芻議通信工程造價(jià)影響因素

劉會(huì)

【摘要】 近幾年，隨著營口港的不斷發(fā)展，通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已經(jīng)覆蓋了整個(gè)港口。而營口港務(wù)集團(tuán)有限公司信息分公司做為我港的通信建設(shè)、維護(hù)部門，在通信工程的建設(shè)過程中，存在著多方面的因素影響著通信工程的造價(jià)。本文將結(jié)合筆者工作中所遇到的一些實(shí)際問題，對(duì)通信工程造價(jià)的影響因素進(jìn)行探討。

【關(guān)鍵詞】 通信工程 造價(jià) 影響因素 方法

一、引言

通信工程的造價(jià)貫穿于建設(shè)的整個(gè)過程。對(duì)通信工程造價(jià)的影響因素進(jìn)行分析，找出通信工程造價(jià)的控制方法，從而避免通信工程的成本過高，避免人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)，最終達(dá)到節(jié)約工程建設(shè)成本的目的。因此，對(duì)通信工程造價(jià)的影響因素進(jìn)行探討具有重要意義。

二、通信工程造價(jià)構(gòu)成及其影響因素的分析

1、通信工程建設(shè)安裝各組成部分對(duì)造價(jià)的影響分析

通信工程造價(jià)費(fèi)用由四個(gè)部分構(gòu)成，它們是通信工程直接費(fèi)、間接費(fèi)，通信工程利潤與通信工程稅費(fèi)。上述四個(gè)方面費(fèi)用，直接費(fèi)用占通信工程造價(jià)費(fèi)用的比例最大。（1）通信工程直接費(fèi)。直接通信工程費(fèi)與措施費(fèi)構(gòu)成了通信工程的直接費(fèi)用。其中，直接通信工程費(fèi)又包括了人工成本、材料成本、機(jī)械臺(tái)班使用成本三個(gè)方面。通過多年的建設(shè)，目前，營口港已經(jīng)建成穩(wěn)定的內(nèi)部通信專網(wǎng)。我公司的施工任務(wù)主要有兩部分：安裝、維護(hù)各生產(chǎn)部門的有線電話網(wǎng)絡(luò)，及新建通信網(wǎng)絡(luò)的施工、維護(hù)工作。而受各方面因素影響，企業(yè)現(xiàn)有編制內(nèi)人員數(shù)量卻又極為不足。因此，我們通過人才市場招聘臨時(shí)合同制工人，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)施工隊(duì)伍，從而解決施工人員不足的問題，同時(shí)也使人工成本得到很大的降低。另外，在人、材、機(jī)當(dāng)中，材料價(jià)格與機(jī)械臺(tái)班的價(jià)格受市場因素的影響也比較大。對(duì)于通信工程而言，主材、設(shè)備的費(fèi)用支出在通信工程成本中所占的比重是最大的，而不同品牌的設(shè)備材料價(jià)格，有時(shí)候相差很大。因此，如果能夠選擇到價(jià)格相對(duì)較低，同時(shí)質(zhì)量過硬的設(shè)備，也會(huì)起到降低材料成本的作用。同時(shí)，機(jī)械臺(tái)班成本受到組織安排的效率的影響對(duì)通信工程的造價(jià)也會(huì)產(chǎn)生一定的影響。（2）通信工程間接費(fèi)用。通信工程間接費(fèi)用不是在具體施工中直接產(chǎn)生的，但是該費(fèi)用的產(chǎn)生與通信工程有著非常緊密的聯(lián)系。它是通信工程施工中和管理中為通信工程建設(shè)安裝所產(chǎn)生的各種必須繳納的費(fèi)用及管理費(fèi)用。要對(duì)通信工程間接費(fèi)用進(jìn)行有效地控制，應(yīng)當(dāng)著力加強(qiáng)通信工程實(shí)施過程中的經(jīng)營管理，控制工程施工過程中的管理費(fèi)用、辦公費(fèi)用、招待費(fèi)用、業(yè)務(wù)咨詢費(fèi)用以及差旅費(fèi)用等，從而降低間接費(fèi)用，節(jié)約工程成本。（3）通信工程利潤。施工單位在對(duì)通信工程施工時(shí)，其目的是獲得利潤的最大化。但對(duì)于通信工程的發(fā)包方而言，盡量減少投資，以最少的投資獲得最好的效益也是其追求。因此，通信工程發(fā)包方和施工單位有必要就通信工程造價(jià)進(jìn)行充分協(xié)商，以使得工程造價(jià)讓雙方都比較滿意，這就要求：一方面施工單位應(yīng)當(dāng)適當(dāng)降低利潤要求，另一方面，發(fā)包方也應(yīng)當(dāng)考慮留給施工單位適當(dāng)?shù)睦麧櫩臻g。（4）通信工程稅費(fèi)。稅費(fèi)最終由通信工程發(fā)包方負(fù)擔(dān)，該筆費(fèi)用屬于國家強(qiáng)制繳納，通信工程發(fā)包方和施工單位都無權(quán)進(jìn)行變動(dòng)，因此，施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家稅收法律法規(guī)的規(guī)定，如期如數(shù)上繳上述稅費(fèi)，并將上述稅費(fèi)計(jì)入通信工程的承包價(jià)格之中。

2、預(yù)算編制軟件及預(yù)算員的編制水平對(duì)工程造價(jià)的影響分析

我公司主要使用兩套預(yù)算編制軟件，一個(gè)是廣聯(lián)達(dá)計(jì)價(jià)軟件，另外一個(gè)是PKPM電子建設(shè)工程預(yù)算計(jì)價(jià)軟件。廣聯(lián)達(dá)計(jì)價(jià)軟件采用遼寧省2008年頒布的計(jì)價(jià)依據(jù)，適用于我省行政區(qū)域范圍內(nèi)的新建、擴(kuò)建、改建的工程建設(shè)項(xiàng)目。它可以在定額計(jì)價(jià)和清單計(jì)價(jià)兩種計(jì)價(jià)方式之間進(jìn)行任意選擇及轉(zhuǎn)換，在預(yù)算編制過程中也能夠隨時(shí)獲取材料的市場信息價(jià)。但對(duì)于我們通信行業(yè)來說，它最大的問題是專業(yè)性不夠強(qiáng)。與廣聯(lián)達(dá)軟件相比，PKPM電子建設(shè)工程預(yù)算計(jì)價(jià)軟件的專業(yè)性比較強(qiáng)，它的定額編碼劃分的也比較細(xì)。但它執(zhí)行的是原信息產(chǎn)業(yè)部電子工程標(biāo)準(zhǔn)定額站2005年編制的電子建設(shè)工程預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)，其人工綜合工日單價(jià)還停留在32元、46元、52元（遼寧省08定額標(biāo)準(zhǔn)中，人工工日單價(jià)為：普工53元，技工66元），預(yù)算基價(jià)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于現(xiàn)在的市場平均水平。這也極大地影響了工程造價(jià)的高低。

2013年，我公司在營口港現(xiàn)代物流服務(wù)中心的監(jiān)控系統(tǒng)施工過程中，因服務(wù)中心五個(gè)樓層每層均有東、西兩個(gè)弱電豎井，視頻線在每層敷設(shè)后，都要通過本樓層的東側(cè)弱電豎井匯總到一層的東側(cè)監(jiān)控室內(nèi)。樓層跨度大，每層的視頻線單根敷設(shè)距離達(dá)到120米。但實(shí)際上，因?yàn)榭缍却?，如果像一般工程一樣，僅敷設(shè)單根視頻線，日后一旦出現(xiàn)故障，維護(hù)極其困難。所以在實(shí)際敷設(shè)過程中，同步敷設(shè)了2條視頻線，將其中1條做為備用線。如果不了解施工過程，預(yù)算人員的線量計(jì)算結(jié)果就會(huì)影響到最后的工程造價(jià)。同時(shí)，預(yù)算人員還需要掌握概預(yù)算方面的專業(yè)知識(shí)，這是預(yù)算管理者必須具備的條件。

3、經(jīng)營管理水平對(duì)通信工程造價(jià)的影響

通信工程建設(shè)中的經(jīng)營管理水平對(duì)通信工程造價(jià)有一定的影響。如施工方的選擇、施工過程中的控制管理水平、施工合同中有關(guān)造價(jià)條款的約定，都對(duì)通信工程造價(jià)產(chǎn)生影響。

三、通信工程造價(jià)控制的方法

（1）編制決策階段工程造價(jià)的控制。建設(shè)發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)通信工程進(jìn)行實(shí)地論證，作出科學(xué)的可行性分析報(bào)告。在可行性報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，對(duì)投資進(jìn)行估算，設(shè)置投資限額，對(duì)通信工程進(jìn)行初步控制。通信工程設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)充分考慮工程的規(guī)模、預(yù)算，要使得設(shè)計(jì)方案既能實(shí)際可用，也經(jīng)濟(jì)合理。（2）設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制。通信工程設(shè)計(jì)的好壞直接決定著工程竣工后所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)研究，設(shè)計(jì)費(fèi)用雖然只占到工程總投資費(fèi)用的5%，但是對(duì)工程造價(jià)的影響起了主要的作用。因此，建設(shè)單位在對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查、選擇時(shí)，要充分考慮到設(shè)計(jì)方案的實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性，從自身的客觀實(shí)際出發(fā)，在采用比較成熟、先進(jìn)的設(shè)計(jì)方案的前提下，科學(xué)合理地控制成本。另外，在工程施工中，設(shè)計(jì)方案的變更也會(huì)導(dǎo)致成本的上升。因此，建設(shè)單位在施工中盡量不要變更設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)方案時(shí)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)全面考慮建設(shè)單位的需求，提出合理的建議。（3）工程實(shí)施階段造價(jià)控制。工程實(shí)施階段造價(jià)的控制主要是指在工程招投標(biāo)過程中，一是應(yīng)當(dāng)選擇優(yōu)質(zhì)的施工單位，防止信譽(yù)差、掛靠單位出現(xiàn)在招投標(biāo)中；二是應(yīng)當(dāng)適當(dāng)合理的壓低中標(biāo)價(jià)格，這就要求建設(shè)單位在招投標(biāo)委托專業(yè)人員對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行估算，適當(dāng)控制中標(biāo)價(jià)格。既要避免中標(biāo)價(jià)格過高，導(dǎo)致投資費(fèi)用過高，也要避免中標(biāo)價(jià)格太低。施工中，造價(jià)人員最好能駐點(diǎn)了解施工進(jìn)展，實(shí)時(shí)掌握工程動(dòng)態(tài)。營口港對(duì)設(shè)備價(jià)格的控制較嚴(yán)，已經(jīng)形成比較完善的設(shè)備價(jià)格體系。自行研發(fā)了《物資管理系統(tǒng)》，可以在設(shè)備采購過程中，通過對(duì)多家設(shè)備供應(yīng)商進(jìn)行價(jià)格比較來控制主材設(shè)備價(jià)格。同時(shí)，在預(yù)算編制完成后，對(duì)于每項(xiàng)工程所采取的主材設(shè)備，營口港務(wù)集團(tuán)也要通過價(jià)格認(rèn)證流程來控制其成本。（4）工程竣工結(jié)算階段造價(jià)控制。目前，營口港對(duì)于工程竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制采取了一系列的方法：一是竣工結(jié)算以貨幣指標(biāo)與實(shí)物數(shù)量相匹配進(jìn)行結(jié)算，從而全面的反映了整個(gè)工程從準(zhǔn)備到竣工驗(yàn)收階段的全部費(fèi)用；二是把竣工結(jié)算階段造價(jià)控制作為竣工驗(yàn)收報(bào)告的一部分，正確核定新增固定資產(chǎn)規(guī)模，分析投資最終成果，并形成健全的經(jīng)濟(jì)審計(jì)責(zé)任制，以控制工程造價(jià)。

四、結(jié)論

綜上所述，影響通信工程造價(jià)的因素，主要有通信工程建設(shè)安裝因素、預(yù)算編制人員因素和經(jīng)營管理水平的因素等。對(duì)通信工程造價(jià)的控制，應(yīng)當(dāng)貫穿于通信工程決策、設(shè)計(jì)、施工等過程，以充分節(jié)約工程成本，避免投資浪費(fèi)。對(duì)通信工程造價(jià)的影響因素進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的方法，對(duì)于我國通信工程長遠(yuǎn)健康的發(fā)展具有重要的意義。

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