路橋施工單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制研究

王荊洲

摘要：近些年來，我國的交通事業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速的發(fā)展，高速公路建設(shè)也有了明顯的發(fā)展，而橋梁施工水平有了明顯的提高。對于各大施工單位來說，只有擁有了足夠的競爭力才能在激烈的市場中占據(jù)一席之地，而做好項(xiàng)目管理工作就是其首要任務(wù)，特別是項(xiàng)目財(cái)務(wù)控制管理。對此，本文介紹了內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的含義與發(fā)展現(xiàn)狀，闡述了路橋施工單位實(shí)施內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的重要意義，從多方面分析了路橋施工單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制存在的問題，并提出了針對性的解決對策。

關(guān)鍵詞：路橋 財(cái)務(wù) 控制

最近幾年，我國相繼出臺(tái)了一系列的財(cái)政政策，以此來促進(jìn)我國建設(shè)單位的發(fā)展。但是因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制工作質(zhì)量的低下，其內(nèi)部財(cái)務(wù)控制管理水平仍然沒有明顯的提升。財(cái)務(wù)工作不僅對施工單位自身商業(yè)利益有著緊密的聯(lián)系，同時(shí)還對我國的長期穩(wěn)定發(fā)展有著重要的影響。因此，對施工單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制進(jìn)行研究具有非常重要的意義。

一、財(cái)務(wù)控制的含義

財(cái)務(wù)控制通常是指各大中小企業(yè)在運(yùn)行中借助對財(cái)務(wù)信息進(jìn)行搜集、整理以及應(yīng)用等方式來完成對企業(yè)近期或遠(yuǎn)期的工作進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整、規(guī)劃以及管理等?？梢哉f財(cái)務(wù)控制是每個(gè)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理工作中最關(guān)鍵的內(nèi)容，而這一內(nèi)容的最終目的就是要在第一時(shí)間內(nèi)找出企業(yè)日常運(yùn)行中面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)，為決策的制定提供依據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的近期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而促進(jìn)其未來穩(wěn)定、快速的發(fā)展。不僅如此，財(cái)務(wù)控制還是每個(gè)企業(yè)內(nèi)部控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，它不同于設(shè)備、人力等方面的內(nèi)部控制。財(cái)務(wù)控制大都是借助固定資產(chǎn)、成本以及盈利等多個(gè)方面有所不同的體現(xiàn)的。

二、路橋施工單位實(shí)施內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的意義

路橋施工單位實(shí)施內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的意義主要表現(xiàn)在三方面，首先，只有健全了路橋施工單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制，單位財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)才有了重要保障。對財(cái)務(wù)進(jìn)行管理的最終目的就是完成施工單位所制定的近期與遠(yuǎn)期財(cái)務(wù)目標(biāo)。而在完成財(cái)務(wù)目標(biāo)的過程中，調(diào)節(jié)與監(jiān)督是必不可少的。這是因?yàn)樨?cái)務(wù)工作本身會(huì)涉及到多方面的內(nèi)容，比較復(fù)雜，容易發(fā)生變動(dòng)，所以在實(shí)施財(cái)務(wù)規(guī)劃時(shí)難免會(huì)出現(xiàn)漏洞，這就需要對其進(jìn)行控制，以此來財(cái)務(wù)目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。其次，股東的利益需要完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制作為保護(hù)傘。完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制能夠保證路橋施工單位會(huì)計(jì)工作的規(guī)范性，同時(shí)還會(huì)提升財(cái)務(wù)資料的真實(shí)性與準(zhǔn)確性。這樣一來，投資者便能夠以財(cái)務(wù)信息為重要依據(jù)來進(jìn)行相應(yīng)的股票買賣行為，從而實(shí)現(xiàn)對路橋施工企業(yè)的控制。最后，健全的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制能夠促進(jìn)路橋施工單位財(cái)務(wù)管理的整體目標(biāo)的完成。如果單純的想要以制定科學(xué)的措施來達(dá)到近期或遠(yuǎn)期財(cái)務(wù)目標(biāo)是選選不夠的，還需要對其加以控制。

三、路橋施工單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制存在的問題

（一）內(nèi)部財(cái)務(wù)控制觀念稍顯淡薄

財(cái)務(wù)控制存在于企業(yè)經(jīng)營中的各個(gè)方面，基本上每一個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)涉及到財(cái)務(wù)控制管理，而財(cái)務(wù)控制又將對其他各項(xiàng)管理產(chǎn)生很大的影響。但是很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人財(cái)務(wù)管理人員在財(cái)務(wù)控制工作中都存在這一問題，即沒有充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)控制的意義，而且重視程度也很低。調(diào)查資料顯示，由于近些年來我國加大了對項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督力度，所以很多地區(qū)大型的施工企業(yè)都特別重視施工項(xiàng)目的進(jìn)度與質(zhì)量，往往將財(cái)務(wù)管理與財(cái)務(wù)控制放在了次要的地位[3]。他們的觀點(diǎn)通常是：要想獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益，就要不斷加大生產(chǎn)力度，而財(cái)務(wù)控制不會(huì)“生財(cái)”。也正是如此，相關(guān)的管理人員也沒有提起對內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度的建立與健全的重視力度，使得施工單位在日常經(jīng)營中缺少相應(yīng)的規(guī)范。

（二）內(nèi)部財(cái)務(wù)控制工作難度不斷提高

路橋施工單位在發(fā)展過程中表現(xiàn)出了與其他行業(yè)的不同點(diǎn)，在技術(shù)方面往往會(huì)提出比較高的要求，而且其施工工藝也是非常復(fù)雜的。近些年來，多種新型技術(shù)層出不窮，而各種材料也逐漸被人們開發(fā)出來，使得建筑材料的種類有了明顯的增加。在這種情況下，很多材料的規(guī)格與質(zhì)量水平出現(xiàn)了較大的差異，最終使得材料價(jià)格有了很大的懸殊，進(jìn)而影響到了預(yù)算編制工作[4]。與此同時(shí)，大部分的材料都無法由生產(chǎn)廠家手中獲得，加之新型材料種類的增加速度絲毫沒有減弱的趨勢，材料標(biāo)價(jià)的浮動(dòng)也比較大，所以施工單位的財(cái)務(wù)控制工作很難進(jìn)行。除此之外，最近幾年路橋施工過程中管理分級現(xiàn)象十分嚴(yán)重，各種突發(fā)事件不斷涌出，極大的增加了內(nèi)部財(cái)務(wù)控制工作的難度。

（三）內(nèi)部財(cái)務(wù)控制執(zhí)行力不足

調(diào)查資料顯示，目前仍然有一些施工單位沒有改變自身的財(cái)務(wù)控制制度，還是采取傳統(tǒng)的“生產(chǎn)型”模式。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)控制體制根本無法滿足社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的需要，而且也無法達(dá)到新時(shí)期施工單位管理提出的要求。盡管有些施工單位意識(shí)到了內(nèi)部控制制度的重要性，并建立了專門的制度，但是在建立過程中卻并未站在施工單位的發(fā)展現(xiàn)狀的角度，最終導(dǎo)致制度的建立成為了擺設(shè)。除此之外，由于在財(cái)務(wù)控制制度在實(shí)施過程中會(huì)威脅到施工單位個(gè)別管理者的利益，所以他們往往會(huì)在日常工作中故意違背財(cái)務(wù)控制規(guī)范，而這嚴(yán)重制約了施工企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制工作的進(jìn)行。

（四）會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性不高

負(fù)債、盈利與收入等多方面數(shù)據(jù)的不實(shí)是導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算缺乏真實(shí)性的重要原因。不少路橋施工單位想方設(shè)法通過實(shí)施多種不法手段與資產(chǎn)，私自調(diào)節(jié)內(nèi)部盈利與虧損，并對已獲得的業(yè)績進(jìn)行過分的粉飾，以此來促進(jìn)本單位考核指標(biāo)的完成。這一問題的主要表現(xiàn)在兩方面，一方面為低水平的存貨管理。路橋施工過程中，相關(guān)管理部門沒有做好存貨管理工作，使得會(huì)計(jì)核算工作的隨意性十分十分突出，并最終導(dǎo)致工程實(shí)際價(jià)值與存貨賬面出現(xiàn)了很大的落差。另一方面為未根據(jù)已有的會(huì)計(jì)要求進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)表的編制。不少路橋施工單位編制財(cái)務(wù)報(bào)表的目的只僅限為一種考核方式，未把單位控制的分公司包括其中。

四、路橋施工單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制對策

（一）成本費(fèi)用控制

做好路橋施工單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制工作的第一步就是要對成本費(fèi)用進(jìn)行管理和控制，這一對策可以同時(shí)從四方面同時(shí)開始實(shí)施，即：人工費(fèi)。盡可能采用定額定員重點(diǎn)控制模式，在這種模式下按照工時(shí)定額與勞動(dòng)定額來對勞動(dòng)力進(jìn)行相應(yīng)的配置，這能夠有效的提高單位的生產(chǎn)效率；材料費(fèi)。對于路橋施工單位來說，實(shí)施科學(xué)合理的限額領(lǐng)料機(jī)制不失為一個(gè)明智的選擇。在這一機(jī)制下，只要超過了限額數(shù)量就需要對其原因進(jìn)行深入的調(diào)查，并在第一時(shí)間內(nèi)糾錯(cuò)；機(jī)械費(fèi)。在路橋施工單位的管理經(jīng)營中必須會(huì)用到大量的機(jī)械設(shè)備，而機(jī)械設(shè)備的最大特點(diǎn)就是成本高，因此，施工單位需要加大對機(jī)械設(shè)備的管理控制，并對使用頻率較低的機(jī)械實(shí)行租賃。與此同時(shí)，還要提起對機(jī)械的檢修與保養(yǎng)工作，從而延長其使用壽命，有效控制施工單位成本；其他費(fèi)用。相關(guān)管理人員必須要對施工項(xiàng)目的具體情況有深入的了解，并按照項(xiàng)目的工期、規(guī)模等做好科學(xué)的安排，以此來達(dá)到辦公經(jīng)費(fèi)合理控制的重要目標(biāo)。endprint

（二）提高財(cái)務(wù)人員職業(yè)素質(zhì)

建筑市場正在朝著更加激烈的趨勢發(fā)展，而路橋施工單位要想占有一席之地就必須要提高本公司的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制水平。然而這并不代表單位的財(cái)務(wù)管理水平就一定能提升，還需要注重對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容要從認(rèn)識(shí)層面上開始，即使財(cái)務(wù)人員正確、全面的認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)工作的重要性，之后再對其進(jìn)行工作環(huán)節(jié)中的培訓(xùn)，從而提高財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì)。與此同時(shí)，還要加大對財(cái)務(wù)人員的考核力度，并將考核的結(jié)果看作是指明燈，對單位財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和未來發(fā)展做出明確的引導(dǎo)，以此來盡可能的創(chuàng)造出更多的價(jià)值。對于在財(cái)務(wù)工作內(nèi)容中表現(xiàn)出了較低素質(zhì)的員工需要對其進(jìn)行針對性的培訓(xùn)，從而在最短的時(shí)間內(nèi)獲得最大的成效。

（三）完善單位管理組織結(jié)構(gòu)，提高財(cái)務(wù)信息質(zhì)量

實(shí)際上路橋施工單位的控制權(quán)分布會(huì)受到股權(quán)結(jié)構(gòu)的很大影響，而經(jīng)營人員的性質(zhì)同樣也會(huì)受到股權(quán)結(jié)構(gòu)的影響。所以，我們可以比較容易的發(fā)現(xiàn)，股權(quán)機(jī)構(gòu)能夠?qū)ζ髽I(yè)的高效管理水平產(chǎn)生直接的影響。近些年來，國內(nèi)很多路橋施工單位在經(jīng)營與改革中都表現(xiàn)出了非常明顯的股權(quán)單一化趨勢，國有股占有很大的比重。但這種趨勢并不利于新時(shí)期路橋施工單位的股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)展，稍有不慎就會(huì)發(fā)生單位內(nèi)部人為操控情況，所以必須要健全施工單位的管理組織結(jié)構(gòu)。與此同時(shí)，還要最大限度的改變會(huì)計(jì)信息質(zhì)量低下的現(xiàn)狀，為提升內(nèi)部財(cái)務(wù)控制管理工作與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（四）加大打擊財(cái)務(wù)造假力度

加大打擊財(cái)務(wù)造假力度需要從強(qiáng)化打假部門的執(zhí)法力度入手。對路橋施工單位中存在的虛假財(cái)務(wù)信息必須要按照相關(guān)規(guī)定作出嚴(yán)懲，這樣一來，就能對那些財(cái)務(wù)造假人員形成威懾，從而有效減少財(cái)務(wù)造假現(xiàn)象的發(fā)生。除此之外，還要完善財(cái)務(wù)誠信管理平臺(tái)，為廣大財(cái)務(wù)管理人人員提供監(jiān)督財(cái)務(wù)管理與控制工作的機(jī)會(huì)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在某個(gè)單位或個(gè)人出現(xiàn)了信用問題，就要對其實(shí)施相應(yīng)的制裁，以此來進(jìn)一步加大打擊財(cái)務(wù)造假力度。

五、結(jié)束語

一直以來，建筑行業(yè)都在我國的國民經(jīng)濟(jì)中扮演著十分重要的角色，而隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，該行業(yè)的競爭日益激烈，在這一背景下路橋施工單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制工作就顯得更加重要了。本文提出了做好路橋施工單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制工作的對策，以此來為路橋施工企業(yè)以及其他企業(yè)提供理論借鑒。

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