周圣洲
檢察文化建設(shè)已經(jīng)納入檢察工作視野,日益受到重視,并顯現(xiàn)出蓬勃發(fā)展態(tài)勢,不僅最高人民檢察院出臺了《關(guān)于加強檢察文化建設(shè)的意見》,各級檢察機關(guān)也在實踐層面推出了探索性舉措。這些實踐推動了檢察隊伍建設(shè),傳遞了檢察工作的價值和理念,活躍了檢察機關(guān)的文化氛圍,但缺乏對檢察文化精神價值的傳承提煉與融合創(chuàng)新,讓檢察文化靈性有所缺失,精神價值相對渙散,檢察人員自我認同度和社會認可度都不夠高。因此,筆者嘗試從文化學的角度喚起大家對檢察文化精神價值傳統(tǒng)的重視,結(jié)合時代進行創(chuàng)新,在實踐中探索和完善,進而推動檢察文化建設(shè)躍上新境界。
一、文化學對文化界定及其解讀宏觀問題的強大功能
文化與文明有著細微的差別,文明與城市化進程相關(guān),偏重在物質(zhì)方面,與科技文明、物質(zhì)文明等聯(lián)系密切;文化與生活方式選擇相關(guān),具有延續(xù)性和生命力,偏重在精神方面,與倫理文化、道德文化、宗教文化等聯(lián)系密切。
(一)文化的定義及其要素分析
文化是一個經(jīng)常在不同意義上被使用而難以給予一致定義的詞語。梁漱溟先生在《中國文化要義》中給文化下了個通俗的定義:“文化,就是吾人生活所依靠之一切”。[1]梁啟超先生在《什么是文化》中稱,“文化者,人類心所開釋出來之有價值的共業(yè)也”。[2]余秋雨先生在《何謂文化》這樣定義文化:“文化,是一種包含精神價值和生活方式的生態(tài)共同體,它通過積累和引導,創(chuàng)建集體人格?!盵3]雖然不同學者對于文化的定義有差異,但對于文化所指涉的對象比較接近。文化即以“文”“化”人,“文”指的是與自然、原始的狀態(tài)相對應的人類的文明狀態(tài),人類一定范圍內(nèi)共同規(guī)范下的秩序?!盎笔侵附袒蜓?,是共同規(guī)范產(chǎn)生、傳承、傳播和創(chuàng)新的變遷過程。文化首先提供給我們的是一整套生活習慣和能力,使我們得以生存于既定的社會中;其次是一種世界觀,使我們按照一定的模式去看待社會,理解社會。再次是一種精神價值,讓我們進行價值判斷和生活方式選擇。文化包括精神文化、行為文化和物質(zhì)文化三個方面,前者屬隱性文化,后兩者屬顯性文化。
(二)精神價值在文化中處于核心地位
文化的核心在于價值選擇和精神追求,它是文化的靈魂。老子的《道德經(jīng)》第43章強調(diào):“天下之至柔,馳騁天下之至堅?!本駜r值雖柔弱無形,但卻推動了我們的行動,我們所獲得的每一項成就,所辦理的每一起案件,都與其息息相關(guān)。就像我們每天使用的電腦,程序看似柔弱無形,但沒有程序,就不成其為電腦。當代知名作家梁曉聲用四句話表達了對文化的看法:“根植于內(nèi)心的修養(yǎng);無須提醒的自覺;以約束為前提的自由;為別人著想的善良?!笨梢赃@樣說,精神價值是生命的意志體現(xiàn),讓生命富有主動選擇和價值判斷的靈性,文化是由歷史積淀傳承而來的,是延續(xù)的,有生命的,精神價值塑造了文化生命的行為方式和個性氣質(zhì)。
(三)文化學視角重塑我們對中國文化的信心
運用文化學的解析方法來理解中西方文化的差異,我們會發(fā)現(xiàn)西方文化的主要特征是科技文明和基督教文化。西方文化深刻地改變了世界,尤其在物質(zhì)文明方面,但其持續(xù)發(fā)展會引發(fā)深層次的矛盾:一是在科技的推動下經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,刺激著消費欲的膨脹,帶來環(huán)境污染和資源缺乏問題,同時也帶來貧富兩級分化,潛藏著社會矛盾與危機。二是基督文化具有強勢推銷理念的傾向,加上西方物質(zhì)文明發(fā)達的優(yōu)越感,讓西方文化把自己當天使和英雄,把其它文化當撒旦、異類和被解救者,容易引起文化對抗、沖突和動蕩,甚至恐怖活動。西方文化的優(yōu)點主要是注重理性和科技創(chuàng)新,發(fā)展了物質(zhì)文明,但無論是科技文明和基督文化都具有外向型集體人格,既對外向地球要資源,向他國推銷理念。顯然,西方文化過于強勢,具有一定的侵略性,這是未來世界同舟共濟、和諧共處的最大障礙。中國文化和西方文化正好相反,由幾千年不間斷的農(nóng)耕文明發(fā)展而來,具有內(nèi)向型氣質(zhì),儒家文化從正心誠意修身開始,然后才是齊家治國平天下;佛家智慧從治心覺悟開始,然后才是自覺覺人;道家文化更徹底,做事目的性不強,順勢而為,全身保真做好自己。中國文化注重從內(nèi)心出發(fā)來修養(yǎng)自己,從而向外處理好與大自然和他人的關(guān)系,即天人合一、友好和諧,對外不具有侵略性。雖然中國近現(xiàn)代在物質(zhì)文明方面落后較多,但21世紀將慢慢趕上,在精神價值方面中國文化更加具有文化包容性和集體人格魅力,在未來世紀可以為世界文化貢獻精神價值。當代世界基本上是一個只有國家利益,少有世界利益,只有國家觀念,少有世界觀的世界。中國文化具有內(nèi)省氣質(zhì)與和平氣息,主張?zhí)烊撕弦弧⒑投煌?、求同存異、和諧共生的生存方式,有利于引導世界向安全、和諧的方面發(fā)展,但中國文化要切實發(fā)揮出這種影響力,就必須結(jié)合時代進行傳承和創(chuàng)新,展現(xiàn)出中國文化在當代的魅力、合理性和軟實力,從而有助于建立起世界大同、和諧共生的全新世界觀。
二、中國檢察文化精神價值的精髓及其合理性
文化是具有生命力的,只能學習借鑒外來文化,不能變成其它文化,不應推倒重來,否則就會東施效顰、喪失自我。弘揚中國檢察文化精神價值傳統(tǒng),結(jié)合時代進行創(chuàng)新,才能讓檢察事業(yè)具有靈魂,才能讓檢察人員產(chǎn)生自我認同,找到自信心和價值感,才會煥發(fā)中國檢察文化生命力。
(一)檢察文化的界定及其核心要素
展開檢察文化這個話題,就需要給予檢察文化適當?shù)慕缍ā=梃b余秋雨先生對文化的定義,對檢察文化進行如下定義:檢察文化,是一種包含精神價值和工作方式的檢察職業(yè)共同體,它通過積累和引導,創(chuàng)建檢察集體人格。這樣一個定義突出了三個核心要素:精神價值、工作方式和集體人格。文化,就是以文化人,“文”主要指涉一種自覺而為的精神價值,落腳點在人,表現(xiàn)為生活方式,形成的是集體人格;檢察文化以檢察精神價值化檢察人,體現(xiàn)為檢察工作方式,形成的是檢察集體人格。
(二)中國檢察文化的精神價值傳統(tǒng)
中國檢察文化的精神價值傳統(tǒng)體現(xiàn)在哪里呢?追溯中國檢察文化的精神價值傳統(tǒng),其主要特質(zhì)是監(jiān)督制約公權(quán)力健康運行,這一精神價值產(chǎn)生于中國特有的悠久歷史和傳統(tǒng)文化,具有其內(nèi)在合理性。我們常將“傳統(tǒng)”與“文化”兩詞合用為“傳統(tǒng)文化”,講文化必然有一個傳統(tǒng),傳統(tǒng)的持續(xù),表現(xiàn)為一種漸變的生命,就如嬰兒慢慢長大一樣,雖然呈現(xiàn)出不同的年齡狀態(tài),但始終就是同一人,有其獨特個性。檢察文化是檢察職業(yè)群眾的文化,是傳統(tǒng)的,有生命的,有其獨特個性,與法院文化、公安文化的特質(zhì)有明顯不同,與西方國家檢察文化的特質(zhì)也有差異,西方國家以追訴犯罪為典型特質(zhì),中國以法律監(jiān)督為典型特質(zhì)。
一個國家的文化深刻地影響著國民的精神價值、思維模式、生活方式,從而影響到一個國家的政治體制和法律制度。從歷史的角度來考察,中央集權(quán)的一元政治體制國家,其權(quán)力縱深大,難以得到有效貫徹,尤其是在權(quán)力的末端容易失控和走樣,在制度設(shè)計上離不開法律監(jiān)督權(quán)的運用,來確保國家的秩序和權(quán)力的有效運行。中國自秦以來就建立起了高度中央集權(quán)的政治體制,為了防止各級官員腐敗和權(quán)力膨脹,一種特殊的國家監(jiān)督制度即御史制度凸現(xiàn)出其在皇權(quán)體系中的重要價值,用以監(jiān)察百官,維護權(quán)力的良性運行,這是中央集權(quán)政治體制下的權(quán)力制衡設(shè)計。新中國成立后,也建立起了統(tǒng)一的多民族權(quán)力集中的國家,實行了人民代表大會制度,在檢察制度的設(shè)計中參照了同屬權(quán)力集中的前蘇聯(lián)國家體制,強化了法律監(jiān)督職能,其主要作用是監(jiān)督制約公權(quán)力的健康運行,也體現(xiàn)了一元政治體制下的檢察文化精神價值傳統(tǒng)。
(三)中國檢察文化精神價值的合理性
中國檢察文化精神價值在于監(jiān)督制約公權(quán)力的健康運行,是中國文化和政治生態(tài)傳統(tǒng)的延續(xù),中國人數(shù)千年來具有崇尚統(tǒng)一的國家情結(jié),主張?zhí)煜職w一和諧相處,多民族統(tǒng)一國家符合中國人的歷史選擇和傳統(tǒng)文化心理。國家權(quán)力一元化的特質(zhì)就是“議行合一”的政治體制,其政治優(yōu)勢就是權(quán)力相對集中,從決策到執(zhí)行思想統(tǒng)一,運行效率比較高,但最大的風險就是權(quán)力過于集中,缺乏權(quán)力制衡,權(quán)力容易被濫用,權(quán)力在末端容易異化。權(quán)力偏于集中,效率高但風險大,權(quán)力偏于分散效率低,風險相對較小。權(quán)力一元化模式下行政權(quán)和審判權(quán)都各自形成相對封閉的權(quán)力運行系統(tǒng),不具有權(quán)力運行中的分立與制衡效果,客觀上需要專門的監(jiān)督機關(guān)代表最高權(quán)力機關(guān)實施監(jiān)督,確保中央權(quán)力的順利實現(xiàn),保證國家法律的統(tǒng)一正確實施。當前,中國的人民代表大會制度中的人大監(jiān)督權(quán),屬于立法監(jiān)督和宏觀層面的監(jiān)督;巡視制度也有著監(jiān)督功能,但屬于黨內(nèi)監(jiān)督,沒有納入法治化的監(jiān)督軌道。唯有檢察機關(guān)代表國家行使法律監(jiān)督權(quán),才使監(jiān)督制約公權(quán)力健康運行的精神價值納入法治軌道并落到實處。檢察文化建設(shè)的目的就是要建立起監(jiān)督制約公權(quán)力健康運行的精神價值,并內(nèi)化為檢察人員的集體人格,樹立對法律監(jiān)督工作的制度自信和文化自信,形成維護社會公平正義職業(yè)共識與使命感。
三、中國檢察文化建設(shè)存在的問題及其路徑選擇
當前檢察文化建設(shè)在實踐中存在著精神價值相對缺失的情況,其正確而有效的路徑選擇,就是要在檢察文化建設(shè)盡量彌補這一短板,傳承好監(jiān)督制約公權(quán)力健康運行的精神價值,吸收中西方文化的優(yōu)秀成果,并結(jié)合時代進行創(chuàng)新,助力檢察文化建設(shè),提升檢察文化軟實力。
(一)當前檢察文化建設(shè)中存在的問題
當前檢察文化建設(shè)百花齊放,形式多樣,但難以形成檢察職業(yè)共同體的整體文化觀,沒有凸顯出中國檢察文化的精神價值追求。導致檢察文化建設(shè)出現(xiàn)這樣一些誤區(qū):一是重物不重人。檢察文化建設(shè)注重物質(zhì)文化建設(shè),檢察精神理念和行為規(guī)范掛在墻上、寫在紙上,缺乏感召力和認同感,未能形成“根植于內(nèi)心的修養(yǎng)、無須提醒的自覺”,工作表面化、簡單化、形式化。二是重活動不重內(nèi)涵。將檢察文化建設(shè)做成檢察文娛活動,引導大家開展文學、藝術(shù)和體育活動,陶冶情操,增進溝通,但與其它職業(yè)群體的活動區(qū)別不大,沒有很好地將檢察精神價值內(nèi)涵融入活動之中。三是重行為規(guī)范不重實證實修,將檢察文化轉(zhuǎn)化為一系列的較為硬性的行為規(guī)范,讓檢察干警被動接受,沒有遵循文化軟實力的規(guī)律,不能將精神價值理念轉(zhuǎn)化為檢察干警的集體人格和自覺行動。四是重孤芳自賞不重社會認同,按照領(lǐng)導意愿將檢察文化進行個性化的理念演繹,看上去較為有特色,自我感覺良好,但形成不了簡潔鮮明的職業(yè)特色,難以讓公眾潛移默化地接受和認可。
(二)中國檢察文化建設(shè)的路徑選擇分析
路徑之一:檢察文化建設(shè)就是要旗幟鮮明地監(jiān)督制約公權(quán)力的健康運行。前面對中國檢察文化的核心精神價值的合理性論述,目的在于為檢察文化建設(shè)進行路徑選擇。檢察文化建設(shè)就是要在檢察人員中建立起監(jiān)督制約公權(quán)力健康運行的精神價值,培育實現(xiàn)這一精神價值追求的信念和志愿。中國存在的一系列社會問題,與公權(quán)力的不作為、濫用和權(quán)力尋租有著密切關(guān)聯(lián)。議行合一的中國政治體制,讓法律和政策的執(zhí)行者政府一家獨大,內(nèi)部監(jiān)督乏力,外部監(jiān)督難以奏效。僅就環(huán)境污染和食品安全來講,岌岌可危的現(xiàn)狀讓我們感受到了政府監(jiān)管的疲弱。有人認為是相關(guān)違法者被罰款數(shù)額低,達不到震懾違法的目的,但更重要的原因是政府相關(guān)部門不作為或者不嚴格執(zhí)法,執(zhí)法徇私情私利而打折扣的情形,導致違法成本較低,違法者存在僥幸心理,通過灰色途徑來躲避和減輕處罰,大大降低了被查處幾率,法律的權(quán)威性和嚴肅性也就嚴重受損。檢察文化建設(shè)就是要讓檢察人員深刻體認到檢察工作關(guān)乎整個公權(quán)力的健康運行,關(guān)乎社會問題從治本的角度得以改善和解決,關(guān)乎到人民群眾生命財產(chǎn)保障和基本權(quán)利的實現(xiàn)。只有從這樣的高度來認知,才能激發(fā)檢察人員的工作價值感、使命感和事業(yè)心,從而轉(zhuǎn)化為監(jiān)督制約公權(quán)力健康運行的動力之源,而不是將檢察工作當做一個普通的養(yǎng)家糊口職業(yè),計較個人得失,被動盲目地參與檢察工作。檢察文化建設(shè)可以向香港廉政公署文化學習,廉政公署文化的精神價值核心就是旗幟鮮明地反對腐敗,對腐敗零容忍,樹立公正形象和權(quán)威,讓人民群眾對其文化具有鮮明的精神價值認同。檢察文化建設(shè)就是要旗幟鮮明地監(jiān)督制約公權(quán)力的健康運行,勇于挑戰(zhàn)公權(quán)力的不當使用行為,履行好法律監(jiān)督職責,讓人民群眾對檢察文化精神價值產(chǎn)生較高認同,提升檢察文化的軟實力。
路徑二:致力于將檢察職業(yè)道德熔鑄為檢察人員的內(nèi)在要求和自覺行動。成就任何事業(yè)最怕失去職業(yè)價值感,缺失職業(yè)道德觀,形成被動工作局面,造成社會信任危機。目前中國的很多社會問題,例如:醫(yī)患關(guān)系問題,食品安全問題、環(huán)境污染問題等,這些問題產(chǎn)生的根源不是資金問題、技術(shù)問題和設(shè)備問題,而是缺乏職業(yè)道德和社會責任感。中國檢察文化建設(shè)在中國國情下展開,檢察工作主體和對象都是中國人,所以中國檢察文化建設(shè)首要的文化資源是中國文化。前面談到,中國文化具有內(nèi)向型氣質(zhì),中國人注重內(nèi)省,重視道德修養(yǎng),做任何事情的公信力和權(quán)威感主要來源于做事者自身的品質(zhì)。中國文化中的儒佛道都由修煉自身性情出發(fā),從而向外處理好與大自然和他人的關(guān)系。檢察文化建設(shè)的主體是檢察人員,修養(yǎng)好品行是踐行檢察職業(yè)道德的基礎(chǔ)。檢察人員也都是中國人,傳承好中國文化,首先是要學會做一個富于內(nèi)省氣質(zhì),具有仁愛精神的人:為人做事中庸不偏激,無過無不及;反求諸己,不苛責他人;懂禮節(jié)講感情,自覺維護和諧等。這種修養(yǎng)不僅是智識層面的,而且是行動層面的,中國文化儒佛道都注重實證實修,不僅要知道應該怎么做,而且要努力踐行我們所知道的,也就是明朝王陽明先生主張的“知行合一”和“致良知”。因此,檢察文化建設(shè)不僅僅是制定外在約束和行為規(guī)范,更有效途徑就是要以“文”化人,將檢察職業(yè)道德熔鑄成檢察人員道德修養(yǎng),培育檢察干警的精氣神,形成穩(wěn)健和公正的人格,使檢察人員做到“從心所欲而不逾矩”。
路徑三:注重將西方文化中的法治文化和科學精神融入中國檢察文化之中。中國檢察文化應當借鑒西方文化中優(yōu)秀的法治文化和科學精神。任何文化的發(fā)展都必須注重自身傳統(tǒng),結(jié)合自身實際,但都不是封閉的,外來文化的合理成分也能為我所用,融會貫通,彌補不足。如在中國文化發(fā)展過程中,佛家文化傳入中國,融入到儒道文化之中,最后呈現(xiàn)三教合一的現(xiàn)象,佛家文化以其追求終極覺悟的特色,拓展了中國文化的深度。法治文化和科學精神是當代社會的主流文化,也是我們建設(shè)法治社會的重要文化資源。檢察人員要在內(nèi)心深深植入理性客觀和法治精神,在檢察工作中注重運用證據(jù)和進行邏輯分析,培養(yǎng)良好的思維模式,自覺做到理性客觀。中國文化講感情求和諧,避免爭訟,既具有合理性,也有其消極之處。在借鑒法治文化和科學精神時,檢察人員要注重處理好情、理、法的關(guān)系,從剛?cè)岬慕嵌葋碇v,情最柔容易打動人、理居中可以說服人,法最剛傾向約束人。檢察人員在辦案過程中,要以普通人的情感理解中國人,充分運用好感情因素,帶著服務人民群眾的深厚感情辦案,讓受害人得到情感撫慰,讓犯罪嫌疑人認罪服法,同時也要秉持理性精神和法治原則,以理服人,依法辦理案件,追求客觀公正。
總之,中國檢察文化建設(shè)只有把握住監(jiān)督制約公權(quán)力健康運行的精神價傳統(tǒng)與核心,建立對檢察文化生命力的自我認同和信心,吸收消化好中西優(yōu)秀文化成果,并結(jié)合時代進行融合創(chuàng)新,檢察人員才能更好地求得法律事實與案件結(jié)論之真,維護社會公正與群眾利益之善,成就檢察人員人生理想與自身價值之美。
注釋:
[1]梁漱溟著:《中國文化要義》,上海世紀出版集團,2005年版。
[2]梁啟超:《什么是文化》,收錄于《梁啟超講文化》,天津古籍出版社,2005年版。
[3]余秋雨:《何謂文化》,長江文藝出版社2013年版。