堅持管理創(chuàng)新 促進內(nèi)涵發(fā)展

劉中英

金塔縣認真貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，當(dāng)?shù)卣冀K把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展地位，堅持“科教興縣、人才強縣”戰(zhàn)略不動搖。出臺了《中共金塔縣委金塔縣人民政府關(guān)于進一步加快教育事業(yè)發(fā)展的意見》等一系列保障教育優(yōu)先發(fā)展的文件，各級各類學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量顯著提高。2010年，金塔縣被國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定為全國城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展試點縣。2011年高標(biāo)準(zhǔn)通過了國家“兩基”評估驗收。2013年，金塔縣被確定為甘肅省首批接受國家義務(wù)教育均衡發(fā)展評估認定的10個縣（市、區(qū)）之一，并于2013年7月份順利通過省級評估驗收。

全面提升辦學(xué)水平

實施校舍建設(shè)項目。近年來，金塔縣搶抓國家和省市教育發(fā)展政策機遇，不斷加大教育項目建設(shè)力度，圍繞學(xué)校布局調(diào)整、中小學(xué)校舍安全工程、薄弱學(xué)校改造計劃，先后投資3.2億元，完成了金塔縣第三中學(xué)和北苑小學(xué)新建、金塔縣第二中學(xué)改建、金塔縣第四中學(xué)擴建等120多個建設(shè)項目，新建教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓和餐飲中心66棟，總建筑面積14萬平方米，消除危房10萬平方米，使農(nóng)村學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施得到根本加強，全縣各學(xué)校的辦學(xué)條件有了長足的改善，為各項工作的開展提供了強有力的硬件支持。目前，全縣所有中學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)全部建起了教學(xué)樓、宿舍樓、餐飲中心和體育運動場，各中學(xué)全部建起了綜合實驗樓，所有的寄宿制學(xué)校建起了學(xué)生浴室，所有學(xué)校的教室和師生宿舍全部實現(xiàn)了用鍋爐集中供熱，學(xué)校環(huán)境實現(xiàn)了“五化”（美化、綠化、亮化、硬化、凈化）。

提升教育裝備水平。為滿足教育教學(xué)的基本需要和教師教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)及課余活動的實際需要，提高教育教學(xué)質(zhì)量、促進學(xué)生全面發(fā)展，金塔縣以標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)為目標(biāo)，大力提升學(xué)校教育裝備水平。投入2000多萬元，新建了計算機教室、實驗室、圖書室（館）及音樂、美術(shù)教室129個，購置藝體器材和計算機4120件（臺），新增圖書49萬冊，新增“多媒體教學(xué)班班通”235個。全縣中小學(xué)教育教學(xué)設(shè)備、音體美衛(wèi)器材、圖書資料等均達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，所有學(xué)校實現(xiàn)了“網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、媒體班班通、應(yīng)用常態(tài)化”，建成信息技術(shù)示范校12所。

各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展

規(guī)范發(fā)展學(xué)前教育。金塔縣通過大力實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)工程，進一步改善農(nóng)村學(xué)前教育辦學(xué)條件，促進城鄉(xiāng)學(xué)前教育辦學(xué)條件的均衡。深入推進《金塔縣學(xué)前教育三年行動計劃》，定期召開學(xué)前教育工作會議，舉辦學(xué)前教育觀摩培訓(xùn)活動，堅持民辦學(xué)前教育定期年檢制度，民辦幼兒園辦園行為逐步規(guī)范。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起了中心幼兒園，農(nóng)村幼兒園改造任務(wù)基本完成，城鄉(xiāng)學(xué)前三年教育普及率達到了96%以上。

均衡發(fā)展義務(wù)教育。2013年以來，金塔縣通過全面落實《關(guān)于大力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》等，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作指導(dǎo)，嚴(yán)格自查自評，高位整改達標(biāo)，精心打磨亮點，全面落實了義務(wù)教育均衡發(fā)展迎評工作各項任務(wù)，積極推進縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展。2013年7月，經(jīng)省級評估驗收組考核評估，義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)率為100%，義務(wù)教育階段19所中小學(xué)全部通過了市級標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校驗收，所有中小學(xué)綜合差異系數(shù)均達到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。目前，全縣正在全力以赴落實迎接國家評估認定的相關(guān)工作。

統(tǒng)籌發(fā)展高中階段教育。金塔縣積極地強化高中新課程實驗背景下的教學(xué)改革和特色發(fā)展，主動加強與周邊縣市進行課改研討，積極探索適合本縣教育實際的課堂教學(xué)新模式，推動了教育質(zhì)量大幅提升。高中階段毛入學(xué)率達到了96.4％，職普招生比例大體相當(dāng)；職業(yè)中專被教育部認定為國家級重點職業(yè)中專學(xué)校，1個專業(yè)被確定為省級骨干專業(yè);每年勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3500人次以上，學(xué)生雙證持有率達到100%，一次性就業(yè)率達到96%。

激活教育發(fā)展內(nèi)動力

推進學(xué)校精細化管理。針對布局調(diào)整后寄宿制學(xué)校增加，寄宿學(xué)生過多，寄宿群體低齡化等新的特點，金塔縣探索建立了“全方位、全天候、全過程、精細化、制度化、組織化、社會化”的“三全四化”學(xué)校管理新模式，全面梳理學(xué)校工作，細化管理環(huán)節(jié)，優(yōu)化管理過程，促進學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。以辦學(xué)理念精辟、領(lǐng)導(dǎo)管理精心、教師業(yè)務(wù)精通、課堂教學(xué)精細、質(zhì)量精益求精；目標(biāo)分解細、職責(zé)劃分細、制度要求細、過程監(jiān)控細、考核評估細的“五精五細”為核心要素，全面提升了學(xué)校管理水平。

深化校園文化建設(shè)。校園文化作為一種環(huán)境教育力量,對學(xué)生的健康成長有著巨大的影響。為引導(dǎo)學(xué)校創(chuàng)建能夠陶冶學(xué)生情操，構(gòu)建學(xué)生健康人格，全面提高學(xué)生素質(zhì)的校園文化氛圍，金塔縣制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強校園文化建設(shè)的意見》，深入實施以“健康向上的精神文化、人本科學(xué)的制度文化、和諧優(yōu)美的物質(zhì)文化、豐富多彩的環(huán)境文化、綠色環(huán)保的生態(tài)文化”為主要內(nèi)容的校園文化創(chuàng)建工程,提高學(xué)校的辦學(xué)品位。全縣學(xué)校校園文化創(chuàng)建各具特色，學(xué)校管理內(nèi)涵不斷提升。

促進教育機會公平。金塔縣認真落實各項惠民政策，完善了“政府主導(dǎo)、社會參與、多方承擔(dān)”的學(xué)生資助管理工作體系。按照“廣覆蓋、不遺漏”的原則，建立了貧困學(xué)生檔案，全面落實家庭經(jīng)濟困難寄宿學(xué)生生活費補助政策，健全了以“政府主導(dǎo)、社會各界廣泛參與”的留守兒童、進城務(wù)工人員隨遷子女等弱勢群體關(guān)愛體系，建立完善了農(nóng)村留守兒童、殘疾兒童普查登記制度，通過建立“留守兒童之家”等，促進學(xué)生健康成長。

構(gòu)建城鄉(xiāng)教育發(fā)展一體化體系

組建城鄉(xiāng)教育發(fā)展聯(lián)盟責(zé)任區(qū)。為創(chuàng)新學(xué)校發(fā)展模式，深入推進城鄉(xiāng)教育一體化，促進各校在學(xué)校管理、隊伍建設(shè)、教育科研、課堂教學(xué)、文化建設(shè)等方面的互動交流，有效推進全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展，金塔縣對現(xiàn)有辦學(xué)主體、管理體制進行了改革，以《金塔縣教育發(fā)展聯(lián)盟責(zé)任區(qū)安排意見》為抓手，組建了城鄉(xiāng)教育發(fā)展聯(lián)盟責(zé)任區(qū)。在全縣構(gòu)建起了縱向以三級督學(xué)責(zé)任區(qū)為主，橫向以中學(xué)、小學(xué)、幼兒園教育發(fā)展聯(lián)盟為主的督研一體發(fā)展體制。聯(lián)盟責(zé)任區(qū)內(nèi)定期組織觀摩交流、聯(lián)片教研、賽課、教學(xué)能力展示等教研活動。同時，在聯(lián)盟區(qū)內(nèi)建立了“名師工作室”，組建名師團隊，推行課改“試驗田”。這些活動有效地推動了城鄉(xiāng)教育的一體化發(fā)展，縮小了城鄉(xiāng)教育質(zhì)量的差距。

完善教學(xué)制度管理。為加強學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，實現(xiàn)課堂教學(xué)的減負增效，金塔縣堅持每年召開教學(xué)大會，定期組織校長教師教學(xué)論壇，大力推行課堂教學(xué)改革，先后制定出臺了《關(guān)于全面推進課堂教學(xué)機制建設(shè)大力提高教育質(zhì)量的意見》《金塔縣關(guān)于深入推進素質(zhì)教育的意見》和《金塔縣教育局關(guān)于切實減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)的通知》。組織實施中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測，強化教學(xué)質(zhì)量診斷、調(diào)控、改進，實施“機關(guān)干部下基層、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進課堂”教育質(zhì)量推進行動，開展“三課兩活動”（骨干教師“掛牌課”、教學(xué)改革“精品課”、青年教師“錘煉課”和課堂大開放活動、教師亮相課活動），推動中小學(xué)教育質(zhì)量鏈條式拉動、聯(lián)體式提升，為各級各類教育的發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

提升師資隊伍水平。教師是教育事業(yè)的第一資源。為提升教師隊伍整體素質(zhì)，加強教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，金塔縣先后制定出臺了《金塔縣教育局關(guān)于全面加強教師隊伍管理的意見》等文件，規(guī)范了教師行為，構(gòu)建了“用教育引導(dǎo)、靠制度規(guī)范、樹典型引領(lǐng)、查違禁懲戒、抓監(jiān)督預(yù)防”的師德建設(shè)機制。通過“以校本培訓(xùn)為主，以國培計劃、省市調(diào)訓(xùn)、專題集訓(xùn)、脫崗輪訓(xùn)為補充”的教師隊伍培訓(xùn)方式，提升教師專業(yè)水平。實施“教師素質(zhì)提升、教師讀書成長、教師發(fā)展助力、名師團隊鍛造”等四大工程，開展“學(xué)習(xí)賽課練內(nèi)功，讀書養(yǎng)性強素質(zhì)”活動，提升教師綜合素質(zhì)，形成了一般教師向骨干教師、學(xué)科帶頭人提升，骨干教師、學(xué)科帶頭人向?qū)W科首席教師提升，學(xué)科首席教師向?qū)＜倚徒處熖嵘碾A梯式名師培育成長機制。

創(chuàng)建特色品牌學(xué)校。金塔縣堅持努力探索“以特色促發(fā)展”的辦學(xué)路子，全力推動金塔教育由外延擴張向內(nèi)涵發(fā)展、由規(guī)范辦學(xué)向特色辦學(xué)的跨越，引領(lǐng)學(xué)校由標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細化向特色化發(fā)展，堅持以“為人生打基礎(chǔ)，與學(xué)生共發(fā)展”的教育理念，制定下發(fā)了《關(guān)于開展中小學(xué)特色學(xué)校建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》，按照“學(xué)校有特色、教師有專長、學(xué)生有特長”的工作思路，以《金塔縣中小學(xué)特色學(xué)校評估考核標(biāo)準(zhǔn)》為抓手，突出學(xué)校特色文化建設(shè)和校本實踐，充分挖掘?qū)W校的歷史傳統(tǒng)、文化氛圍、教師專長、社會資源等，尋找著力點，切實推進學(xué)校多樣化、特色化發(fā)展，推動特色學(xué)校創(chuàng)建，從而形成了富有地域特色的教育品牌。

編輯：孟剛