電網(wǎng)公司標(biāo)桿與成本管理的結(jié)合應(yīng)用

惠曉林

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向重化工演變，現(xiàn)有電力供應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大需求，全國(guó)持續(xù)的電力供應(yīng)緊張局面時(shí)常出現(xiàn)，并且在短時(shí)間內(nèi)不會(huì)得到改善。面對(duì)嚴(yán)峻的電力市場(chǎng)，部分電網(wǎng)公司僅僅將矛盾理解為電源市場(chǎng)的爭(zhēng)奪，而沒有把企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)成本管理的問(wèn)題從供求矛盾的掩蓋之下挖掘出來(lái)，對(duì)成本的管理沒有得到電網(wǎng)企業(yè)和全社會(huì)的足夠重視，造成了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的資源配置效率低下。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我國(guó)電網(wǎng)公司作為高度同質(zhì)性產(chǎn)品的供應(yīng)商，要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，應(yīng)該將成本領(lǐng)先戰(zhàn)略作為企業(yè)的基本競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。因此，要求企業(yè)在不斷開拓新市場(chǎng)的同時(shí)，也要加強(qiáng)企業(yè)的成本管理，做到開源與節(jié)流并重。對(duì)于電網(wǎng)公司而言，存在成本的歷史優(yōu)勢(shì)影響，對(duì)成本管理以粗放式為主，因而對(duì)成本的管控就成為現(xiàn)實(shí)，尋求新的成本管理方法是電網(wǎng)企業(yè)贏得競(jìng)爭(zhēng)勝利的關(guān)鍵因素和謀求發(fā)展的必由之路。

一、標(biāo)桿成本管理體系建設(shè)的原則

1.成本最低化原則。通過(guò)實(shí)施標(biāo)桿管理，尋求和發(fā)現(xiàn)成本差異，分析降低成本的各種因素，并采取有效的管理措施，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的最低成本目標(biāo)，在最優(yōu)成本目標(biāo)下，公司整體效益達(dá)到最大化。在追求成本最低化的同時(shí)，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：①成本最低化應(yīng)以保證安全生產(chǎn)為前提。應(yīng)以公司總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)為指導(dǎo)，落實(shí)安全生產(chǎn)，始終把保證安全生產(chǎn)，保證電網(wǎng)安全，穩(wěn)定運(yùn)行和可靠供電放在首位。②成本最低化應(yīng)以社會(huì)效益為重。電網(wǎng)公司作為公用產(chǎn)品供應(yīng)企業(yè)，應(yīng)保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定，提供可靠的電力供應(yīng)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為客戶提供優(yōu)質(zhì)方便的服務(wù)。③成本降低和優(yōu)化應(yīng)以科學(xué)合理為前提。應(yīng)通過(guò)科學(xué)制定各項(xiàng)標(biāo)桿成本標(biāo)準(zhǔn)，合理界定差異，發(fā)掘控制和降低成本的潛力和空間，依靠科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新，節(jié)能降耗，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

2.全面成本管理原則。電網(wǎng)公司標(biāo)桿成本管理的范圍應(yīng)涵蓋公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)方面，應(yīng)強(qiáng)調(diào)公司各級(jí)單位，各部門和全體員工全面參與，對(duì)計(jì)劃、預(yù)算、電力建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)的成本費(fèi)用支出進(jìn)行有效控制和管理。

3成本責(zé)任原則。電網(wǎng)公司標(biāo)桿成本管理，應(yīng)以分級(jí)、分工、分人的成本責(zé)任制為基本保證，要明確劃分成本責(zé)任范圍，強(qiáng)調(diào)成本可控和在控。并應(yīng)建立健全成本管理的績(jī)效考核制度、監(jiān)督評(píng)價(jià)制度，提高成本管理的主動(dòng)性、積極性。

4.成本管理有效化原則。電網(wǎng)公司標(biāo)桿成本管理應(yīng)堅(jiān)持以最小的投入獲取最大的產(chǎn)出，以最經(jīng)濟(jì)的人力、物力和財(cái)力實(shí)現(xiàn)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

二、標(biāo)桿成本管理的應(yīng)用基本流程

1.全面預(yù)算。成本管理以全面預(yù)算為起點(diǎn)，與標(biāo)桿管理相結(jié)合后，制定嚴(yán)格可行的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上落實(shí)企業(yè)的成本控制工作。

2.對(duì)標(biāo)分析。通過(guò)企業(yè)對(duì)標(biāo)分析，學(xué)習(xí)借鑒標(biāo)桿對(duì)象的先進(jìn)之處，在比較中發(fā)現(xiàn)自身問(wèn)題，在學(xué)習(xí)中尋求自身發(fā)展，逐步推進(jìn)標(biāo)桿成本管理。

3.標(biāo)桿成本管理。在完成初級(jí)階段的同業(yè)對(duì)標(biāo)之后，企業(yè)創(chuàng)建符合自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的標(biāo)桿成本管理體系，將標(biāo)桿管理與成本管理真正融合在一起，全員都樹立了標(biāo)桿成本思想，同時(shí)保證了企業(yè)能夠全面、全方位地踐行標(biāo)桿成本管理。

三、標(biāo)桿成本管理的意義

公司系統(tǒng)根據(jù)自身情況，通過(guò)標(biāo)桿管理，制定各項(xiàng)管理措施和制度，以制度約束和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)工作，狠抓經(jīng)營(yíng)管理，可以進(jìn)一步提升管理水平和發(fā)展質(zhì)量。而成本管理是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中所發(fā)生的產(chǎn)品成本有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核等一系列的科學(xué)管理工作。其目的在于組織和動(dòng)員全體員工在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，最大限度地挖掘降低成本的潛力，達(dá)到以最小的生產(chǎn)耗費(fèi)取得最大的生產(chǎn)成果，保證企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，推進(jìn)標(biāo)桿成本管理將有利于企業(yè)成本控制的進(jìn)一步完善。標(biāo)桿成本管理將主要把標(biāo)桿管理的理論與成果應(yīng)用于成本管理工作中，旨在推進(jìn)成本的精細(xì)化管理，其意義在于：

1.改進(jìn)成本預(yù)算工作，提高成本管理水平。大部分公司已經(jīng)建立起成本預(yù)算管理的系統(tǒng)，（下轉(zhuǎn)第40頁(yè)）（上接第16頁(yè)）標(biāo)桿成本管理工作的實(shí)施促進(jìn)成本管理工作的進(jìn)一步規(guī)范化，明確成本開支范圍與各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)定額，標(biāo)桿成本水平的確定將為預(yù)算的編制，執(zhí)行和調(diào)整提供依據(jù)，提高預(yù)算管理工作的科學(xué)性與權(quán)威性。

2.科學(xué)合理降低成本，提高成本效益水平。標(biāo)桿成本管理的實(shí)施，將推動(dòng)公司各級(jí)單位、部門和員工通過(guò)橫向和縱向的比較尋找差異，發(fā)現(xiàn)成本管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)實(shí)施變革和流程優(yōu)化等措施強(qiáng)化對(duì)成本費(fèi)用的管理，采取節(jié)能降耗等措施，確保成本水平的持續(xù)降低和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

3.塑造核心競(jìng)爭(zhēng)能力，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。標(biāo)桿成本管理的實(shí)施，將有效地激勵(lì)和推動(dòng)公司的各級(jí)單位、部門和員工，積極引入先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理理念和成本管理思想，廣泛開展學(xué)習(xí)交流，熱情投入組織學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，取得和保持持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位。

（作者單位：陜西省地方電力（集團(tuán)）有限公司）