事業(yè)單位的財務(wù)管理措施研究

施慧敏

摘要：本文以修訂后的《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位會計(jì)制度》為背景，就如何加強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)管理的相關(guān)問題進(jìn)行探討，旨在與各位同行進(jìn)行業(yè)務(wù)交流，不斷提高事業(yè)單位財務(wù)管理水平。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 財務(wù)管理 管理措施

財務(wù)管理是影響事業(yè)單位的重要工作，是確保單位安全高效運(yùn)行的有效舉措，能夠?yàn)槭聵I(yè)單位的運(yùn)行提供有力的財務(wù)支撐。通過財務(wù)管理，能夠規(guī)范事業(yè)財務(wù)經(jīng)費(fèi)的開支，故此，加強(qiáng)財務(wù)管理具有十分重要的意義。

一、當(dāng)前事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題

（一）財務(wù)人員素質(zhì)待提升

一是財務(wù)人員思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。由于有的財務(wù)人員對新的財務(wù)管理政策法規(guī)等不夠關(guān)注，習(xí)慣于用老思想老觀念思考問題，就很容易出現(xiàn)財務(wù)管理的漏洞，甚至產(chǎn)生違反財經(jīng)紀(jì)律的問題。二是財務(wù)人員的工作熱情不高。由于有的事業(yè)單位的績效工資制度落實(shí)不到位，特別是對財務(wù)管理人員也沒有很好地實(shí)現(xiàn)績效工資制度，這樣就難以有效地激發(fā)財務(wù)人員工作的積極性和主動性。

（二）預(yù)算管理和資產(chǎn)管理不到位

一是預(yù)算編制不到位。在進(jìn)行預(yù)算過程中，由于缺乏科學(xué)有效地組織，加上對政策把握不準(zhǔn)，調(diào)查論證不到位，從而導(dǎo)致預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性不夠，最終使預(yù)算編制效果不佳。二是預(yù)算執(zhí)行不到位。有的事業(yè)單位沒有嚴(yán)格按照批復(fù)做好預(yù)算，預(yù)算人員的責(zé)任意識不強(qiáng)，沒有實(shí)行全程監(jiān)控，導(dǎo)致資金的使用效益不夠。三是資產(chǎn)管理有疏漏。資產(chǎn)管理制度不完善，對資產(chǎn)臺賬管理不重視，對新技術(shù)新手段的應(yīng)用不到位。

二、對策與建議

（一）致力于財務(wù)人員素質(zhì)的提升

當(dāng)前正處于全面深化改革的時期，我國的各項(xiàng)改革已經(jīng)進(jìn)入到了深水區(qū)。事業(yè)單位財務(wù)改革成敗的關(guān)鍵因素就是財務(wù)人員。因此，加強(qiáng)財務(wù)人員素質(zhì)培養(yǎng)是做好財務(wù)管理的關(guān)鍵所在。

一是樹立新的思想觀念。加強(qiáng)對財務(wù)人員的思想培養(yǎng)，讓給財務(wù)人員充分認(rèn)識到加強(qiáng)財務(wù)管理創(chuàng)新的重要性和必要性，增強(qiáng)其緊迫感和責(zé)任感，提高財務(wù)人員的思想認(rèn)識，以此充分發(fā)揮財務(wù)管理的積極作用。二是加強(qiáng)對新業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。隨著新的財政政策的出臺，必須加強(qiáng)對財務(wù)人員進(jìn)行新的會計(jì)準(zhǔn)則等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要求根據(jù)需要，制定科學(xué)合理的培訓(xùn)規(guī)劃，注重培訓(xùn)的系統(tǒng)性和持續(xù)性。不斷加強(qiáng)對新財務(wù)政策法規(guī)知識的培訓(xùn)，以此促進(jìn)專業(yè)知識技能提升，實(shí)現(xiàn)會計(jì)職能的有效轉(zhuǎn)變。三是設(shè)立績效獎勵。切實(shí)落實(shí)好績效工資獎勵制度，將財務(wù)管理工作業(yè)績與工資待遇聯(lián)系起來。對于財務(wù)管理成績突出的人員的，給予一定的獎勵；對于財務(wù)業(yè)務(wù)水平一般、業(yè)務(wù)和理論水平不待提高的財務(wù)管理人員，則只能領(lǐng)發(fā)到最低檔的績效工資，以此激發(fā)財務(wù)人員的工作積極性，增強(qiáng)其責(zé)任感。

（二）加強(qiáng)預(yù)算管理的完善

將預(yù)算管理方法貫穿到整個過程，就需要對預(yù)算管理方法進(jìn)行改善，以切實(shí)提高預(yù)算管理水平。

一是做好預(yù)算編制。預(yù)算編制是預(yù)算管理的第一個環(huán)節(jié)，因此，必須想方設(shè)法地夯實(shí)預(yù)算基礎(chǔ)。在進(jìn)行預(yù)算編制過程中，必須精心組織，準(zhǔn)確把握政策，對編制收入預(yù)算做好相關(guān)調(diào)查論證，確保預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。要切實(shí)健全項(xiàng)目申報、論證等系列制度，對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行細(xì)化，以提升預(yù)算編制效果。

二是強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行。事業(yè)單位必須根據(jù)批復(fù)的預(yù)算做好各項(xiàng)收支的安排。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任，確保預(yù)算可以嚴(yán)格地執(zhí)行到位。嚴(yán)防出現(xiàn)超預(yù)算和擅自改變用途的行為，并按照相關(guān)制度，全程監(jiān)控財政資金，切實(shí)提升資金的使用效益，充分發(fā)揮預(yù)算管控提高財政資金的使用效益，發(fā)揮預(yù)算管控事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動的積極作用。如必須按照月度計(jì)劃做好預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的合理控制。要按照財政部門的有關(guān)要求，確保各項(xiàng)資金的使用都符合財經(jīng)紀(jì)律。特別是要做好對公務(wù)卡結(jié)算、使用、報銷等管理，增強(qiáng)采取管理的陽光度，加強(qiáng)對現(xiàn)金流量的控制。

三是強(qiáng)化分析。針對預(yù)算執(zhí)行情況，要根據(jù)實(shí)際情況切實(shí)做好財務(wù)核算，并嚴(yán)格按照預(yù)算內(nèi)容，切實(shí)做好政府的收支分類，通過輔助核算，切實(shí)做好預(yù)算分析，將預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、差異等產(chǎn)生的影響都要準(zhǔn)確及時地反饋出來。四是做好追蹤問責(zé)。通過加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督，能夠隨時了解到預(yù)算執(zhí)行情況，必須提高財政資金的使用效益，確保財政資金能夠安全、高效地運(yùn)行。因此，必須切實(shí)強(qiáng)化預(yù)算責(zé)任意識和績效意識。

（三）強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理

一是完善管理制度。事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的管理，采用分類管理的方式，切實(shí)完善國有資產(chǎn)管理制度，如資產(chǎn)采購制度、使用制度等，為國有資產(chǎn)的管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要根據(jù)有關(guān)要求，做好管理崗位地合理設(shè)置，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制，強(qiáng)化部門職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)資產(chǎn)、預(yù)算與采購等方面的有效結(jié)合。因?yàn)閲匈Y產(chǎn)管理也是事業(yè)單位財務(wù)管理的重要內(nèi)容，針對當(dāng)前有的單位不注重國有資產(chǎn)管理的現(xiàn)實(shí)問題，應(yīng)該將保值增值工作納入到績效管理考核的重要內(nèi)容之中。

二是加強(qiáng)資產(chǎn)臺賬管理。對國有資產(chǎn)的實(shí)物要嚴(yán)格管理，并對資產(chǎn)進(jìn)行定期盤點(diǎn)清查，保證實(shí)物與賬目相符合。加強(qiáng)財務(wù)核算與資產(chǎn)管理的密切配合，采用定期對賬的方式，一旦發(fā)現(xiàn)有不符合的地方，并將相關(guān)原因查明清楚。

三是注重新技術(shù)新手段的應(yīng)用。采用條形碼管理的方式，構(gòu)建動態(tài)化國有資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫，通過信息系統(tǒng)，以便及時地了解資產(chǎn)的動向、存量、金額等信息，加強(qiáng)分析報告，以便能夠監(jiān)控管理好國有資產(chǎn)。

三、結(jié)束語

綜上所述，財務(wù)管理是直接管理著事業(yè)單位資金使用、管理的重要工作，是確保單位安全、高效運(yùn)行的重要保證。因此，我們應(yīng)該充分認(rèn)識到加強(qiáng)財務(wù)管理的重要意義。在實(shí)際工作中，必須提升強(qiáng)化財務(wù)人員的素質(zhì)，狠抓預(yù)算管理執(zhí)行，重視國有資產(chǎn)管理，降低財務(wù)運(yùn)行成本和風(fēng)險。

參考文獻(xiàn)：

[1]謝婷婷.論事業(yè)單位的財務(wù)管理改革[D].南京師范大學(xué)，2006

[2]周小雪.我國事業(yè)單位財務(wù)管理的對策研究[D].遼寧師范大學(xué)，2013

[3]邱靜.如何完善事業(yè)單位的財務(wù)管理[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2013，06：186-187endprint