國(guó)考真“降溫”了嗎

◎ 戴燕林

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國(guó)考真“降溫”了嗎

◎ 戴燕林

曲阜師范大學(xué)趙曉娟同學(xué)：2015年，國(guó)考報(bào)考人數(shù)和實(shí)際參加考試的人數(shù)比過(guò)去兩年都有所下降，國(guó)考的熱度似乎開始降低。請(qǐng)問(wèn)——

答：從宏觀數(shù)字上看，國(guó)考似乎“降溫”了。2013、2014年公務(wù)員考試報(bào)名中，通過(guò)資格審核的報(bào)考人數(shù)均超過(guò)150萬(wàn)，而2015年公務(wù)員考試，通過(guò)資格審核的人數(shù)不到140萬(wàn)，與過(guò)去兩年相比，減少了超過(guò)10萬(wàn)。2013、2014年公務(wù)員考試實(shí)際參加考試人數(shù)分別為111.7萬(wàn)和99萬(wàn)，而2015年為不到90萬(wàn)。

但仔細(xì)分析，我們就可以發(fā)現(xiàn)，說(shuō)國(guó)考“降溫”，依然言之過(guò)早?；蛘哒f(shuō)，這樣的斷言掩蓋了國(guó)考競(jìng)爭(zhēng)仍然十分激烈的現(xiàn)實(shí)。

具體到每一名考生，2015年國(guó)考需要面對(duì)58∶1的平均競(jìng)爭(zhēng)比例，若是選擇工作地點(diǎn)在北京的公務(wù)員職位，則要面對(duì)超過(guò)100∶1的競(jìng)爭(zhēng)比例。萬(wàn)里挑一、千里挑一的報(bào)名職位依然比比皆是，以至于像國(guó)稅、海關(guān)系統(tǒng)的多個(gè)職位被考生戲稱為“炮灰集中營(yíng)”。

事實(shí)上，要判斷國(guó)考什么時(shí)候真正降溫，就先要搞清楚一個(gè)人們長(zhǎng)期討論的熱點(diǎn)話題：大學(xué)畢業(yè)生為什么熱衷于報(bào)考公務(wù)員？一項(xiàng)針對(duì)高校畢業(yè)生的調(diào)查顯示，公務(wù)員是畢業(yè)生擇業(yè)首選，約三分之一的高校畢業(yè)生傾心于此；其次是外資企業(yè)、國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)；最末則是自主創(chuàng)業(yè)。類似的調(diào)查，教育部門和一些媒體搞過(guò)多次，公務(wù)員始終是最熱門的職業(yè)選擇。

除了真心喜歡并有志于公務(wù)員工作的以外，不少人選擇公務(wù)員行業(yè)是沖著“分蛋糕”去的，而不是沖著創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富“做蛋糕”去的。毋庸置疑，公務(wù)員行業(yè)對(duì)許多人而言有著不小的吸引力，如規(guī)范的社保體系、薪酬穩(wěn)定、幾乎無(wú)失業(yè)之虞；毋庸諱言，部分崗位也確實(shí)存在工作壓力小、輕松安逸的情況。加之部分輿論一定程度上的誤導(dǎo)，導(dǎo)致許多人對(duì)公務(wù)員行業(yè)趨之若鶩。

在公務(wù)員工作具有較大吸引力的情況下，要想讓年輕人發(fā)揮能力和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，更多到企業(yè)工作或自主創(chuàng)業(yè)，多方位地為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富，避免優(yōu)秀人才過(guò)分集中在公務(wù)員圈子，真正給公務(wù)員考試熱降溫，就要從公務(wù)員工作本身的“吸引力”入手——將該與全社會(huì)職工并軌的福利盡快并軌，讓薪酬體系更加完善、透明，及時(shí)打消部分人希望進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍謀取灰色收入的念頭。

國(guó)考熱 佚名 畫

例如，多年來(lái)，公務(wù)員在養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)方面適用和普通職工不同的制度。2015年1月14日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，養(yǎng)老“雙軌制”被破除，在實(shí)行更為公平合理的公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度上踏出重要一步。如果將來(lái)進(jìn)一步加強(qiáng)類似舉措，就能逐漸彌補(bǔ)行業(yè)差距，修復(fù)社會(huì)保障制度碎片化現(xiàn)狀，讓公務(wù)員和其他職工成為只有工種之別，而無(wú)權(quán)利之分的職業(yè)選項(xiàng)。

另一方面，國(guó)家應(yīng)用工資指導(dǎo)線、工資集體協(xié)商等方式推動(dòng)企業(yè)提高工資待遇，加大對(duì)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的政策傾斜力度，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持力度，改善我國(guó)的就業(yè)環(huán)境，為大學(xué)畢業(yè)生提供更寬廣的就業(yè)和發(fā)展機(jī)會(huì)，千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋沖擊國(guó)考的現(xiàn)象自然也就隨之消解了。

因此，在大學(xué)生就業(yè)觀念還沒有從根本上得到改變，在公務(wù)員職業(yè)和社會(huì)其他職業(yè)仍然存有現(xiàn)實(shí)差異的前提下，斷言國(guó)考“降溫”還為時(shí)尚早。2015年的國(guó)考人數(shù)下降，反映的只是一時(shí)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化帶來(lái)的短期就業(yè)調(diào)整，難以成為改變大勢(shì)的有力論據(jù)。只有就業(yè)市場(chǎng)盤子做大，公務(wù)員人事制度改革推進(jìn)到位，國(guó)考“降溫”才能真正談得上水到渠成。

（作者為人民網(wǎng)評(píng)論員）