保障農(nóng)產(chǎn)品供給需要重大科技成果支撐

陳萌山

黨的十八大報(bào)告提出，科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新周期長(zhǎng)、難度大，表現(xiàn)出季節(jié)性、周期性和風(fēng)險(xiǎn)性的特點(diǎn)，需要持續(xù)、穩(wěn)定的投入。所以，推動(dòng)產(chǎn)出農(nóng)業(yè)科技重大成果，需要按照農(nóng)業(yè)科研公益性、基礎(chǔ)性、社會(huì)性的定位，圍繞國(guó)家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大需求，在國(guó)家的長(zhǎng)期穩(wěn)定支持下，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立完善績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制和相關(guān)政策體系，大幅提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和效率。在具體工作中，需把握好幾個(gè)方面：

一是明確重大需求。選擇關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家安全的重大農(nóng)業(yè)科技問題，集中力量、協(xié)同攻關(guān)，為未來現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食穩(wěn)定增長(zhǎng)提供科技支撐和力量源泉。

二是強(qiáng)調(diào)協(xié)作攻關(guān)。組織跨專業(yè)、多學(xué)科的協(xié)同攻關(guān)，強(qiáng)化成果組裝集成，精心組織和策劃，通過重點(diǎn)課題、核心課題，帶動(dòng)同類課題整體研究的突破，形成規(guī)模效應(yīng)。抓住同一科學(xué)問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點(diǎn)、突破點(diǎn)，形成合縱連橫的協(xié)調(diào)整體，從源頭創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù)突破，到技術(shù)推廣、產(chǎn)品開發(fā)，實(shí)現(xiàn)上中下游緊密結(jié)合，形成系統(tǒng)集成的重大成果。

三是突出績(jī)效評(píng)價(jià)。遵循農(nóng)業(yè)科研規(guī)律，突破農(nóng)業(yè)科研體制改革帶來的遺留問題，建立以科研能力和創(chuàng)新成果績(jī)效目標(biāo)為導(dǎo)向，形成分級(jí)分期績(jī)效考評(píng)機(jī)制，實(shí)行獨(dú)立考評(píng)。考評(píng)結(jié)果與目標(biāo)校正、動(dòng)態(tài)管理、績(jī)效預(yù)算等直接掛鉤，充分調(diào)動(dòng)科技人員積極性。

四是推動(dòng)政策匹配。針對(duì)當(dāng)前存在的農(nóng)業(yè)技術(shù)與政策不協(xié)調(diào)、不配套問題，對(duì)現(xiàn)有科技成果進(jìn)行組裝集成，優(yōu)化政策設(shè)計(jì)，完善配套政策，充分發(fā)揮政策激勵(lì)作用，使現(xiàn)有科技成果得到更充分、更有力的應(yīng)用。在科研工作中加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)可行性分析，避免脫離生產(chǎn)實(shí)際需求。

五是強(qiáng)化制度建設(shè)。按照“職責(zé)明確、評(píng)價(jià)科學(xué)、開放有序、管理規(guī)范”的原則，加快建設(shè)現(xiàn)代科研院所制度，完善現(xiàn)代科研院所科學(xué)管理體系，建立研究所綜合評(píng)價(jià)制度體系，探索分類評(píng)價(jià)。

（作者為中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨組書記）