建設(shè)更加普惠公平多元優(yōu)質(zhì)的首都基礎(chǔ)教育

線聯(lián)平

教育是民生之本，是強國之基。教育發(fā)展要靠改革，而教育改革面臨不少體制機制藩籬。時至今日，北京市基礎(chǔ)教育課程改革已經(jīng)進入“深水區(qū)”，處于“深水區(qū)”的課程改革應(yīng)該推向何方？我認為，首都基礎(chǔ)教育課程改革方向應(yīng)該體現(xiàn)四個“更加”。

更加普惠

課改之前的很長時期內(nèi)，教育面向少數(shù)學(xué)習(xí)尖子的現(xiàn)象較為突出，教學(xué)設(shè)計、課堂提問以及作業(yè)布置更多關(guān)注學(xué)習(xí)成績好的孩子。課改以后，這種情況發(fā)生了很大改觀，教育開始講求“面向全體”。但是在一些地區(qū)、一些學(xué)校，“面向全體”的觀念被庸俗化了，在課堂中，教師以“向我看”“齊步走”來實現(xiàn)“每一個孩子都吃飽”，這種庸俗化的普惠束縛了每一個孩子。普惠不是只關(guān)注整齊劃一的全體，而是要真正關(guān)注每一個孩子的需求。我們未來的改革要實現(xiàn)什么呢？首先就要俯下身來了解每一個孩子的真實需要，這是實現(xiàn)普惠的核心。每一個孩子的需求都是不一樣的，他們的發(fā)展起點、過程和終點都是不同的，教育不可能實現(xiàn)所有孩子的“齊步走”“齊到站”，普惠的核心要義就是要允許孩子個性化發(fā)展并為之提供所需支持。

更加公平

北京是個超大城市，隨著城市發(fā)展，外來人口涌入，學(xué)齡人口的群體差異越來越大，如何實現(xiàn)面向所有學(xué)齡兒童的教育公平是擺在首都基礎(chǔ)教育面前的一個重大問題。實現(xiàn)更加公平的教育，要努力推動從單純提供機會的公平轉(zhuǎn)向?qū)嶋H獲得機會的公平。如果機會不能轉(zhuǎn)化為兒童實際獲得的資源，那么只能是宣傳噱頭。要實現(xiàn)實際獲得機會的公平，就必須重組教育基本要素，豐富教育資源，實現(xiàn)多元供給。通過教育供給的改變實現(xiàn)教育發(fā)展模式的改變，通過教育發(fā)展模式的改變實現(xiàn)人才培養(yǎng)機制的改變，通過人才培養(yǎng)機制的改變實現(xiàn)孩子的公平發(fā)展。

更加多元

教育的根本是以人為本，受教育群體的多元構(gòu)成決定了首都基礎(chǔ)教育課程改革必須考量多元化的發(fā)展和供給模式。學(xué)校作為提供教育服務(wù)的最基本單位，其發(fā)展目標(biāo)不能千校一面，學(xué)校的同質(zhì)化勢必導(dǎo)致教育資源的同質(zhì)化，那么接下來，同質(zhì)化的教育資源與多元化的教育需求就會構(gòu)成一對尖銳的矛盾。所以，未來的首都基礎(chǔ)教育面貌應(yīng)該是更加多元，這需要課程改革探索多元的發(fā)展策略和路徑來支撐。特別是在教育資源開發(fā)方面，可以依托信息技術(shù)建設(shè)教育資源公共平臺，通過“高端資源定制開發(fā)、中端資源評優(yōu)供給、低端資源上傳共享”的機制，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的多元供給。

更加優(yōu)質(zhì)

優(yōu)質(zhì)應(yīng)該是首都基礎(chǔ)教育的核心追求。優(yōu)質(zhì)的教育培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的孩子，支撐優(yōu)質(zhì)教育的是優(yōu)質(zhì)教育資源。優(yōu)質(zhì)教育資源最起碼應(yīng)該有三方面來源：一是現(xiàn)有教育資源的盤活。課改以來，學(xué)校自行開發(fā)了很多課程資源，但是很多課程開發(fā)由于是教師的個人行為，導(dǎo)致了課程資源分散、質(zhì)量不高、使用效益也不好。對于這部分資源，市、區(qū)縣兩級教育部門在認真甄選的基礎(chǔ)上，應(yīng)該積極盤活和提高質(zhì)量，如東城教委推行的“學(xué)院制”就帶了個好頭。二是新優(yōu)質(zhì)教育資源的開發(fā)。隨著生源群體差異性的凸顯，現(xiàn)有的教育資源不能完全適應(yīng)所有學(xué)生的需求，所以還應(yīng)該大力開發(fā)新的優(yōu)質(zhì)資源，如清華附小開發(fā)的“1+X”課程體系，較好地滿足了不同孩子的需求，朝陽區(qū)教委提出的“課程創(chuàng)生機制”，用意也在于此。三是優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射共享。成熟的優(yōu)質(zhì)資源不能“孤芳自賞”，應(yīng)該建立機制讓其流動共享起來，才能帶動更多學(xué)校的發(fā)展。

北京是國家的首都，首都的基礎(chǔ)教育改革深受社會廣泛關(guān)注，緊迫性、復(fù)雜性并存。處于“深水區(qū)”的基礎(chǔ)教育課程改革都是綜合改革，是攻堅戰(zhàn)。最近北京市在中高考改革上的突破也體現(xiàn)了攻堅決心。這次改革實質(zhì)上是一種“倒逼”，就是通過考試評價方式變革，徹底扭轉(zhuǎn)評價學(xué)生看分數(shù)、評價學(xué)?？瓷龑W(xué)率的傾向，使全面推進素質(zhì)教育、“減負增效”真正落實到位。深化教育領(lǐng)域綜合改革，是黨中央交給全國教育工作者的光榮使命，相信通過我們的不懈努力，首都教育一定會在全國發(fā)揮更加重要的引領(lǐng)示范作用。