由中小學(xué)校服引發(fā)的侵權(quán)問題思考

叢明慧

“青青子衿，悠悠我心”，反映了中國漢代太學(xué)對學(xué)生統(tǒng)一穿著青色衣服的要求。盡管這還不是成熟的校服形式，但對學(xué)生群體身份的認同作用與現(xiàn)代校服形式是完全相同的。由此可見，我國學(xué)生穿著校服的歷史由來已久。時至今日，我國中小學(xué)仍然保留著學(xué)生穿著統(tǒng)一校服的傳統(tǒng)。當(dāng)前，中小學(xué)校服引發(fā)了一系列的侵權(quán)問題，社會各界理應(yīng)重視校服安全，職能部門則應(yīng)加強校服管理，以保障學(xué)生的合法權(quán)益。

一、 關(guān)于學(xué)生統(tǒng)一著裝引發(fā)的討論

關(guān)于學(xué)生是否應(yīng)該統(tǒng)一著裝在社會上引發(fā)了強烈的討論。以教育管理者為代表的支持派認為學(xué)生統(tǒng)一著裝方便學(xué)校管理，能夠培養(yǎng)學(xué)生的團體意識和協(xié)作精神；而以學(xué)生和學(xué)生家長為代表的反對派則認為校服質(zhì)量低劣，樣式丑陋，其費用支出是一筆不必要的開支。

1.支持派的聲音

在教育管理者看來，統(tǒng)一著裝便于學(xué)校管理，能夠培養(yǎng)學(xué)生樸素的生活作風(fēng)；在學(xué)校穿著相同顏色、款式的服裝，掩蓋了學(xué)生家庭的經(jīng)濟差異，減少了同伴間相互攀比帶來的負面影響，保護了學(xué)生的自尊心；防止學(xué)生穿著奇裝異服，消除衣著對學(xué)生學(xué)習(xí)產(chǎn)生的干擾；能夠區(qū)分學(xué)生和非學(xué)生，便于發(fā)現(xiàn)學(xué)生在校內(nèi)校外的異常舉動，維護學(xué)校的安全；而且，學(xué)生整天穿著校服，低收入家庭可以因此節(jié)省購買其他衣物的花銷。此外，統(tǒng)一著裝還能夠促進學(xué)生集體主義意識和團結(jié)合作精神的培養(yǎng)，對建立學(xué)生的集體榮譽感具有積極作用。有些學(xué)校甚至為全體教職工也制定了統(tǒng)一的校服，以此來彰顯學(xué)校的文化風(fēng)貌。

2.反對派的聲音

在許多學(xué)生和學(xué)生家長看來，學(xué)校要求學(xué)生統(tǒng)一購買并穿著校服對于學(xué)生及其家長來說都是一項沉重的負擔(dān)。學(xué)生大都認為校服樣式老土、難看，尺寸不合體，質(zhì)量差，穿在身上顯得很傻?！皫酌€特別指出，‘褲腰容易壞，像孕婦褲，只好用襯衫擋著，‘夏天的短袖衣太透了，沒法穿，實在要穿，還得里面多套一個背心。”[1]男生運動量大，校服很容易臟，但學(xué)校要求學(xué)生每天都要穿校服，因此只能等到周末再洗，如果趕上陰雨天，校服不干就慘了。而在學(xué)生家長看來，購買校服不僅沒有減少，反而增加了家庭在子女服裝上的經(jīng)濟支出。很多家長發(fā)出感嘆：“去年購買的校服今年怎么就穿不上了呢？”中小學(xué)生身體發(fā)育快，校服往往只穿一年就不合身了，為此學(xué)校每年都要組織學(xué)生訂購新校服，從春秋的運動裝到夏季的裙裝、短褲，這一筆筆支出對于許多學(xué)生家長來說無疑是沉重的經(jīng)濟負擔(dān)。而學(xué)生穿舊的校服早已不能像過去那樣送給親戚朋友家的孩子穿，于是家長只能將子女的校服當(dāng)做自己的運動服或是勞作服來繼續(xù)穿著，因此喪失了校服的標(biāo)識作用。

二、 由中小學(xué)校服引發(fā)的侵權(quán)問題

“天人合一”的文化觀使得學(xué)生統(tǒng)一穿著校服的傳統(tǒng)一直延續(xù)至今，然而，當(dāng)前中小學(xué)校服引發(fā)的一系列不容忽視的侵權(quán)問題亟需社會各界予以關(guān)注。

1.劣質(zhì)校服侵害學(xué)生作為公民的生命健康權(quán)

學(xué)生享有生命健康權(quán)。生命健康權(quán)是公民最基本、最重要的權(quán)利，是公民享受其他權(quán)利的基礎(chǔ)。生命健康權(quán)包括生命權(quán)和健康權(quán)兩部分。未成年人享有生命安全、身體健康受法律保護的權(quán)利，任何組織和個人不得非法侵害。

“2010年10月17日，遼寧省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對當(dāng)?shù)貙W(xué)生校服和針織泳裝的監(jiān)督抽查結(jié)果顯示，與去年相比，學(xué)生校服質(zhì)量明顯下降。本次共抽查了沈陽、撫順等10個地區(qū)的80家學(xué)生校服生產(chǎn)企業(yè)的80批次產(chǎn)品，抽樣合格率僅為68%。2010年10月，江蘇徐州沛縣質(zhì)監(jiān)局對2所高中和3所初中定制的學(xué)生校服質(zhì)量進行專項抽查，經(jīng)檢驗，有3000套校服存在面料較差、透氣性不好、洗滌掉色、起毛起球等問題。”[2]

實際上，校服的面料問題正是質(zhì)量侵權(quán)的焦點所在。劣質(zhì)校服存在甲醛超標(biāo)、透氣性差、洗滌掉色、易起毛球等問題，對孩子的身體健康極其不利，嚴(yán)重侵害了身處成長發(fā)育過程中的中小學(xué)生的生命健康權(quán)。

2.高額的校服費用侵犯學(xué)生及其家長作為消費者的公平交易權(quán)

學(xué)生及其家長作為消費者享有公平交易權(quán)。公平交易權(quán)是指消費者在購買商品或者接受服務(wù)時有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件，有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強制交易行為。公平交易權(quán)是由《消費者權(quán)益保護法》所賦予消費者的合法權(quán)益。

南京市某區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一學(xué)生著裝，一套學(xué)生校服高達325元。據(jù)了解，此次該區(qū)推出的新款學(xué)生裝按性別、學(xué)年段、季節(jié)分類設(shè)計，小學(xué)生、初中生、高中生按照夏裝、春秋裝、秋冬裝男女式樣各一套。“近日上海市教委、市物價局、市財政局下發(fā)《關(guān)于進一步做好本市義務(wù)教育階段學(xué)校和高中代辦服務(wù)性收費的通知》，其中調(diào)整了學(xué)生校服費的定價標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)、初中從每生每套150元調(diào)整為300元，高中從每生每套250元調(diào)整為300元?！盵3]如此算來，學(xué)生家庭每年用于校服的費用支出達900元，而這些校服的成本遠遠低于它的售價。部分學(xué)校甚至在采購校服的過程中哄抬價格以收取回扣，嚴(yán)重侵犯了學(xué)生及其家長作為消費者的公平交易權(quán)。

3.不能自主選擇校服款式侵犯了學(xué)生及其家長作為消費者的自主選擇權(quán)

學(xué)生及其家長作為消費者享有自主選擇權(quán)。消費者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者，自主選擇商品品種或者服務(wù)方式，自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務(wù)。消費者在自主選擇商品或者服務(wù)時，有權(quán)進行比較、鑒別和挑選。

學(xué)生普遍反映，校服的樣式實在缺乏美感?！白杂墒菍崿F(xiàn)人的自由全面發(fā)展教育目的的充分條件。這是由自由的內(nèi)外部價值所決定的。”[4]然而，校服是學(xué)生無法選擇的。從是否穿著到款式的選擇，都是學(xué)校管理者或者教師制定和挑選，學(xué)生只能是被動的接受者，校服對于他們來說變成了一種束縛，一種制約。

4.不公開的采購流程侵犯了學(xué)生及其家長作為消費者的知情權(quán)

學(xué)生及其家長作為消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受服務(wù)的真實情況的權(quán)利。然而，大多數(shù)學(xué)生及其家長對于校服的采購流程竟然毫不知情。針對北京校服質(zhì)量的一項調(diào)查顯示，“對于在校服采購環(huán)節(jié)中，學(xué)校是否就此與家長和家長委員會溝通的問題，100%的家長都選擇了‘否以及‘不清楚；而具體采購校服的流程更是100%的不了解”[5]。

校服是消費品，這是一個無可爭議的事實，然而作為實際消費者的家長及其使用者學(xué)生，對于校服訂購的種種流程反而是毫不知情；擁有完全控制權(quán)的職能部門及有一定選擇權(quán)的學(xué)校對媒體和社會的質(zhì)疑三緘其口。家長及學(xué)生作為最直接的消費者無法獲得校服最真實的采購信息，這無疑是對學(xué)生及其家長知情權(quán)的侵犯。

三、 加強校服管理，保障學(xué)生的合法權(quán)益

針對中小學(xué)校服引發(fā)的一系列侵權(quán)問題，政府、校服生產(chǎn)廠家以及學(xué)校理應(yīng)加強校服管理以保障學(xué)生的合法權(quán)益。

1.政府應(yīng)加強對學(xué)生校服生產(chǎn)的監(jiān)督管理及經(jīng)濟扶持

“國家教育管理權(quán)是教育權(quán)力的一種，由政府代表行使，起源于階級和國家的產(chǎn)生?！盵6]問題校服的產(chǎn)生，源頭在于標(biāo)準(zhǔn)和分工的缺失。為嚴(yán)格監(jiān)控校服生產(chǎn)質(zhì)量，首先，政府相關(guān)部門應(yīng)加強對學(xué)生校服生產(chǎn)的監(jiān)督管理，要求生產(chǎn)廠家嚴(yán)格按照《學(xué)生裝面料標(biāo)準(zhǔn)》采購校服的布料，對每批布料采購要索取《質(zhì)量合格證》，從源頭杜絕不合格布料流入學(xué)校；其次，要對各省市的學(xué)生校服生產(chǎn)廠家進行全面檢測；再次，對質(zhì)量不達標(biāo)的校服實行召回制度；最后，對生產(chǎn)不合格校服的廠家進行處罰，問題嚴(yán)重的將取消校服定點生產(chǎn)廠的資格。

除此之外，政府應(yīng)對學(xué)生校服采購給予一定的經(jīng)濟扶持，嚴(yán)控校服的售價，有條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)免費為學(xué)生提供校服。義務(wù)教育理應(yīng)是全面的免費教育，應(yīng)由政府支付購買校服所需費用。當(dāng)前我國部分地區(qū)已逐步推行免費校服政策，如大連沙河口區(qū)政府免費為小學(xué)、初中學(xué)生配發(fā)校服，讓轄區(qū)的中小學(xué)生享受幸福教育?！吧綎|省蓬萊市財政部門2011年投入資金253萬元，為義務(wù)教育階段學(xué)生免費配發(fā)校服。根據(jù)政策，蓬萊市為每名在校學(xué)生發(fā)放了統(tǒng)一款式的運動裝和夏裝各2套，并通過集中采購的方式保證學(xué)生校服質(zhì)量。此項政策惠及義務(wù)教育階段在校生15400余名，促進了學(xué)生著裝規(guī)范，同時減輕了學(xué)生負擔(dān)?！盵7]

2.廠家應(yīng)嚴(yán)格按照國標(biāo)生產(chǎn)校服

“國家早已出臺了校服標(biāo)準(zhǔn)，包括行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)FZ/T 73021—2004《針織學(xué)生服》、國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 22854—2009《針織學(xué)生服》、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)FZ/T 81003—2003《兒童服裝、學(xué)生服》、國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 23328—2009《機織學(xué)生服》?！盵2] 然而，校服生產(chǎn)企業(yè)普遍存在著質(zhì)量意識淡薄的問題，不符合GB 5296.4—1998《消費品使用說明紡織品和服裝使用說明》和相應(yīng)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求的情況也很多。

作為校服的直接生產(chǎn)者，應(yīng)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)符合標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生校服，對質(zhì)檢不合格的學(xué)生校服要及時停止生產(chǎn)和銷售，將不合格的產(chǎn)品撤柜，同時要對已銷售的不合格校服及時召回并給予賠償。

3.學(xué)校應(yīng)充分保障學(xué)生及其家長的合法權(quán)益

在征收校服費用方面，校服費用作為學(xué)校向在校學(xué)生收取的代辦服務(wù)性收費之一，特別強調(diào)“必須堅持學(xué)生自愿和非營利原則”，除規(guī)定允許的代辦服務(wù)性收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)外，不得加收其他任何費用。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行教育收費公示制度，代辦服務(wù)性收費應(yīng)事先書面告知學(xué)生家長，未經(jīng)書面告知或?qū)W生家長未自愿選擇的不得收費。

在選購校服款式方面，學(xué)校應(yīng)該尊重學(xué)生為自己選擇服裝的權(quán)利。學(xué)?？梢韵?qū)W生公開征求校服款式，也可以鼓勵學(xué)生自己動手設(shè)計校服，在校園網(wǎng)站上公布備選校服款式，并將選票發(fā)放至每位學(xué)生和家長的手中，由學(xué)生和家長共同投票加以初選，讓相關(guān)廠家制出樣本，再由學(xué)生模特試穿，請有關(guān)專家、教師代表、學(xué)生代表投票決定。

在校服質(zhì)量監(jiān)管方面，學(xué)校應(yīng)在收到校服后再次抽樣送檢，確認產(chǎn)品質(zhì)量合格后再分發(fā)給學(xué)生。對于不合格的校服，校方應(yīng)積極探索維權(quán)路徑，切不可因為工作繁瑣而置學(xué)生的合法權(quán)益于不顧。

參考文獻

[1] 白蕓.學(xué)校校服折射出的教育管理問題[J].教育評論，2006（8下）.

[2] 黃岳.問題校服：質(zhì)量問題的源頭調(diào)查[J].中國纖檢，2010（12下）.

[3] 李繼偉.校服的價格質(zhì)量要更“透明”.[EB/OL].http：//law.eastday.com/node2/node4810/node4851/

zhxw/u1ai64198.html.

[4] 馬煥靈.論高校學(xué)生管理中自由與秩序的限度.教育研究，2011（3）.

[5] 倪玉婷，姜軍，馬亮.難解：諱莫如深的校服采購[J].中國纖檢，2013（4下）.

[6] 馬煥靈.高校學(xué)生紀(jì)律處分糾紛及其處理[M].北京：教育科學(xué)出版社，2011.

[7] 王先杰.山東蓬萊：為義務(wù)教育階段學(xué)生免費發(fā)校服[J].中國財政，2012（3）.

【責(zé)任編輯：白文軍】