SWOT方法淺析河北會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理

石家莊　劉伶　范玉濤

近年來，隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，信息資訊的快速流通，會(huì)展業(yè)向縱深發(fā)展，尤其是多形式、多層次、高規(guī)模的會(huì)議和展覽的舉辦，使得某一區(qū)域內(nèi)的商業(yè)、物流、人群、產(chǎn)業(yè)、資金、信息得以促成經(jīng)濟(jì)鏈條，創(chuàng)造商機(jī)，吸引投資?？梢哉f會(huì)展經(jīng)濟(jì)是一條集商貿(mào)、交通、運(yùn)輸、賓館、餐飲、購物、旅游、信息通訊、城市建設(shè)等為一體的經(jīng)濟(jì)消費(fèi)鏈。會(huì)展經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯，不僅使某地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增速，而且?guī)?dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。

一、河北會(huì)展業(yè)發(fā)展情況

1.發(fā)展優(yōu)勢。其一，河北內(nèi)環(huán)京津，是首都北京聯(lián)系各地區(qū)的重要交通樞紐?！熬┙蚣健苯?jīng)濟(jì)圈是目前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)活躍指數(shù)、工商業(yè)發(fā)展指數(shù)最高的地區(qū)之一，經(jīng)濟(jì)、城市的發(fā)展也了帶動(dòng)金融、人才、資源的流向，使其成為最炙手可熱的投資首選之地，世界500強(qiáng)等跨國企業(yè)、中央直屬企業(yè)總部集聚于此。同時(shí)，河北外沿渤海，處于環(huán)渤海核心區(qū)域，是東北亞增長速度最快的經(jīng)濟(jì)騰飛區(qū)，也是中國繼“珠三角”、“長三角”之后的第三個(gè)經(jīng)濟(jì)增長極。其二，習(xí)近平總書記近期多次提出構(gòu)建京津冀一體化，京津冀協(xié)同發(fā)展格局，要充分抓住這一戰(zhàn)略機(jī)遇期，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的資源，發(fā)揮一切可以發(fā)揮的優(yōu)勢。河北省委、省政府提出了“構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，提高對內(nèi)對外開放水平”的具體目標(biāo)，省委書記周本順強(qiáng)調(diào)，針對河北發(fā)展要穩(wěn)中求進(jìn)，改革創(chuàng)新。其中，對于擴(kuò)大對外開發(fā)高度重視，抓招商引資，營造大的氛圍，千方百計(jì)把項(xiàng)目引進(jìn)來。會(huì)展業(yè)的發(fā)展，對本地企業(yè)“走出去”，外地項(xiàng)目“引進(jìn)來”，無疑具有重大意義。政策導(dǎo)向的支持和推動(dòng)，也為河北會(huì)展業(yè)的快速發(fā)展和騰飛指明了方向。

2.發(fā)展劣勢。其一，在全省和省會(huì)石家莊的城市規(guī)劃中，總體來看對會(huì)展業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)程度仍有不足，城市建設(shè)和設(shè)計(jì)上缺乏較完整和系統(tǒng)的規(guī)劃，常常是借活動(dòng)或項(xiàng)目依托，來逐步發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)和周邊配套產(chǎn)業(yè)，缺乏專門的政策規(guī)章指導(dǎo)。其二，目前國內(nèi)、業(yè)內(nèi)缺乏相應(yīng)的會(huì)展業(yè)行業(yè)機(jī)制約束，行業(yè)法律規(guī)章缺乏使得在進(jìn)行會(huì)展項(xiàng)目運(yùn)作時(shí)，顯得心有余而力不足。另外，例如周邊配套如運(yùn)輸、消防、安全、衛(wèi)生等工作的服務(wù)和驗(yàn)收事項(xiàng)缺乏規(guī)范化和系統(tǒng)化，制約了會(huì)展業(yè)發(fā)展。其三，會(huì)展項(xiàng)目發(fā)展迅速，但其質(zhì)量仍較粗劣，缺乏行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，容易造成重復(fù)辦展，使有限資源得不到有效地應(yīng)用。在河北省舉辦的國際國內(nèi)知名展會(huì)還比較少，宣傳力和影響力也比較弱，缺乏規(guī)模效應(yīng)和展會(huì)品牌也是河北省會(huì)展業(yè)發(fā)展中亟需破解的問題之一。其四，處于發(fā)展階段的河北會(huì)展業(yè)，仍具有展館面積較小、分布分散、功能單一、配套設(shè)施落后、服務(wù)水平低、競爭力弱，接辦大型名展能力差等特點(diǎn)。相應(yīng)的配套服務(wù)的技術(shù)和信息等相對滯后也影響了會(huì)展經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。其五，會(huì)展業(yè)專業(yè)型人才缺乏，由于受經(jīng)濟(jì)水平、社會(huì)發(fā)展限制，省內(nèi)實(shí)際參與展會(huì)人員辦展次數(shù)少、經(jīng)驗(yàn)薄弱、創(chuàng)新觀念、知識(shí)更新速度慢，同時(shí)目前國內(nèi)缺乏專門的會(huì)展人才考評機(jī)制，使會(huì)展業(yè)人才更替緩慢，缺乏競爭力。

3.發(fā)展機(jī)會(huì)。會(huì)展業(yè)發(fā)展以周邊地區(qū)和區(qū)域內(nèi)的自然資源、人文環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為支撐。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，國內(nèi)會(huì)展業(yè)形成了以北京、上海、廣州三大一線城市為依托的三大會(huì)展中心城市。其中三大城市利用其自身特點(diǎn)和優(yōu)勢發(fā)展了不同特色的展會(huì)經(jīng)濟(jì)。例如，北京主要集中政府導(dǎo)向型展會(huì)，上海側(cè)重于知名度和展會(huì)質(zhì)量的國際性展會(huì)，廣州以大名鼎鼎的廣交會(huì)為核心的進(jìn)出口貿(mào)易展等。河北臨近會(huì)展一線城市的北京和會(huì)展二線城市的天津，擁有得天獨(dú)厚的地域優(yōu)勢和可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

4.面臨威脅。具體來講，其一，雖然京津輻射效應(yīng)明顯，但是河北省內(nèi)城市發(fā)展會(huì)展的基礎(chǔ)條件較為薄弱，北京、天津作為會(huì)展業(yè)發(fā)展一線、二線城市，對河北省內(nèi)會(huì)展業(yè)的發(fā)展也造成一定壓力，政策、資源的流向?qū)е潞颖睍?huì)展業(yè)發(fā)展滯后，發(fā)展水平極不平衡。同類型、同行業(yè)展會(huì)往往集中在北京、天津擁有優(yōu)勢資源的環(huán)境中。在這種局面下，難以突破發(fā)展路徑上的阻礙，對自身發(fā)展定位不足，使得河北會(huì)展業(yè)發(fā)展并沒有能夠走出自身特色的發(fā)展道路。

其二，周邊省份的會(huì)展經(jīng)濟(jì)搶奪資源，擠壓發(fā)展空間明顯。周邊河南、山西、山東等省份對會(huì)展業(yè)發(fā)展高度重視，也利用地域特色等優(yōu)勢，積極發(fā)展本地會(huì)展產(chǎn)業(yè)。新一輪的搶奪資源、搶奪市場的發(fā)展趨勢正日趨激烈，河北會(huì)展業(yè)迎接這些競爭和挑戰(zhàn)的能力還較為薄弱。

二、充分發(fā)揮貿(mào)促會(huì)系統(tǒng)職能與作用

1.完善制度建設(shè)，規(guī)范行業(yè)管理，充分發(fā)揮貿(mào)促會(huì)組織的作用。河北省貿(mào)促會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子對如何做好會(huì)展業(yè)發(fā)展工作，做了如下部署：一是淡化行政色彩，突出民間性質(zhì)。要做好積極承接政府職能轉(zhuǎn)變后移交出來的工作，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造對外經(jīng)濟(jì)良好環(huán)境，幫助企業(yè)解決好對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易爭端和糾紛，引導(dǎo)企業(yè)開拓國際市場和參與國際競爭。二是淡化慣性工作思維，尋求事業(yè)發(fā)展有效路徑。把政府、社會(huì)組織、企業(yè)市場三種資源有機(jī)整合起來，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。三是淡化依賴思想，樹立求生存求發(fā)展意識(shí)。用好用足“腳踏三只船（政府、企業(yè)、市場）”的天然優(yōu)勢、工作隊(duì)伍的專業(yè)優(yōu)勢、與國際社會(huì)的密切聯(lián)系優(yōu)勢，探索出一條貿(mào)促事業(yè)發(fā)展之路。

2.以商促會(huì)，以會(huì)促商，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)繁榮，市場旺盛。由于會(huì)展業(yè)特有的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，必須遵循展品、展地和展期三個(gè)要素的作用，決定了參展商和貿(mào)易商的地域和時(shí)間等方面的局限性，因此，承展地必須提供最為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和相關(guān)工作，這很大程度上決定了展會(huì)的效果和影響度，由此而形成的商品展覽、研討會(huì)議、新聞通訊、賓館餐飲、旅游交通等一條龍的服務(wù)組織。在貿(mào)促會(huì)的工作中著重就這些方面和相關(guān)部門加以聯(lián)系和溝通，增強(qiáng)形成組織合力，形成一盤棋的工作思路，共同促進(jìn)本地區(qū)的旅游、餐飲、咨詢、廣告、印刷、保潔等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)，助力當(dāng)?shù)亟煌I(yè)、運(yùn)輸業(yè)、電信業(yè)、環(huán)保業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而提升舉辦地的綜合競爭力和城市品牌、城市名片的打造。

3.加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的業(yè)務(wù)往來與聯(lián)系，著力提升服務(wù)與打造品牌。創(chuàng)新會(huì)展場所形式，在城市發(fā)展規(guī)劃中合理地規(guī)劃出會(huì)展業(yè)的發(fā)展方向，充分利用各個(gè)公共場館會(huì)所的職能。比如，歷史建筑、博物館、美術(shù)館等。另外，充分地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，將會(huì)展項(xiàng)目與本地特色相結(jié)合，創(chuàng)辦出有吸引力，有特色的主題，是會(huì)展業(yè)發(fā)展的新趨勢。河北省是資源大省，文化大省，結(jié)合如大西柏坡、紅色旅游、地方民俗等特色產(chǎn)品的會(huì)展項(xiàng)目不僅能活躍地方經(jīng)濟(jì)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展，更能以嶄新的姿態(tài)和形象塑造河北省的新面貌、各地市的新精神，形成具有獨(dú)特魅力和拳頭產(chǎn)品的會(huì)展產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

4.增強(qiáng)對世界各國投資環(huán)境和信息的研判。在了解世界知名會(huì)展名城，先進(jìn)國家和地區(qū)的過程中可以發(fā)現(xiàn)，要促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展，需要具備一定的條件。比如：地理位置優(yōu)越，城市環(huán)境優(yōu)美，會(huì)展業(yè)發(fā)展成熟且具有會(huì)展項(xiàng)目名優(yōu)品牌，旅游資源豐富且旅游業(yè)發(fā)展配套完善，政府相關(guān)部門能夠支持積極配合，貿(mào)促系統(tǒng)等政府機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)系緊密，合作富有成效。我們加大對外開放力度時(shí)，要注重對本地城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)的扶持，結(jié)合本地特色，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成知名度高的品牌，找準(zhǔn)定位，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)本地區(qū)會(huì)展業(yè)的發(fā)展和騰飛。

三、創(chuàng)新河北省會(huì)展經(jīng)濟(jì)的舉措

1.堅(jiān)持拓寬“走出去”領(lǐng)域。要向輸出投資、輸出產(chǎn)業(yè)、建設(shè)園區(qū)轉(zhuǎn)變；要向促進(jìn)重要資源、重要產(chǎn)品的進(jìn)口轉(zhuǎn)變；要向注重國際經(jīng)貿(mào)信息服務(wù)、招才引智轉(zhuǎn)變。

2.創(chuàng)新招商引資方式。必須緊密結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)這一重大工程，以鞏固港臺(tái)、提升日韓、擴(kuò)大歐美為重點(diǎn)，面向500強(qiáng)，注重引進(jìn)重點(diǎn)資金、項(xiàng)目以及高新技術(shù)；探索試行駐點(diǎn)招商和精準(zhǔn)招商，在重點(diǎn)國家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化招商。

3.堅(jiān)持搭建更多開放合作平臺(tái)。在現(xiàn)有平臺(tái)基礎(chǔ)上，要積極參與到沿海地區(qū)設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、機(jī)場空港建設(shè)以及各類示范園區(qū)建設(shè)中去，爭取搭建更多開放實(shí)用的平臺(tái)，力爭打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。建立企業(yè)俱樂部、沙龍，增強(qiáng)我會(huì)與企業(yè)，企業(yè)間的往來與合作。

4.創(chuàng)新以信息化建設(shè)手段建平臺(tái)。建立招商引資項(xiàng)目庫國內(nèi)外客戶資源庫和國際經(jīng)貿(mào)信息資料數(shù)據(jù)庫，充分發(fā)揮貿(mào)促會(huì)系統(tǒng)在執(zhí)行政府部門職責(zé)過程中的作用，在會(huì)展發(fā)展的整體規(guī)劃和營銷等方面起到指導(dǎo)、建議、推動(dòng)的作用。

5.利用最新科技手段充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、集約開發(fā)區(qū)的作用，開展網(wǎng)絡(luò)展覽等形式，實(shí)現(xiàn)實(shí)物展覽與網(wǎng)絡(luò)展覽的有益補(bǔ)充。例如，近年來河北省的新興展會(huì)發(fā)展勢頭非常強(qiáng)勁，依托區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和新興業(yè)態(tài)舉辦的北方網(wǎng)商博覽會(huì)、中國邢臺(tái)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與應(yīng)用峰會(huì)等顯現(xiàn)了較大的培育潛力。

隨著國際國內(nèi)會(huì)展業(yè)的快速發(fā)展，創(chuàng)新模式也在不斷涌現(xiàn)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和營銷理念可以為創(chuàng)新會(huì)展模式提供思路和有益探索。例如舉辦虛擬展會(huì)、網(wǎng)展等。吸引國際國內(nèi)客戶資源，通過交流更新信息，在營銷方式、影響規(guī)模、輻射范圍上實(shí)現(xiàn)新的突破。

（作者單位：中國國際貿(mào)促會(huì)河北省委員會(huì) 河北省計(jì)量監(jiān)督檢測院）