武漢市農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀及治理對(duì)策

汪坤乾等

摘 要：從化肥施用、農(nóng)藥使用、農(nóng)膜使用現(xiàn)狀3個(gè)方面闡述了武漢市農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀和為害性，分析了武漢市農(nóng)業(yè)面源污染產(chǎn)生的原因，提出了建立政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)面源污染治理機(jī)制、應(yīng)用化肥減量化技術(shù)、應(yīng)用農(nóng)藥減量化和殘留控制技術(shù)、推廣可降解地膜等治理面源污染的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)面源污染；現(xiàn)狀；治理對(duì)策；武漢

中圖分類號(hào)：X592 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-3547（2014）10-0063-03

相對(duì)于點(diǎn)污染而言，農(nóng)業(yè)面源污染是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，農(nóng)田中的泥沙、營(yíng)養(yǎng)鹽、農(nóng)藥及其他污染物，在降水或灌溉過(guò)程中，通過(guò)農(nóng)田地表徑流、壤中流、農(nóng)田排水和地下滲漏進(jìn)入水體而形成的地表和地下水環(huán)境污染。這些污染物主要來(lái)源于化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)村生活污水及廢棄物等[1，2]。農(nóng)業(yè)面源污染正在成為我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化的主要原因之一，因此有效治理農(nóng)業(yè)面源污染，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)具有重要意義。

1 武漢市農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀

1.1 化肥施用現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)，武漢市化肥年施用總量（折純、下同）16.5萬(wàn)t，其中氮肥8.42萬(wàn)t、磷肥4.46萬(wàn)t、鉀肥3.62萬(wàn)t，氮、磷、鉀肥用量比為1∶0.53∶0.43。按全市農(nóng)作物年播種面積54.6萬(wàn)hm2計(jì)算，武漢市單位面積化肥年均施用量302 kg/hm2，其中棉花、水稻、油菜、蔬菜分別為510、270、285、550 kg/hm2。當(dāng)前國(guó)際上單位面積化肥年均施用量為200 kg/hm2，國(guó)內(nèi)單位面積化肥年均施用量為400 kg/hm2，我市單位面積化肥年均施用量是國(guó)內(nèi)水平的75.5%，是國(guó)際水平的151%，即我市在化肥使用減量方面雖高于全國(guó)平均水平，但離國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距。

1.2 農(nóng)藥使用現(xiàn)狀

農(nóng)藥過(guò)量使用不僅會(huì)造成環(huán)境污染，也會(huì)造成病蟲抗（耐）藥性上升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)藥的平均使用量13.4 kg/hm2，其中有機(jī)磷農(nóng)藥占70%，殺蟲劑占70%，但有60%～70%的農(nóng)藥殘留在土壤中。原因一是農(nóng)藥的過(guò)量施用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前農(nóng)藥的過(guò)量施用在水稻生產(chǎn)中達(dá)40%，在棉花生產(chǎn)中超過(guò)了50%。在一些高產(chǎn)地區(qū)，每年施用農(nóng)藥可達(dá)30多次，每1 hm2用量高達(dá)300 kg以上[3]。二是農(nóng)藥空包裝回收難的問(wèn)題。與廢鋼鐵、有色金屬等再生資源相比，回收廢棄的農(nóng)藥空包裝價(jià)低，如廢玻璃每1 kg 0.08～0.17元，經(jīng)營(yíng)者獲利少，成本高，同時(shí)農(nóng)藥空包裝本身有毒有害，加大了經(jīng)營(yíng)者的管理難度。因此雖有少數(shù)環(huán)保意識(shí)強(qiáng)的農(nóng)戶將這些廢棄的空瓶子、袋子收集起來(lái)，但其最終與普通垃圾一樣被處理。

1.3 農(nóng)膜使用現(xiàn)狀

全市農(nóng)膜、地膜使用量分別為2 640、4 292 t，占全年農(nóng)用薄膜總量6 932 t的38.1%、61.9%；全市農(nóng)膜回收量為2 452 t，占全年農(nóng)膜使用量的92.88%；全市地膜回收量為960.5 t，占全年地膜使用總量的22.38%；農(nóng)資包裝物回收量為2 265.3 t，占全年農(nóng)資包裝物總量2 674.5 t的84.7%，其中肥料包裝物回收量為2 245 t，占肥料包裝物總量2 479.8 t的90.53%，農(nóng)藥等包裝物的回收量為20.3 t，占農(nóng)藥等包裝物總量194.7 t的10.43%。從在江夏、黃陂2個(gè)區(qū)調(diào)查相關(guān)企業(yè)、種植大戶和農(nóng)民的情況來(lái)看，企業(yè)和種植大戶的薄膜、農(nóng)資包裝物基本都回收；一般農(nóng)戶的農(nóng)膜和肥料包裝物基本回收，但地膜和農(nóng)藥等包裝物的回收率僅為15%左右。

2 農(nóng)業(yè)面源污染的為害性

由于農(nóng)業(yè)面源污染具有污染源多樣性、排放分散性、污染程度不確定性、污染分布不均一性、污染發(fā)生隨機(jī)性等特點(diǎn)，其為害往往被忽視，但其積累到一定臨界點(diǎn)時(shí)將會(huì)產(chǎn)生累加效應(yīng)，嚴(yán)重為害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)安全。

2.1 化肥過(guò)量使用的為害性

一是土壤酸化加劇。長(zhǎng)期不合理施肥會(huì)導(dǎo)致中性和酸性土壤pH值進(jìn)一步下降，如土壤普查結(jié)果表明，1981年江夏區(qū)土壤pH值4.6～5.5的酸性土壤占23.3%，2008年上升到49.5%，pH值逐漸下降。二是土壤肥力下降。1981年土壤有機(jī)質(zhì)含量為20.1～30 g/kg的耕地占41.0%，2008年僅占33.6%，重?zé)o機(jī)肥、輕有機(jī)肥，外加耕作制度改變、復(fù)種指數(shù)過(guò)大等因素造成土壤有機(jī)質(zhì)逐漸下降。三是土壤遭受污染。氮肥施用過(guò)量使土壤NO3-N含量增加，長(zhǎng)期施用過(guò)磷酸鈣或利用生活垃圾和污泥生產(chǎn)有機(jī)肥料，會(huì)使重金屬元素在土壤中積累，導(dǎo)致土壤污染、耕地質(zhì)量下降。四是引起水體富營(yíng)養(yǎng)化。引起富營(yíng)養(yǎng)化起關(guān)鍵作用的元素是氮和磷，水體富營(yíng)養(yǎng)化導(dǎo)致水生植物，特別是某些藻類急劇過(guò)量增長(zhǎng)以及死亡，其腐爛分解耗去水中溶解的氧，進(jìn)一步導(dǎo)致水體中脫氧，引起魚、貝等動(dòng)物大量窒息死亡。五是引起地下水污染。各種形態(tài)的氮肥在土壤中會(huì)經(jīng)微生物等作用形成NO3-N，它不被土壤吸附，隨徑流進(jìn)入地下水，使地下水中硝酸鹽含量超標(biāo)，失去其作為飲用水的功能，為害人、畜。

2.2 農(nóng)藥過(guò)量使用的為害性

農(nóng)藥的科學(xué)適量使用會(huì)提高土地產(chǎn)出水平，但是農(nóng)藥過(guò)量使用會(huì)污染農(nóng)村環(huán)境，破壞生態(tài)平衡。農(nóng)藥過(guò)量使用會(huì)引起土壤結(jié)構(gòu)和功能改變，有些農(nóng)藥殘留期長(zhǎng)，通過(guò)食物鏈累積而為害人體健康。據(jù)資料報(bào)道，當(dāng)噴施粉劑時(shí)，僅有10%左右的藥劑附著在植物體上；噴施液體時(shí)，也僅有20%左右附著在植物體上，1%～4%接觸目標(biāo)害蟲，40%～60%灑落到地面，5%～30%漂浮于空中，總體平均約有80% 的農(nóng)藥直接進(jìn)入環(huán)境[4]，導(dǎo)致農(nóng)作物品質(zhì)下降，減產(chǎn)甚至絕收，影響農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2.3 農(nóng)膜過(guò)量使用的為害性

一是影響土壤的物理性狀，降低土壤肥力。隨著蔬菜等地膜覆蓋保溫栽培技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展，大量殘留的農(nóng)用地膜和遺棄在田間的農(nóng)資包裝物在土壤中很難被分解，影響土壤中的水、肥、氣、熱的活動(dòng)，給土壤環(huán)境帶來(lái)了嚴(yán)重污染，不利于農(nóng)業(yè)的生態(tài)平衡。二是影響作物生長(zhǎng)，造成減產(chǎn)。地膜殘留在土壤中，使部分種子不能很快的發(fā)芽，即使發(fā)芽了，其根系也因無(wú)法穿透地膜而扎不下去，達(dá)不到根深蒂固的程度，使作物易遭受傷害；如果種子播到殘膜下面，發(fā)芽后也長(zhǎng)不出來(lái)，造成缺苗、斷株現(xiàn)象，使作物減產(chǎn)，連續(xù)覆蓋的時(shí)間越長(zhǎng)，殘留量越大，對(duì)作物產(chǎn)量影響越大。三是破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境。殘膜及包裝物被丟棄在田頭地角，積存于排灌渠道，散落于湖泊水體或掛在樹枝上，成為白色污染的重要標(biāo)志，既不雅觀，還可能纏繞犁頭，影響田間作業(yè)。同時(shí)農(nóng)膜中的助劑會(huì)向土壤和水中滲透、遷移，會(huì)污染大氣、土質(zhì)和水域等，特別是含鉛、鎘的有毒添加劑，會(huì)先通過(guò)土壤富集于蔬菜、糧食及動(dòng)物身體組織中，人食用后直接影響其健康。

3 農(nóng)業(yè)面源污染產(chǎn)生的原因

一是農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為的主體，為保證當(dāng)年的收益水平，持續(xù)增加化肥、農(nóng)藥、薄膜投入是造成農(nóng)業(yè)面源污染日益嚴(yán)重的直接原因。如施肥時(shí)，存在嚴(yán)重的“三重三輕”現(xiàn)象，即重產(chǎn)出，輕投入，重?zé)o機(jī)肥，輕有機(jī)肥，重氮磷肥，輕鉀肥；施用農(nóng)藥時(shí)存在著打太平藥、保險(xiǎn)藥的現(xiàn)象；有些農(nóng)民在施藥過(guò)程中，將噴灑剩余的藥液或容器沖洗液隨便倒在地上或倒進(jìn)河流，或?qū)⑥r(nóng)藥包裝瓶、包裝袋隨便丟棄在田間地頭或扔進(jìn)河里。

二是政策缺失和監(jiān)管空白。國(guó)外對(duì)空農(nóng)藥瓶、空塑料袋實(shí)行強(qiáng)制回收制度，即要求生產(chǎn)者和銷售者負(fù)責(zé)回收處理，而我國(guó)尚無(wú)相關(guān)法律，我市也沒(méi)有制定相關(guān)回收措施，致使大量空農(nóng)藥瓶、農(nóng)用塑料袋被丟棄在田間地頭，造成嚴(yán)重污染。

三是處理成本太高?？辙r(nóng)藥瓶和農(nóng)藥塑料包裝袋回收后不易再制作成其他類型塑料制品，而重新制作成本較高且不宜重新使用，另外，空瓶、空袋對(duì)運(yùn)輸?shù)纫蟾?，增加了處理成本?/p>

四是環(huán)保意識(shí)淡薄。農(nóng)業(yè)環(huán)保氛圍還沒(méi)有完全形成，特別是一些鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染與資源破壞問(wèn)題的嚴(yán)重性缺乏清醒的認(rèn)識(shí)，忽視農(nóng)業(yè)環(huán)境與資源保護(hù)的現(xiàn)象還十分突出，片面追求農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短期效益，舊賬未除新賬發(fā)生，以犧牲農(nóng)業(yè)環(huán)境、破壞農(nóng)業(yè)資源為代價(jià)換取一時(shí)的、局部的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

4 農(nóng)業(yè)面源污染治理措施

近幾年來(lái)，中央1號(hào)文件都提出要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，特別是2014年中央1號(hào)文件提出，要加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，支持高效肥和低殘留農(nóng)藥使用、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便資源化利用、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體使用有機(jī)肥、推廣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)膜和殘膜回收等試點(diǎn)。農(nóng)業(yè)面源污染治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，治理難度大，技術(shù)性強(qiáng)，我們要強(qiáng)化源頭治理理念，注重減排技術(shù)的應(yīng)用，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)的、社會(huì)組織和基層農(nóng)民廣泛參與的長(zhǎng)效治理機(jī)制。

4.1 建立政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)面源污染治理機(jī)制

整治農(nóng)業(yè)面源污染絕非易事，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，從一塊殘膜抓起，從一個(gè)農(nóng)藥空瓶（袋）拾起，形成獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。一是由政府引導(dǎo)，在全市各區(qū)建立農(nóng)藥包裝物回收點(diǎn)，實(shí)施有償回收，全民參與，指定有能力的處置企業(yè)實(shí)施全面處理，并由環(huán)境部門對(duì)其全過(guò)程監(jiān)督。二是實(shí)施面源污染治理財(cái)政補(bǔ)貼政策，采取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或政策措施，鼓勵(lì)我市農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)科學(xué)處置農(nóng)資包裝物及容量，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)農(nóng)資包裝物及容器進(jìn)行回收，對(duì)回收的農(nóng)用殘膜由政府向農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償。三是加強(qiáng)宣傳教育力度，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大農(nóng)民群眾充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的重要性和緊迫性，徹底改變以犧牲農(nóng)業(yè)環(huán)境、破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境為代價(jià)的粗放型增長(zhǎng)方式。

4.2 應(yīng)用化肥減量化技術(shù)

一是推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)。推行測(cè)土配方施肥技術(shù)，控制過(guò)量施肥，減少農(nóng)田化肥（氮、磷）浪費(fèi)和流失，并擴(kuò)大技術(shù)應(yīng)用范圍，從水稻、油菜、玉米等大田作物擴(kuò)展到蔬菜、瓜果、茶葉、柑橘等經(jīng)濟(jì)作物，從大田逐步擴(kuò)展到園地、蔬菜田及設(shè)施大棚上。二是提倡施用有機(jī)肥，積極推廣應(yīng)用商品有機(jī)肥、有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)合肥、作物專用肥、緩釋肥、生物肥等高效肥料，使肥料應(yīng)用逐步走向復(fù)合化、專用化和高效化；通過(guò)發(fā)展綠肥種植、推廣秸稈還田、改進(jìn)和完善畜禽糞便處理等措施，改善土壤理化性狀，培肥地力，降低化肥（氮肥）施用量。

4.3 應(yīng)用農(nóng)藥減量化和殘留控制技術(shù)

一是實(shí)行病蟲害綜合治理。在病蟲害防治過(guò)程中，堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生物防治為主，化學(xué)防治為輔，減少化學(xué)農(nóng)藥用量；積極推廣誘蟲燈、昆蟲性信息素、色板、防蟲網(wǎng)等無(wú)害化防治技術(shù)。二是科學(xué)施用農(nóng)藥。在使用農(nóng)藥時(shí)，嚴(yán)格按照說(shuō)明書要求使用，不隨意加大用量，按照《農(nóng)藥安全使用規(guī)范》進(jìn)行施藥作業(yè)；用完后的農(nóng)藥玻璃瓶應(yīng)該打碎，金屬罐桶應(yīng)該壓扁，掩埋在1 m深的土中，嚴(yán)禁用洗后的空瓶、空罐盛放食物；清洗所用的抹布應(yīng)該掩埋或焚燒，防止二次污染。三是建立農(nóng)藥減量增效示范區(qū)，以點(diǎn)帶面，加速農(nóng)藥減量增效集成技術(shù)的完善和推廣。

4.4 推廣可降解地膜

可降解地膜是一種新型的環(huán)保地膜，在自然的光溫條件下，70～100 d即可降解成碎片狀，經(jīng)過(guò)半年到一年則可完全降解，非但不污染土地，還可為土壤提供少量的養(yǎng)分，是一種環(huán)保型的新產(chǎn)品。

參考文獻(xiàn)

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