關(guān)于爭做學(xué)習(xí)型紀檢干部的幾點思考

佘惠民

摘要：本文基于黨的十八屆三中全會提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的總體要求，圍繞企業(yè)的中心工作，分別從創(chuàng)新意識、服務(wù)意識、源頭防范和組織協(xié)調(diào)四方面就如何爭做學(xué)習(xí)型紀檢干部提出幾點思考。

關(guān)鍵詞：黨風(fēng)廉政建設(shè) 學(xué)習(xí)型 紀檢干部

黨的十八屆三中全會報告中明確指出，全面深化改革必須加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功。企業(yè)紀檢監(jiān)察干部要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會黨的十八屆三中全會報告的精神實質(zhì)，必須以爭做學(xué)習(xí)型紀檢監(jiān)察干部為抓手，根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的總體要求，圍繞企業(yè)的中心工作，以創(chuàng)新意識強，工作思路寬，業(yè)務(wù)知識新為要求，不斷強化新的工作思路，提升新的工作水平，創(chuàng)造新的工作業(yè)績。本文就如何爭做學(xué)習(xí)型紀檢干部提出幾點思考。

1 在學(xué)習(xí)中自覺轉(zhuǎn)變思想觀念，增強創(chuàng)新意識

學(xué)習(xí)政治理論與學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技能，旨在提高思想素質(zhì)和履行職能的能力。企業(yè)紀檢監(jiān)察干部要自覺通過學(xué)習(xí)，努力夯實理論功底，始終保持政治上的清醒和堅定，以與時俱進為要求，善于把學(xué)到的知識轉(zhuǎn)化運用到具體的工作實踐中去，學(xué)以致用、推陳出新，不斷創(chuàng)造出新的業(yè)績。當前，企業(yè)的生存和發(fā)展面臨著機遇和挑戰(zhàn)，紀檢監(jiān)察干部如何從企業(yè)實際出發(fā)全面履行《黨章》所賦予的職責(zé)和義務(wù)顯得尤為重要。紀檢監(jiān)察干部必須加強學(xué)習(xí)，堅持解放思想、實事求是的思想路線，搭準時代發(fā)展的脈搏，緊跟時代發(fā)展的步伐。一是以強烈的進取精神和創(chuàng)新意識勇于探索，銳意改革，用新的理念、新的觀念來審視、判斷、分析改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種新情況、新變化和新問題，在不斷研究新情況、應(yīng)對新變化、解決新問題的過程中，注重發(fā)揮企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)的作用，提高企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的水平。二是以高度的政治責(zé)任和銳意進取的勇氣審視自身工作的決策和實踐，以與時俱進的精神不斷開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實，把紀檢監(jiān)察工作融入到發(fā)展這一第一要務(wù)中。例如：我們作為電力基本建設(shè)專業(yè)的建筑施工企業(yè)過去比較強調(diào)支部建在項目上，曾創(chuàng)造了“一個支部一面旗，一個黨員一盞燈”的工作經(jīng)驗，也為企業(yè)紀檢監(jiān)察工作提供了一個良好的工作基礎(chǔ)。近幾年來，由于適應(yīng)市場經(jīng)濟競爭的需要，小項目的日趨增多不可能每個項目都設(shè)獨立的支部，一般以若干個小項目合并組成一個支部，這對過去較長時間形成的較為健全的紀檢監(jiān)察工作網(wǎng)絡(luò)帶來了新的變化，新的課題，過去較為成熟的工作機制和方式難以為續(xù)；又如：由于全面推行了項目法施工和經(jīng)濟責(zé)任承包，過去集中管理條件下的內(nèi)部監(jiān)督制約機制受到了新的沖擊，如何解決“一統(tǒng)就死”、“一放就亂”的老大難問題擺在了面前；再如：由于零星分散的項目增多，形成了管理力量的分散和需求量的急劇增長，新近走上管理工作和中層管理崗位的干部較多，如何在較短的時間內(nèi)有效地進行干部素質(zhì)教育的途徑和辦法，等等這些諸多的新情況需要積極穩(wěn)妥地去探索與實踐。

2 在學(xué)習(xí)中自覺轉(zhuǎn)變思維方式，提高服務(wù)意識

發(fā)展經(jīng)濟是企業(yè)的第一要務(wù)，追求利潤最大化是企業(yè)管理的核心。企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)必須全面履行工作職責(zé)，服從服務(wù)于企業(yè)的中心工作，為企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定保駕護航。面對社會主義市場經(jīng)濟條件下競爭激烈的建筑施工行業(yè)，特別是由于社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展還不完備、機制還不健全的情況下，招投標過程中還存在著種種弊端和缺陷，一方面企業(yè)要生存發(fā)展必須想方設(shè)法贏得更多的定單，占領(lǐng)更多的市場份額，一方面無序競爭造成的低價位競標使得企業(yè)利潤獲取的空間越來越小，短時間內(nèi)僧多粥少的情況難以得到根本改觀，再加上市場競爭秩序的規(guī)范和健全還需要一定的調(diào)整期，企業(yè)要生存和發(fā)展必須立足于自身的調(diào)整和變革，促使企業(yè)在內(nèi)部機制和管理模式上及時做出必要的調(diào)整和選擇。企業(yè)紀檢監(jiān)察干部必須審視度勢，通過學(xué)習(xí)自覺地把反腐倡廉工作置于改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的大局中去認識和把握，以全面履行四項工作職責(zé)為己任，從推進企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的全局上去審視、籌劃和改進我們的工作。這就要求我們不斷改進和提高服務(wù)意識，增強工作的主動性和預(yù)見性。既要時刻警惕因循守舊思想的產(chǎn)生和固化，影響和阻礙企業(yè)在改革開放的歷史背景下的調(diào)整和變革，又要自覺提高分析和判斷能力，恪盡職守，維護黨紀政紀的嚴肅性。例如：為了適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要，增強企業(yè)的市場競爭能力，企業(yè)以建立成本控制鏈為中心，逐步建立和培育內(nèi)部市場運作機制，帶來了內(nèi)部控制制度和制約機制的配套問題，帶來了對承包人權(quán)利約束和控制的問題，帶來了責(zé)、權(quán)、利調(diào)整過程中公開、公正、公平的評價體系建立的問題。面對諸如此類的新情況、新問題，企業(yè)紀檢監(jiān)察干部必須自覺轉(zhuǎn)變思維方式，在服務(wù)大局、服務(wù)經(jīng)濟上下功夫。

3 在學(xué)習(xí)中自覺轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強化源頭防范

學(xué)習(xí)能使人進步，學(xué)習(xí)能使人懂得如何以科學(xué)嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和方法去正確判斷事物的本質(zhì)和精髓。企業(yè)紀檢監(jiān)察干部要以與時俱進為要求，深入開展調(diào)查研究，通過調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題，摸清情況，找出癥結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗，探索規(guī)律，尋找對策和方法。如何從改革體制機制制度入手，把重點放在對權(quán)力的制約、資金的監(jiān)督和干部任用的監(jiān)督上，查找這些方面可能或容易滋生腐敗的源頭問題，研究提出防范和治理的對策。隨著反腐倡廉工作的進一步深入，企業(yè)紀檢監(jiān)察工作必須適時地轉(zhuǎn)變和調(diào)整工作思路，堅持標本兼治，逐步加大治本力度，從源頭抓起，找準企業(yè)內(nèi)部管理中的源頭所在，在預(yù)防和防范上下功夫。源頭問題的確立，不能簡單地拍腦袋，或少數(shù)幾個人臨時湊幾條，必須從企業(yè)的實際出發(fā)，深入細致地開展調(diào)查研究，從企業(yè)管理過程中暴露出來的薄弱環(huán)節(jié)著手，從職工群眾比較關(guān)注的問題抓起，從影響企業(yè)發(fā)展和干部隊伍建設(shè)的高度去認識，找準源頭問題的根本。近幾年來，我們堅持從企業(yè)的實際出發(fā)，始終把外發(fā)包管理、大宗物資采購管理、資金管理和廢舊材料（機具）處理管理等列入源頭預(yù)防的重點，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部機制的改革和管理制度的調(diào)整，不斷在制約和監(jiān)督上健全和完善工作機制，并取得了較為明顯的成效。但是，源頭防范工作并非一成不變，在實踐過程中新情況、新問題的產(chǎn)生是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，這就要求企業(yè)紀檢監(jiān)察干部不斷加強學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入到施工和管理的過程中掌握第一手資料，不斷增強工作的預(yù)見性、主動性和針對性，進一步加大工作力度，緊緊盯住源頭預(yù)防的重點，采取切實可行的措施，嚴防死守，不掉以輕心。

4 在學(xué)習(xí)中自覺轉(zhuǎn)變工作方法，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用

黨的十八屆三中全會報告明確指出，各級紀委要履行協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責(zé)。企業(yè)紀檢監(jiān)察部門要充分履行職能，注重在統(tǒng)籌策劃、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等方面下功夫，做到既不越位，也不缺位，更不能錯位。首先，要自覺執(zhí)行黨的紀律，身體力行維護黨的紀律的嚴肅性，特別是黨的政治紀律，切實加強對執(zhí)行黨的紀律情況的監(jiān)督檢查，這是紀檢監(jiān)察工作義不容辭的職責(zé)。其次，要主動協(xié)助黨委、行政抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的部署。認真總結(jié)和分析企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)落實和執(zhí)行的情況以及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的現(xiàn)狀，為黨政組織確立下階段的工作重點和要求提供決策依據(jù)，同時，根據(jù)工作部署進行分解和細化，加強協(xié)調(diào)和督促。第三，在反腐倡廉工作中根據(jù)責(zé)任分工，要充分發(fā)揮職能部門的作用，主動建立好與職能部門的會商制度，加強組織協(xié)調(diào)，形成整體合力。第四，切實加強監(jiān)督檢查，通過制定和實施一系列廉政規(guī)定和監(jiān)督制約的機制，促使企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員廉政、勤政、優(yōu)政。同時，要通過開展效能監(jiān)察、專項檢查等形式和途徑自覺融入到企業(yè)經(jīng)營管理的過程中，加強監(jiān)督檢查。第五，要加大查案辦案工作的力度，不斷拓寬監(jiān)督渠道，增強監(jiān)督檢查的責(zé)任性和主動性。第六，健全監(jiān)督制約機制，強化對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。一是建立談話制度。黨政紀領(lǐng)導(dǎo)每年至少對下級主要領(lǐng)導(dǎo)談話一次，凡年度考核反饋、任職和離職、職工群眾有反映干部中存在不廉潔或苗頭性問題必談。二是健全干部廉潔檔案，堅持廉潔自律情況的相關(guān)報告制度。三是堅持民主生活會制度，確定主題，嚴格按照“三部曲”要求，確保民主生活會的質(zhì)量。四是嚴格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部簽約在任期間廉潔自律承諾書和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，定期進行考核、檢查和反饋。五是采用簽發(fā)黨風(fēng)廉政建議書的形式及時糾正黨員干部中存在的不廉潔行為或苗頭性問題。

參考文獻：

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