廣西合資建設(shè)鐵路運(yùn)營(yíng)管理模式研究

葉國(guó)東，丁 偉

（1.中鐵四院集團(tuán)南寧勘察設(shè)計(jì)院有限公司，高級(jí)工程師；2.廣西壯族自治區(qū)鐵路建設(shè)辦公室，政策法規(guī)處長(zhǎng)，廣西 南寧 530003）

在“十一五”至“十二五”期間，是廣西壯族自治區(qū)鐵路建設(shè)歷史上發(fā)展速度最快、質(zhì)量最好、成績(jī)最為顯著的時(shí)期。到2015年，全國(guó)將有超過100多家合資公司加入到鐵路運(yùn)營(yíng)中，廣西也將有7家合資公司陸續(xù)加入到鐵路運(yùn)營(yíng)中。為適應(yīng)廣西及我國(guó)大規(guī)模鐵路建設(shè)所帶來的企業(yè)形態(tài)以及組織結(jié)構(gòu)的變化，對(duì)涉及合資鐵路公司的合法權(quán)益及鐵路網(wǎng)整體效率的合資鐵路運(yùn)營(yíng)管理模式進(jìn)行研究，自然成為當(dāng)前鐵路工作的重點(diǎn)。

1 合資鐵路運(yùn)營(yíng)管理種類及發(fā)展趨勢(shì)

1.1 合資鐵路運(yùn)營(yíng)管理模的種類 根據(jù)我國(guó)《合資鐵路管理辦法（試行）》、《關(guān)于新建合資鐵路委托運(yùn)輸管理的指導(dǎo)意見》（鐵政法〔2011〕149號(hào)）及現(xiàn)有合資鐵路公司運(yùn)營(yíng)管理情況，合資鐵路的運(yùn)營(yíng)管理模式大致可以劃分為：自管自營(yíng)、與鐵路局（公司）聯(lián)合經(jīng)營(yíng)（包括委托運(yùn)輸管理和部分委托管理）、由鐵路局（公司）承包經(jīng)營(yíng)〔1-3〕。

1）自管自營(yíng)模式是合資公司獨(dú)立自主行使運(yùn)輸管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的一種模式，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的一切鐵路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，鐵路局僅行使行業(yè)管理職能。典型的代表有廣西沿海鐵路股份有限公司。

2）聯(lián)合經(jīng)營(yíng)中的委托運(yùn)輸管理是資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相分離的一種模式，合資鐵路負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理，將運(yùn)輸專業(yè)管理業(yè)務(wù)委托給相關(guān)鐵路局（公司），實(shí)行經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制。典型代表有石長(zhǎng)鐵路公司等。

部分委托運(yùn)輸管理是公司負(fù)責(zé)客貨運(yùn)組織、調(diào)度指揮等工作，將生產(chǎn)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修等部分業(yè)務(wù)委托相關(guān)鐵路局（公司）。

3）承包經(jīng)營(yíng)是鐵路局（公司）對(duì)合資企業(yè)部分業(yè)務(wù)進(jìn)行承包，承包人通過承包業(yè)務(wù)，以獲取一定承包費(fèi)用為目的，與聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的根本差別在于聯(lián)合經(jīng)營(yíng)者參與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)成果的分配，承包經(jīng)營(yíng)無權(quán)參與經(jīng)營(yíng)成果分配。對(duì)于合資鐵路，一般不宜采用承包經(jīng)營(yíng)的形式。

1.2 我國(guó)合資鐵路運(yùn)營(yíng)管理發(fā)展趨勢(shì) 從我國(guó)合資鐵路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)實(shí)際看，合資鐵路運(yùn)營(yíng)管理發(fā)展趨勢(shì)可以劃分為以下3個(gè)階段。

第1階段：從上世紀(jì)80年代末合資鐵路建設(shè)開始涌現(xiàn)至2003年鐵路跨越式發(fā)展階段，該階段合資鐵路運(yùn)營(yíng)管理模式主要以自管自營(yíng)方式為主。如三茂、達(dá)成、金溫、朔黃、集通及廣西沿海的南防、欽北和黎欽鐵路。

第2階段：從2004年鐵路跨越式發(fā)展至2009年大力推行委托運(yùn)輸管理模式階段，為解決大量新線投入運(yùn)營(yíng)后引發(fā)人力資源配置的難題，該階段合資鐵路運(yùn)營(yíng)管理模式主要以委托運(yùn)輸管理方式為主。如京津城際、石太客運(yùn)專線、合肥至武漢客運(yùn)專線、合寧鐵路、甬臺(tái)溫、溫福鐵路、武廣客運(yùn)專線等。

第3階段：從2009年大力推行委托運(yùn)輸管理后至今，部分合資鐵路公司開始嘗試調(diào)整合資鐵路運(yùn)輸管理體制和在政策措施、約束機(jī)制、節(jié)約成本等方面尋求提高合資鐵路綜合運(yùn)輸效益途徑。

自2009年大力推行委托運(yùn)輸管理模式后，由于政策不配套，缺乏約束機(jī)制，部分合資鐵路委托管理后，并沒有達(dá)到運(yùn)量增加、成本下降、效益上升的預(yù)期。這里面有政策措施、約束機(jī)制等方面的原因，也有因管理線路規(guī)模增加而引起經(jīng)營(yíng)成本迅速增加，或因?qū)嶋H運(yùn)量無法快速達(dá)到設(shè)計(jì)運(yùn)量，或因原設(shè)計(jì)為客貨共線鐵路，而運(yùn)營(yíng)期間改為客運(yùn)專線致使運(yùn)量減少而降低經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)等客觀原因。

2 廣西合資鐵路管理現(xiàn)狀與改革前瞻

2.1 沿海公司運(yùn)營(yíng)管理現(xiàn)狀分析 沿海公司成立于2002年6月18日，是我國(guó)第一個(gè)由多條合資鐵路整合的股份制鐵路公司，2010年3月南寧鐵路局作為原鐵道部（現(xiàn)為中國(guó)鐵路總公司）出資代表正式對(duì)該公司進(jìn)行控股。沿海公司采用自管自營(yíng)的運(yùn)營(yíng)管理模式，設(shè)置有運(yùn)輸部、企劃部、財(cái)務(wù)部、安全監(jiān)察室、基建部、基礎(chǔ)部、開發(fā)經(jīng)營(yíng)部等多個(gè)職能部門；同時(shí)在運(yùn)輸部下設(shè)運(yùn)輸調(diào)度中心，并設(shè)有防城港運(yùn)輸段、欽州工務(wù)電務(wù)段、欽州管理段、南寧南機(jī)務(wù)運(yùn)用段進(jìn)行鐵路運(yùn)營(yíng)和維修管理。主營(yíng)業(yè)務(wù)主要分為鐵路客貨運(yùn)輸、商貿(mào)經(jīng)營(yíng)、物流經(jīng)營(yíng)和工程施工4部分。近3年來，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)〔4〕，年均增長(zhǎng)率在20%以上（見表1）。

表1 近年來沿海公司經(jīng)營(yíng)成果表 單位：萬(wàn)元

沿海公司運(yùn)營(yíng)管理的成功經(jīng)驗(yàn)主要得益于：

1）自治區(qū)政府和南寧鐵路局大力支持，為公司創(chuàng)造良好的外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境，同時(shí)提供相關(guān)優(yōu)惠政策、行業(yè)指導(dǎo)與幫助；

2）充分利用自管自營(yíng)模式的優(yōu)勢(shì)，積極開展多種經(jīng)營(yíng)；

3）完善公司管理規(guī)章制度，規(guī)范內(nèi)部運(yùn)作，節(jié)約經(jīng)營(yíng)成本，提高經(jīng)營(yíng)管理水平；

4）推行安全生產(chǎn)管理，促進(jìn)公司安全健康發(fā)展；

5）維護(hù)職工利益，持續(xù)改善職工生活。

2.2 田德公司運(yùn)營(yíng)管理現(xiàn)狀分析 田德鐵路為國(guó)家II級(jí)單線電氣化鐵路，全長(zhǎng)72.5 km。田德鐵路采用委托運(yùn)輸管理模式，公司人員配備15人。自2010年7月開通運(yùn)營(yíng)以來，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)，2011年完成鐵路到發(fā)運(yùn)量合計(jì)141.5萬(wàn)t，運(yùn)輸生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)營(yíng)，但受運(yùn)量增長(zhǎng)限制和償還貸款壓力大等因素，虧損7 211萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)困難。田德公司運(yùn)營(yíng)管理主要存在如下問題：

1）運(yùn)量小，經(jīng)營(yíng)管理線路為新線，但租用機(jī)車、車輛及養(yǎng)護(hù)維修等委托運(yùn)輸管理費(fèi)用高；

2）企業(yè)成本負(fù)擔(dān)重，田東至德保鐵路目前銀行貸款7.5億元，按平均年利率6%計(jì)算，貸款利息就高達(dá)4 000萬(wàn)元以上，2011年全部運(yùn)輸收入僅3 254萬(wàn)元，面臨無法按期償還銀行貸款利息的局面；

3）貨物到發(fā)不均衡，到達(dá)量少，發(fā)送量大，而卸車設(shè)備又不足，以及安排空車不充分等原因，造成卸車及出貨困難的情況，效益難以保證；

4）不具備相關(guān)技術(shù)人員，多元化經(jīng)營(yíng)未能依托自身資產(chǎn)有效展開。

2.3 廣西合資建設(shè)鐵路運(yùn)營(yíng)管理改革前瞻 目前，廣西沿海的南欽、欽防、欽北、黎欽鐵路實(shí)施擴(kuò)能改造，新建玉鐵鐵路及鐵山港支線，投資概算總額約290億元。這些鐵路均處于路網(wǎng)末梢，地方發(fā)到運(yùn)量較大，通過運(yùn)量較小，技術(shù)設(shè)備自成體系，與國(guó)鐵交接地點(diǎn)集中，較適合采用自管自營(yíng)模式。建議沿海在建鐵路項(xiàng)目建成后，均納入沿海公司進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理，其理由：一是沿海公司所轄鐵路處于路網(wǎng)末梢，與部屬單位資產(chǎn)界限清晰，不會(huì)對(duì)路網(wǎng)完整性造成影響；二是有利于精簡(jiǎn)人員，控制工資成本，同時(shí)有利于實(shí)現(xiàn)靈活的修程修制，控制線路養(yǎng)護(hù)維修成本；三是有利于爭(zhēng)取享受國(guó)家西部大開發(fā)一系列優(yōu)惠政策，目前沿海公司享受按15%的企業(yè)所得稅率優(yōu)惠政策；四是沿海公司是鐵路行業(yè)中難得的按股份制規(guī)范運(yùn)作的成熟企業(yè)，具有良好的管理機(jī)制和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，維持采用自管自營(yíng)的模式，可為其未來上市融資創(chuàng)造良好的條件；五是有利于企業(yè)依托運(yùn)輸業(yè)務(wù)開展經(jīng)貿(mào)、物流等多元經(jīng)營(yíng)，提高鐵路綜合效益。當(dāng)然，在技術(shù)力量尚缺乏的情況下，可以考慮將部分生產(chǎn)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修業(yè)務(wù)委托給南寧鐵路局。

2013年沿海公司新建及擴(kuò)能項(xiàng)目將相繼完工，屆時(shí)公司債務(wù)預(yù)計(jì)將達(dá)到150億元，按平均年利率6%計(jì)算，財(cái)務(wù)費(fèi)用將超過9億元，公司還本付息壓力較大?？紤]勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，單位運(yùn)輸成本下降20%，貨運(yùn)價(jià)格水平綜合提高12%（自2011年3月起，鐵路貨運(yùn)每噸公里價(jià)格已提高0.02元），預(yù)計(jì)沿海公司總運(yùn)量達(dá)9 000萬(wàn)t左右，企業(yè)可實(shí)現(xiàn)盈利。根據(jù)廣西“十二五”規(guī)劃綱要，2015年北部灣港口吞吐能力將達(dá)3.36億t以上〔5〕，而沿海鐵路歷年疏港運(yùn)量均占港口吞吐量的30%以上，據(jù)此推算，2015年沿海公司即可實(shí)現(xiàn)盈利。但與公司相關(guān)的擬建合湛鐵路、防城至東興鐵路及規(guī)劃的防城經(jīng)崇左至百色鐵路等項(xiàng)目建設(shè)資金需求仍巨大。為促進(jìn)公司可持續(xù)健康發(fā)展，建議加快公司上市融資步伐，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)公司上市，降低公司未來資產(chǎn)負(fù)債率，保持公司具有相應(yīng)的盈利能力；同時(shí)依托公司上市建立起更為堅(jiān)實(shí)和廣闊的融資平臺(tái)和投資平臺(tái)，為公司更大規(guī)模的發(fā)展奠定資金保障。

3 廣西合資建設(shè)鐵路管理改革的建議

廣西在建合資鐵路主要由原鐵道部、廣西壯族自治區(qū)、廣東省、貴州省、云南省合資建設(shè)，根據(jù)省界和各鐵路項(xiàng)目特點(diǎn)，共成立有柳南鐵路有限責(zé)任公司、貴廣鐵路有限責(zé)任公司、南廣鐵路有限責(zé)任公司、云桂鐵路廣西有限責(zé)任公司、黎南鐵路有限責(zé)任公司、廣西沿海鐵路股份有限公司、田德鐵路有限責(zé)任公司共7個(gè)公司。各合資鐵路項(xiàng)目資本金均占鐵路總投資的50%，其余50%為長(zhǎng)期負(fù)債，項(xiàng)目均由中國(guó)鐵路總公司控股。結(jié)合既有合資鐵路運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，廣西合資鐵路選擇運(yùn)營(yíng)管理模式具體應(yīng)遵循以下幾項(xiàng)原則：

1）合資鐵路運(yùn)營(yíng)實(shí)體必須是具有獨(dú)立法人資格的、擁有自主經(jīng)營(yíng)權(quán)的、經(jīng)營(yíng)不受行政命令干預(yù)的、自負(fù)盈虧的商業(yè)化經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

2）選擇運(yùn)營(yíng)管理模式時(shí)應(yīng)該注意鐵路自身的特點(diǎn)。充分考慮公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、運(yùn)營(yíng)范圍以及與國(guó)鐵路網(wǎng)關(guān)聯(lián)程度。

3）實(shí)施運(yùn)營(yíng)管理模式的難度要小，成本要低。

4）通過政府制定科學(xué)合理的鐵路企業(yè)定價(jià)政策，以促進(jìn)鐵路運(yùn)輸企業(yè)健康發(fā)展。

5）鐵路具有巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，利于爭(zhēng)取國(guó)家或地方的優(yōu)惠政策。

6）運(yùn)營(yíng)管理模式應(yīng)有利于公司建立良好投融資平臺(tái)，有利于區(qū)域路網(wǎng)建設(shè)發(fā)展。

3.1 田德鐵路 德保至靖西鐵路年內(nèi)將開通運(yùn)營(yíng)，屆時(shí)田德公司企業(yè)負(fù)債進(jìn)一步加重，預(yù)計(jì)財(cái)務(wù)費(fèi)用每年將超過9 000萬(wàn)元，若運(yùn)量水平無法進(jìn)一步快速增長(zhǎng)，無法按期償還銀行貸款利息的局面將長(zhǎng)期存在。要改變當(dāng)前經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，可以從以下3方面著手準(zhǔn)備：

1）按完成裝車數(shù)向自治區(qū)政府申請(qǐng)運(yùn)輸補(bǔ)貼和合理要求鐵路局空車安排上更大支持，有效地穩(wěn)住大客戶的貨源，同時(shí)爭(zhēng)取優(yōu)惠的委托運(yùn)輸管理費(fèi)用。

2）完善人才管理機(jī)制，組織相關(guān)技術(shù)人員，依托自身資產(chǎn)積極開展多元經(jīng)營(yíng)，提高經(jīng)營(yíng)管理綜合效益。

3）順應(yīng)鐵路投融資體制改革，適時(shí)轉(zhuǎn)變運(yùn)營(yíng)管理模式。根據(jù)廣西鐵路發(fā)展規(guī)劃，“十二五”擬建靖西至龍邦鐵路，防城港經(jīng)崇左至百色鐵路也提上規(guī)劃議程。建議擬建鐵路動(dòng)工前，田德公司管轄的鐵路采用委托運(yùn)輸管理模式。沿海公司上市改制成功后，利用上市公司平臺(tái)通過股權(quán)融資收購(gòu)田德公司成熟的存量資產(chǎn)，充分發(fā)揮融資平臺(tái)作用，將融資用于擬建及規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目。

3.2 貴廣鐵路 貴陽(yáng)至廣州鐵路正線長(zhǎng)度857 km，全線設(shè)22個(gè)車站。貴廣鐵路由原鐵道部和貴州、廣西、廣東三省區(qū)政府共同出資建設(shè)，為路網(wǎng)干線和客運(yùn)專線，其線路規(guī)模較大、與國(guó)鐵交接地點(diǎn)集中的這些特點(diǎn)，適合于采用委托相關(guān)鐵路局運(yùn)輸管理或自管自營(yíng)的方式。

3.2.1 采用委托相關(guān)鐵路局運(yùn)輸管理方案 貴廣鐵路建成后，公司負(fù)責(zé)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，不承擔(dān)運(yùn)輸管理職能。將運(yùn)輸管理涉及的運(yùn)輸組織、運(yùn)輸設(shè)施、運(yùn)輸移動(dòng)設(shè)備、運(yùn)輸安全、運(yùn)輸收入、鐵路用地管理等工作委托相關(guān)的成都、南寧鐵路局和廣鐵集團(tuán)負(fù)責(zé)，操作起來易于實(shí)施；可充分利用各路局（集團(tuán)）養(yǎng)護(hù)維修的管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)有利于減少合資鐵路公司與國(guó)鐵的交接作業(yè)，充分開展合資鐵路的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)。

3.2.2 采用自管自營(yíng)方案 各合資鐵路公司采用自管自營(yíng)時(shí)時(shí)，必需在鐵路投產(chǎn)前儲(chǔ)備好人力資源及配套建好養(yǎng)護(hù)維修設(shè)施，按“車、機(jī)、工、電、運(yùn)”組建鐵路運(yùn)輸部門，操作起來有一定的困難。貴廣鐵路公司負(fù)責(zé)合資鐵路的維護(hù)、營(yíng)運(yùn)和沿線的多元經(jīng)營(yíng)，可以引入現(xiàn)代化的管理經(jīng)驗(yàn)制度，控制公司運(yùn)營(yíng)成本，但貴廣通道在路網(wǎng)中存在分流徑路，不利于處理好公司與路局的利益關(guān)系。

3.3 其它合資鐵路運(yùn)營(yíng)管理方案研究 柳南客專、云桂鐵路廣西段、黎南鐵路、南廣鐵路黎塘至廣州段，這4條鐵路均為原鐵道部控股與廣西合資建設(shè)，屬路網(wǎng)干線，主營(yíng)客運(yùn)，通過運(yùn)量大。從各鐵路單獨(dú)運(yùn)營(yíng)來看，運(yùn)營(yíng)規(guī)模小，與周邊多家單位存在利益關(guān)系，交接作業(yè)量大，較適合選擇委托運(yùn)輸管理模式。但從區(qū)域路網(wǎng)整體性看，各鐵路又可組合成資產(chǎn)界限清晰，技術(shù)設(shè)備可自成體系的局部完整路網(wǎng)，具備采用自管自營(yíng)的條件。考慮部分委托管理模式不利于處理受托方和公司在事故處理、安全責(zé)任劃分、利益清算等方面的關(guān)系，本次研究重點(diǎn)考慮如下4種方案。

方案1：4條鐵路均單獨(dú)采用委托南寧鐵路局運(yùn)輸管理。

方案2：4條鐵路均單獨(dú)采用自管自營(yíng)模式。

方案3：4條鐵路資產(chǎn)重新組合，由中國(guó)鐵路總公司及廣西成立新的西江鐵路有限責(zé)任公司（根據(jù)各鐵路所分布區(qū)域暫定此名稱）將管轄鐵路委托南寧鐵路局進(jìn)行運(yùn)輸管理。

方案4：4條鐵路資產(chǎn)重新組合，由中國(guó)鐵路總公司及廣西成立新的西江鐵路有限責(zé)任公司采用自管自營(yíng)模式。

以上4種方案中的方案3、方案4近期實(shí)施有一定的困難，但它具有利于鐵路集中化、專業(yè)化管理，通過整合路網(wǎng)資源、優(yōu)化資源配置和簡(jiǎn)化清算手續(xù)，實(shí)現(xiàn)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、降低內(nèi)部交易成本等合資公司運(yùn)營(yíng)管理追求的效果，在各鐵路項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)后不失為一種合理的選擇?？紤]操作實(shí)施的可行性及體現(xiàn)積極參與鐵路經(jīng)營(yíng)、服務(wù)旅客的意愿，近期擬采用方案1，各鐵路項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)后適時(shí)考慮采用方案4。

4 結(jié)束語(yǔ)

在掌握合資鐵路運(yùn)營(yíng)管理發(fā)展趨勢(shì)基礎(chǔ)上，本文結(jié)合廣西合資建設(shè)鐵路的特點(diǎn)，提出沿海鐵路擴(kuò)能改造及新建項(xiàng)目建成后，納入沿海公司統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理，并爭(zhēng)取早日上市，為擬建鐵路提供良好的融資平臺(tái)；田德、德保鐵路近期采用委托運(yùn)輸管理模式，在沿海公司上市改制成功后，利用上市公司平臺(tái)通過股權(quán)融資收購(gòu)田德公司成熟的存量資產(chǎn)，將融資用于新建鐵路；貴陽(yáng)至廣州鐵路適合于采用委托相關(guān)鐵路局運(yùn)輸管理或自管自營(yíng)的方式；柳南客專、云桂鐵路廣西段、黎南、南廣鐵路黎塘至廣州段4條鐵路近期采用單獨(dú)委托南寧鐵路局運(yùn)輸管理模式，待各項(xiàng)目均投產(chǎn)后，適時(shí)考慮將這4條鐵路的資產(chǎn)重新組合，由中國(guó)鐵路總公司及廣西成立新的西江鐵路有限責(zé)任公司采用自管自營(yíng)的運(yùn)營(yíng)管理模式的建議。

合資鐵路運(yùn)營(yíng)管理得成功與否，與合資鐵路采取的運(yùn)營(yíng)管理模式密切相關(guān)，也與鐵路自身運(yùn)量水平、鐵路運(yùn)輸調(diào)度資源分配、鐵路清算制度完善與否、合資鐵路資本結(jié)構(gòu)是否合理、鐵路公益性的運(yùn)輸價(jià)格體系等方面存在較大關(guān)系，同時(shí)還有賴于建立好公司規(guī)章制度、固定資產(chǎn)管理制度、預(yù)算管理模式、利益共享機(jī)制、補(bǔ)償機(jī)制、會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制等外部機(jī)制，這些問題均有待進(jìn)一步研究。

〔1〕鐵道部，《合資鐵路管理辦法（試行）》（鐵計(jì)〔1996〕55號(hào)）.

〔2〕鐵道部，《關(guān)于新建合資鐵路委托運(yùn)輸管理的指導(dǎo)意見》（鐵政法〔2011〕149號(hào)）.

〔3〕徐紅梅.我國(guó)合資鐵路運(yùn)營(yíng)管理模式研究〔D〕.成都：西南交通大學(xué)，2011.5.

〔4〕廣西沿海鐵路股份有限公司：2011年度第一期短期融資券募集說明書〔R〕，2011.12.

〔5〕廣西壯族自治區(qū)人民政府，廣西國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要〔R〕，2011.5.