù)據(jù)。。本文分別從歷年海南省統(tǒng)計(jì)年鑒、中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒、海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)等資料上查找2002年至2011年數(shù)據(jù)構(gòu)建分析數(shù)據(jù)庫(kù)。

表1 海南物價(jià)水平相關(guān)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表

(二)海南物價(jià)波動(dòng)分析

通過(guò)計(jì)算，可以提取三個(gè)決定海南物價(jià)水平的主因子:第一個(gè)主因子主要由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)、從業(yè)人員實(shí)際工資指數(shù)、工業(yè)品購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)、工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)來(lái)決定，可以歸結(jié)為影響價(jià)格形成的成本因子F1;第二個(gè)主因子主要由全國(guó)PPI、全國(guó)CPI、本省CPI 來(lái)決定，可以歸結(jié)為影響價(jià)格形成的宏觀因子F2;第三個(gè)主因子主要由GDP 增長(zhǎng)率來(lái)決定，可以歸結(jié)為影響價(jià)格形成的需求因子F3。進(jìn)而歸結(jié)為成本因素、宏觀因素、需求因素三大部分，分別如下:

(1)成本因素是物價(jià)波動(dòng)的主要?jiǎng)恿?。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)、從業(yè)人員實(shí)際工資指數(shù)、工業(yè)品購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)、工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)等反映企業(yè)成本變化的指標(biāo)在因子F1上有較高的載荷，因此，公共因子F1主要代表成本因素。成本因素在第一公因子上的載荷為0．67，說(shuō)明2002年以后，成本變化對(duì)物價(jià)的影響最顯著。(2)宏觀因素對(duì)物價(jià)的影響僅次于成本因素。全國(guó)的PPI、全國(guó)的CPI、本省的CPI 等指標(biāo)在公共因子F2上載荷較高，因子F2主要代表宏觀因素，全國(guó)PPI 在公因子F2上的載荷為0．95。(3)需求是影響物價(jià)波動(dòng)的重要因素。GDP增長(zhǎng)率在第三公因子F3上的載荷為0．96。

(三)海南物價(jià)變化趨勢(shì)分析

(1)成本因子F1在2002－2011年總體呈上升趨勢(shì)，即成本因素是這十年海南省物價(jià)攀升的重要原因，表明2002年以來(lái)海南物價(jià)上漲受成本推動(dòng)影響較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格、工資水平、工業(yè)品購(gòu)進(jìn)價(jià)格等因素推動(dòng)了物價(jià)的攀升。需要關(guān)注的是，2010年開(kāi)始成本因子的得分出現(xiàn)急速增加趨勢(shì)，顯示成本因素2011年以后物價(jià)上漲的壓力很大。

(2)宏觀因子F2在2002－2011年對(duì)海南物價(jià)呈現(xiàn)波浪式的影響趨勢(shì)，說(shuō)明我國(guó)宏觀整體物價(jià)上漲影響著海南物價(jià)波動(dòng)，2004年和2008年分別為峰值，自2009年以來(lái)，宏觀形勢(shì)對(duì)海南物價(jià)影響凸現(xiàn)，并且有逐步上升的趨勢(shì)。

(3)需求因子F3是海南整體經(jīng)濟(jì)總量對(duì)物價(jià)的影響作用，由上圖可見(jiàn)，自2002年來(lái)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的不斷擴(kuò)張對(duì)物價(jià)水平起到拉動(dòng)作用，分別在2007年和2010年達(dá)到影響的峰值，2002—2005年起到溫和的推動(dòng)作用。

圖9 2002—2011年各物價(jià)因子變化示意圖

三 海南物價(jià)調(diào)控對(duì)策

(一)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的價(jià)格補(bǔ)貼和監(jiān)管

從2012年海南的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)統(tǒng)計(jì)表(表2)可以看出，2012年海南農(nóng)資價(jià)格指數(shù)為115．6，遠(yuǎn)高于物價(jià)整體水平，其中，化學(xué)肥料和其他農(nóng)資的價(jià)格指數(shù)均在113 之上，產(chǎn)品畜更是高達(dá)157．2。農(nóng)資生產(chǎn)成本上升是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格攀升的主要原因之一，但農(nóng)資尤其是化肥多次轉(zhuǎn)手倒賣造成流通成本上升也是農(nóng)資價(jià)格攀升的重要原因。在此背景下，一方面應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資的價(jià)格補(bǔ)貼，另一方面應(yīng)著力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資流通的監(jiān)管?？烧衔飪r(jià)、供銷、質(zhì)監(jiān)等部門成立農(nóng)資價(jià)格監(jiān)管小組，保證國(guó)家、省有關(guān)農(nóng)資價(jià)格政策在農(nóng)資市場(chǎng)、集散地、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)等得到落實(shí)，監(jiān)管本地區(qū)農(nóng)資價(jià)格政策執(zhí)行情況，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查，從嚴(yán)控制農(nóng)資經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，防止多次轉(zhuǎn)手倒賣。必要時(shí)制定農(nóng)資零售最高限價(jià)干預(yù)措施。在流通環(huán)節(jié)，增加政府對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)菜店、冷鏈物流設(shè)施的投資支持力度，可以考慮運(yùn)用貼息和補(bǔ)助等方式，對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)予以適當(dāng)支持，以促進(jìn)規(guī)范和降低集貿(mào)市場(chǎng)攤位費(fèi)［1］。

表2 2012年海南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)統(tǒng)計(jì)表

(二)適度控制固定資產(chǎn)投資過(guò)快增長(zhǎng)

近年來(lái)尤其是自2009年以來(lái)，海南省固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)急速擴(kuò)張的趨勢(shì)，2009年全省固定資產(chǎn)投資過(guò)1，000 億，到2012年，固定資產(chǎn)投資過(guò)2，000億。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和CPI 有顯著影響，尤其是對(duì)CPI 影響巨大，［2］固定資產(chǎn)投資對(duì)消費(fèi)價(jià)格的沖擊最大，要抑制通貨膨脹，必須控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模的過(guò)度擴(kuò)張。［3］更為突出的是，海南房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)作用明顯，以2012年為例，2012年海南完成固定資產(chǎn)投資2，145．38 億元，增長(zhǎng)33．1%，其中，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資886．64 億元，占固定資產(chǎn)投資額的41．3%。房地產(chǎn)投資的不斷加大，致使大量資金涌入海南。房地產(chǎn)投資具有投資大、增長(zhǎng)效應(yīng)明顯、財(cái)政收入可觀的特征，短期的投資能夠迅速擴(kuò)張產(chǎn)能，但其對(duì)產(chǎn)業(yè)配套、基礎(chǔ)設(shè)施、原材料等要求較高，依靠房地產(chǎn)單兵突進(jìn)，而不注重產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，則容易出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)占款巨大、生產(chǎn)成本較高等嚴(yán)重后果。加之，在房地產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)，房?jī)r(jià)波動(dòng)與生產(chǎn)環(huán)節(jié)價(jià)格水平、消費(fèi)環(huán)節(jié)價(jià)格水平之間存在著同向的變動(dòng)特征［4］，房?jī)r(jià)波動(dòng)首先傳導(dǎo)到生產(chǎn)環(huán)節(jié)價(jià)格、再由生產(chǎn)環(huán)節(jié)價(jià)格傳導(dǎo)到消費(fèi)環(huán)節(jié)價(jià)格，進(jìn)而引致物價(jià)上漲。在當(dāng)前以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主題的宏觀形勢(shì)下，盡管海南仍處在投資主導(dǎo)的發(fā)展階段，但應(yīng)適度降低固定資產(chǎn)投資尤其是房地產(chǎn)投資的增長(zhǎng)速度，更多地關(guān)注經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和民生事業(yè)發(fā)展。

表3 2006－2010年海南省房地產(chǎn)投資比例統(tǒng)計(jì)表

(三)設(shè)立省級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金

截至目前，海南依然沒(méi)有出臺(tái)省級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收辦法。從當(dāng)前各省開(kāi)征的價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收辦法來(lái)看，多數(shù)省份圍繞著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的大原則，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行征收，如河南省只對(duì)本地的煤炭行業(yè)征收不同的價(jià)格基金，廣東省對(duì)電力、成品油、燃?xì)狻⑺Y源、燃?xì)?、通信費(fèi)用等進(jìn)行征收，湖南省把50%的行政事業(yè)收費(fèi)，50%的無(wú)法退還消費(fèi)者的預(yù)付費(fèi)、押金、保證金等納入價(jià)格調(diào)節(jié)基金。從海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，海南的價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收不宜廣覆蓋，應(yīng)遵循調(diào)節(jié)壟斷收入、環(huán)境承載能力、提倡資源節(jié)約、納入財(cái)政預(yù)算等原則，選擇重點(diǎn)行業(yè)先行開(kāi)征。當(dāng)前，可考慮的征收行業(yè)可暫定為:煙草行業(yè)、通信行業(yè)、執(zhí)行一級(jí)階梯電價(jià)的用戶、非政策鼓勵(lì)性工業(yè)用電行業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)、汽車銷售行業(yè)、熱點(diǎn)旅游景區(qū)、高端酒店、土地交易等，并把行政事業(yè)收費(fèi)的部分資金及對(duì)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的商品和服務(wù)項(xiàng)目采取特殊價(jià)格政策產(chǎn)生的收入等一并納入價(jià)格調(diào)節(jié)基金。而在海南旅游行業(yè)、物流行業(yè)等不宜開(kāi)征價(jià)格調(diào)節(jié)基金。價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用范圍應(yīng)嚴(yán)格限制在平抑物價(jià)、補(bǔ)貼民生的范圍內(nèi)，在由于自然災(zāi)害、全國(guó)范圍內(nèi)的通貨膨脹等引發(fā)的價(jià)格波動(dòng)較大的年份，應(yīng)對(duì)民生進(jìn)行補(bǔ)貼，而在價(jià)格相對(duì)平穩(wěn)的年份，價(jià)格調(diào)節(jié)基金應(yīng)重點(diǎn)補(bǔ)助海南的重點(diǎn)商貿(mào)流通業(yè)。

［1］財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所課題組．中國(guó)物價(jià)形勢(shì)分析與宏觀財(cái)政政策［J］．經(jīng)濟(jì)研究參考，2013(9):9-26．

［2］朱昭霖，李萬(wàn)峰．關(guān)于我國(guó)固定資產(chǎn)投資與CPI 關(guān)系的研究［J］．價(jià)格理論與實(shí)踐，2008(3):62-63．

［3］黃紅星，陳伯軍．我國(guó)新時(shí)期通貨膨脹的特征研究——基于固定資產(chǎn)投資擴(kuò)張的分析［J］．武漢金融，2011(4):21-24．

［4］梁亞民．房?jī)r(jià)波動(dòng)對(duì)物價(jià)水平影響的動(dòng)態(tài)模擬［J］．統(tǒng)計(jì)研究，2014(2):75-80．