鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)經(jīng)人才培養(yǎng)模式研究

韓東興

（遼寧省朝陽市朝陽縣農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理局，遼寧 朝陽 122000）

習近平總書記在黨的十九大報告中正式提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強調(diào)解決“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中，要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”人才隊伍，做好農(nóng)經(jīng)人才培養(yǎng)工作。近年來，黨和國家高度重視鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)，重視利用各方力量培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才，為鄉(xiāng)村振興注入新鮮血液。然而，盡管我國鄉(xiāng)村人口眾多，但懂得運營和發(fā)展的人才十分短缺，缺乏可以發(fā)掘鄉(xiāng)村優(yōu)勢、維護鄉(xiāng)村生態(tài)、傳承鄉(xiāng)村文化的專業(yè)人才。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，農(nóng)經(jīng)人才是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不可或缺的主體之一，只有培養(yǎng)一批又一批高素質(zhì)的農(nóng)經(jīng)人才，才能解決當前專業(yè)人才供不應求的困境，充分利用鄉(xiāng)村的生態(tài)和資源優(yōu)勢，打造現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展體系。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下對農(nóng)經(jīng)人才的培養(yǎng)要求

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展得到了全社會的廣泛支持，獲得了良好的發(fā)展機遇［1］。因此，需要有足夠多懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的專業(yè)人才來抓住時代發(fā)展機遇，落實鄉(xiāng)村振興政策，讓農(nóng)民得到更多具體有效的幫助，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，帶動農(nóng)戶現(xiàn)代化發(fā)展［2］。當前，鄉(xiāng)村振興面臨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村文化、社會資源等多方面的挑戰(zhàn)，迫切需要有能力、有意愿的農(nóng)經(jīng)人才來為“三農(nóng)”工作譜寫新的篇章。

首先，農(nóng)經(jīng)人才應具備較強的專業(yè)素養(yǎng)。農(nóng)經(jīng)人才要“懂農(nóng)業(yè)”，掌握農(nóng)業(yè)經(jīng)濟相關的專業(yè)知識，并具備較強的實踐能力，能夠在實際工作中熟練運用專業(yè)知識和技能，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供技術支持。其次，農(nóng)經(jīng)人才應具備較高的職業(yè)素養(yǎng)，“愛農(nóng)村、愛農(nóng)業(yè)”，真正將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展作為個人的終身事業(yè)，愿意為鄉(xiāng)村振興貢獻自己的才華和青春，甘于接受較差的物質(zhì)生活條件，有決心、有熱情、有毅力。再次，農(nóng)經(jīng)人才應熟悉農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展情況，了解“三農(nóng)”問題，掌握國家和地方政府關于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方面的政策精神，真正做到從實際出發(fā)，引導農(nóng)民群眾有效利用地區(qū)優(yōu)勢和扶持政策，深入實際扎實開展相關工作。最后，農(nóng)經(jīng)人才應具備創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，積極順應時代發(fā)展趨勢，求新求變，能夠熟練運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術手段，大力推動農(nóng)村地區(qū)電子商務、旅游和傳統(tǒng)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

2 農(nóng)經(jīng)人才培養(yǎng)面臨的問題

農(nóng)經(jīng)人才培養(yǎng)主要面臨2個方面的問題：一是各類院校培養(yǎng)農(nóng)經(jīng)人才的模式相對落后，導致人才培養(yǎng)質(zhì)量不高；二是鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后，有競爭力的企業(yè)不多，鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)體系不健全，難以有效吸引和培養(yǎng)農(nóng)經(jīng)人才，導致農(nóng)經(jīng)人才數(shù)量不多、能力不強。

2.1 院校人才培養(yǎng)質(zhì)量不高

2.1.1 農(nóng)經(jīng)人才培養(yǎng)缺乏實踐性。國內(nèi)高校的農(nóng)學教育辦學模式相對單一固化，由于城鄉(xiāng)職業(yè)教育資源的巨大差異，院校對農(nóng)村市場、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和鄉(xiāng)村發(fā)展需求的了解不夠全面、深入，未能及時調(diào)整農(nóng)學專業(yè)設置和育人目標，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的結合不夠緊密。很多院校僅僅是跟隨形勢發(fā)展開設熱門專業(yè)，熱衷于追趕時代潮流，卻沒有主動調(diào)整農(nóng)經(jīng)人才的培養(yǎng)目標、課程結構和教學方式，教學內(nèi)容更新不及時，教學理念多年不改變，教學方式一直未創(chuàng)新，難以保證農(nóng)經(jīng)人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

有的院校自身實力欠缺，農(nóng)學方面的實習基地建設不足，實驗設備投入不夠，存在重理論而輕實踐的傾向，導致不同院校農(nóng)經(jīng)人才培養(yǎng)趨同性嚴重，農(nóng)經(jīng)人才專業(yè)實踐經(jīng)驗不足。許多專業(yè)教師具備較為豐富的專業(yè)理論知識，卻對鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展缺乏清晰的認知，仍采用過往的經(jīng)驗，無法隨著時代和市場變化對教學工作進行調(diào)整和優(yōu)化。有些教師的教學內(nèi)容照搬以往教材，課程設置和教學計劃沿用舊法，自然無法培育出符合新時期鄉(xiāng)村振興需求的高素質(zhì)人才。

2.1.2 農(nóng)經(jīng)人才職業(yè)精神培養(yǎng)欠缺。目前，農(nóng)經(jīng)人才培養(yǎng)面臨的一大困境在于許多優(yōu)秀畢業(yè)生在擇業(yè)時不會選擇留在農(nóng)村，學農(nóng)而不務農(nóng)。對于學生來說，他們在擇業(yè)時更加關注工作待遇、發(fā)展前景，考慮工作環(huán)境等因素，有能力的學生往往選擇留在城市，傾向于工資待遇更好的大企業(yè)，愿意留在農(nóng)村務農(nóng)的人才十分有限。很多畢業(yè)生存在從眾心理，缺乏職業(yè)信仰，忘記了報考專業(yè)的初心和理想。當前，國內(nèi)高校普遍存在農(nóng)業(yè)專業(yè)畢業(yè)生不從事本專業(yè)崗位工作的現(xiàn)實問題，專業(yè)不對口的就業(yè)人數(shù)占比較高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位的就業(yè)人數(shù)遠遠少于城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)［3］。對于生活在城市的畢業(yè)生來說，他們?nèi)淌懿涣藙辙r(nóng)的艱辛困苦。而即便是出生于農(nóng)村的學生，習慣于農(nóng)村的生活和條件，也往往希望進入城市工作換來家庭生活條件的明顯改善。

究其原因，在于高校在人才培養(yǎng)過程中忽視了職業(yè)精神的培養(yǎng)，沒有做好理想信念教育，也沒有向?qū)W生闡明鄉(xiāng)村振興的偉大遠景，使不少學生在思想上認為“三農(nóng)”工作沒有光明的前景，體現(xiàn)不了個人的價值。職業(yè)精神的缺失，必然會導致不少學生純粹從利己角度出發(fā)，考慮肉眼可見的短期利益，而忽略了個人的磨礪成長和人生真正價值的體現(xiàn)。

2.2 鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展和職業(yè)教育滯后

目前，鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展依然處于弱勢地位，仍有相當一部分的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)采用傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖方式，小農(nóng)思想根深蒂固，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有很大的封閉性和保守性，阻礙了農(nóng)村企業(yè)的大規(guī)模發(fā)展，限制了農(nóng)村人才的才能發(fā)揮。在這樣的農(nóng)村環(huán)境中，難以留住高素質(zhì)的農(nóng)經(jīng)人才。雖然鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面的科研投入，但目前農(nóng)村沒有足夠支撐技術引進的實力。有些村民擔心科技發(fā)展會帶來農(nóng)民失業(yè)的風險；有些農(nóng)民怕科技升級，自己技術掌握不到位；有的村集體或企業(yè)沒有經(jīng)濟實力，難以為鄉(xiāng)村振興營造良好的環(huán)境。

同時，農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展和城鎮(zhèn)相比明顯落后。無論是針對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的政策制定，還是農(nóng)學職業(yè)教育體系構建，都缺乏準確的定位。以往國家的政策和制度是以城市郊區(qū)為研究對象，關于農(nóng)村職業(yè)教育的建設思路和發(fā)展舉措偏向城市化，脫離了農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民實際，可行性、有效性得不到保障，因而無法真正有效地廣泛開展農(nóng)村人才培養(yǎng)工作，難以全面提升農(nóng)村人才的職業(yè)素質(zhì)，使農(nóng)民群體的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力得不到提升，鄉(xiāng)村振興缺乏足夠的人才支持。

3 農(nóng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)經(jīng)人才培養(yǎng)策略

鄉(xiāng)村人員雖然熟悉鄉(xiāng)村的各方面情況，卻不懂得如何利用鄉(xiāng)村優(yōu)勢資源發(fā)展現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村經(jīng)濟，不了解市場需求和營銷方法，在市場競爭中處于劣勢地位，難以抵御風險和挫折。農(nóng)經(jīng)人員素質(zhì)水平參差不齊，優(yōu)秀人大量流向城市，使得農(nóng)村人才較少。結合上文的分析，筆者認為農(nóng)經(jīng)人才培養(yǎng)需要充分發(fā)揮各級學校的主陣地作用，并提升廣大農(nóng)村地區(qū)的職業(yè)教育能力，開展廣泛普及的、能夠惠及每個農(nóng)民群眾的教育活動。

3.1 學校層面：全面落實立德樹人根本任務

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為農(nóng)業(yè)學子提供了更加廣闊的發(fā)展空間，需要大量高水平的農(nóng)業(yè)人才投入鄉(xiāng)村振興這一偉大事業(yè)中。然而，當前面對的困難是很多農(nóng)技類專業(yè)學生沒有從事本專業(yè)工作，大量農(nóng)業(yè)人才流入城市，未能緩解農(nóng)業(yè)人才緊缺的窘迫局面。作為專業(yè)人才培養(yǎng)的主陣地，國內(nèi)各級院校要推進4個回歸的教育理念，響應新農(nóng)科建設“安吉共識”，為更好地服務鄉(xiāng)村振興，積極更新專業(yè)課程、整合學科結構，注重人才培養(yǎng)的實踐性與人文性［4］。

首先，要注重農(nóng)業(yè)精神的培養(yǎng)。農(nóng)業(yè)專業(yè)學生應立志于服務農(nóng)業(yè)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興而不懈奮斗。這需要高校重視學生職業(yè)精神的培養(yǎng)，既要讓學生認識到農(nóng)業(yè)領域廣闊、光明的發(fā)展前景，有無窮的發(fā)展機遇在等待著他們?nèi)グl(fā)掘，還要注重通過思想教育、專業(yè)教育、實踐教育等途徑，培養(yǎng)學生對農(nóng)業(yè)的熱愛之情，引導學生樹立為農(nóng)業(yè)發(fā)展奮斗的遠大志向。高校要積極組織文化、科技、衛(wèi)生大學生“三下鄉(xiāng)”實踐活動，鼓勵學生深入農(nóng)村做社會調(diào)研、志愿服務，到農(nóng)村去感受新農(nóng)村的發(fā)展，感受農(nóng)民群眾、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等方面的變化，扭轉(zhuǎn)對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的舊時印象，真正愿意投身農(nóng)業(yè)，主動到農(nóng)村地區(qū)建功立業(yè)。

其次，應強化農(nóng)學教育實踐指導。隨著時代的發(fā)展，農(nóng)業(yè)也不斷呈現(xiàn)出新的氣象，需要高校與時俱進，聯(lián)系實際，切忌重理論而輕實踐、重傳統(tǒng)而少創(chuàng)新。農(nóng)學教育具有很強的實踐性，對于學生的動手能力要求很高，需要高校在實踐教育方面加大重視程度和投入力度，以更加靈活、多樣的實踐教學形式，促進學生將所學的理論知識在工作實踐過程中的應用。各級院校要堅持知識、能力、素質(zhì)、人格并重，在通識教育、專業(yè)教育的基礎上，加強實踐教育基地建設，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建立對接的專業(yè)課程體系，搭建完善、系統(tǒng)的實踐教育系統(tǒng)，構筑貼近真實農(nóng)業(yè)農(nóng)村情況的產(chǎn)業(yè)鏈，構建由課程實訓、畢業(yè)實習等組成的多元化實踐教學體系。高?？梢远ㄆ诮M織學生到農(nóng)村地區(qū)調(diào)研、實習，引導學生尊重農(nóng)民、愛護農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)業(yè)；可以與農(nóng)技站、企業(yè)和科研單位加強合作，開展創(chuàng)意農(nóng)學競賽等活動，激發(fā)學生學習農(nóng)學的熱情，踴躍為鄉(xiāng)村振興貢獻智慧。還可以多方合作建立農(nóng)業(yè)實訓、創(chuàng)業(yè)孵化基地，引入農(nóng)技站、企業(yè)和科研單位等方面的資源，以優(yōu)質(zhì)的師資和先進的技術設備優(yōu)化教學條件，提升學生的實踐能力和創(chuàng)新能力，開展形式多樣的實踐教育活動，實現(xiàn)理論教學與實踐教學的協(xié)同培養(yǎng)。

再次，應打造自身的特色學科。高校應立足當?shù)剞r(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展情況，結合本校的教學定位和現(xiàn)有資源，努力打造具有區(qū)域特色和學校特色的優(yōu)勢學科，尤其要聚焦于鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明等領域。這需要高校在借鑒國內(nèi)外農(nóng)業(yè)學科發(fā)展經(jīng)驗的基礎上，注重學科建設與信息技術等學科的交叉融合，以需求為導向，統(tǒng)籌學科與專業(yè)建設，發(fā)揮特色學科對專業(yè)教學的資源集聚優(yōu)勢，從而不斷豐富教學資源，創(chuàng)新教學方法，有效提升教學質(zhì)量［5］。

最后，應強化教學質(zhì)量評價與保障體系建設。為了切實提升高校的育人水平，應對教學質(zhì)量評價考核體系進行持續(xù)完善，以過程性考核為抓手，構建能力為主、知識為輔的多維評價體系，評價標準從分數(shù)優(yōu)先轉(zhuǎn)為素質(zhì)發(fā)展，評價內(nèi)容側(cè)重能力考查，評價方式向情境體驗轉(zhuǎn)變，提升教學質(zhì)量評價體系的科學性、全面性和有效性。同時，建立本科生導師制、畢業(yè)生跟蹤反饋機制等管理體系，突出基層教學組織的基礎地位，使教育資源向基層教學組織集聚，發(fā)揮榜樣教師的示范引領作用，推動課程體系改革等工作的開展。

3.2 農(nóng)村層面：營造良好的人才培養(yǎng)環(huán)境

農(nóng)經(jīng)人才培養(yǎng)不僅取決于教育機構的作用，更加依賴于廣大農(nóng)村的培養(yǎng)。農(nóng)經(jīng)人才需要在農(nóng)村的廣闊天地中受到熏陶和錘煉，更需要在農(nóng)村中構建完善的職業(yè)教育體系，使規(guī)模龐大的農(nóng)村人口受到良好的農(nóng)業(yè)教育，學習新的農(nóng)業(yè)理念和科技知識，全面提升農(nóng)村人口的素質(zhì)、能力水平，拓展農(nóng)經(jīng)人才的隊伍規(guī)模。

國家和地方政府要加強政策引導，將農(nóng)經(jīng)人才培養(yǎng)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施進行統(tǒng)籌規(guī)劃，完善相關的政策和制度，指導農(nóng)經(jīng)人才培養(yǎng)工作，并對院校和農(nóng)村人才培養(yǎng)情況進行監(jiān)督考核，探索政府、社會、企業(yè)共參共建的人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系，推動農(nóng)經(jīng)人才培養(yǎng)工作持續(xù)改進。一方面，國家和地方政府應努力盤活農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)有資源，運用科技手段提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟規(guī)?；⒓s化發(fā)展，為農(nóng)經(jīng)人才提供更多有發(fā)展前景的就業(yè)機會。另一方面，應努力推動農(nóng)學職業(yè)教育發(fā)展，積極出臺職業(yè)教育相關的政策。地方政府要大力發(fā)展農(nóng)村地區(qū)的職業(yè)教育，尤其是面向普通農(nóng)民群眾的技術培訓，以政策扶持方式推動農(nóng)學職業(yè)教育在農(nóng)村地區(qū)的普及，依靠農(nóng)經(jīng)人才向農(nóng)民群眾灌輸先進的發(fā)展理念和技術技能，全面提升農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)知識和技能水平。這樣不僅可以為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實現(xiàn)奠定堅實的基礎，還可以為農(nóng)經(jīng)人才提供大量的實習和工作崗位，有助于進一步健全農(nóng)經(jīng)人才培養(yǎng)體系［6］。

同時，要加強農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟建設，充分發(fā)揮農(nóng)村地區(qū)企業(yè)、協(xié)會等社會機構的作用，為農(nóng)經(jīng)人才培養(yǎng)提供更多高水平的平臺。農(nóng)村企業(yè)要解放思想，拓寬發(fā)展方向，深挖發(fā)展?jié)摿?。面對農(nóng)村企業(yè)自身技術實力薄弱的問題，應著力打造高水平的員工隊伍，努力提升現(xiàn)有員工的文化水平和專業(yè)能力，結合企業(yè)發(fā)展需求和市場形勢快速更新培訓內(nèi)容［7］。同時，應加強農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)會建設，促進協(xié)會內(nèi)部企業(yè)之間的經(jīng)驗交流，多組織農(nóng)經(jīng)人員學習先進技術和管理經(jīng)驗，開展不同形式的農(nóng)業(yè)知識和技能培訓，以推動農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)集約化、標準化發(fā)展。在此基礎上，應利用企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等機構的影響力，積極引進先進的科技手段，在農(nóng)村地區(qū)開展形式多樣的村民培訓活動，讓廣大農(nóng)民群眾真正認識到科技是第一生產(chǎn)力，主動學習農(nóng)業(yè)知識和技能，提高農(nóng)民群眾的文化水平。

在農(nóng)村層面，要立足當?shù)氐膶嶋H情況，將農(nóng)經(jīng)人才培養(yǎng)與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，圍繞農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際需求確定人才培養(yǎng)目標，優(yōu)化人才培養(yǎng)內(nèi)容，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式。不同的鄉(xiāng)村有不同的村情，學習借鑒不等同于照搬照抄，既要借鑒其他地區(qū)的成熟經(jīng)驗，又要重視因地制宜，發(fā)揮自身的優(yōu)勢，以真正營造良好的人才培養(yǎng)環(huán)境［8］。

4 結語

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進過程中，要重視人才作用的發(fā)揮，做好人力資本的開發(fā)。鄉(xiāng)村振興需要實現(xiàn)生態(tài)文明、精神文明與物質(zhì)文明建設協(xié)同發(fā)展，對于人才的綜合素質(zhì)能力提出了較高的要求。要想真正實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總體要求，需要建設一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、會經(jīng)營的農(nóng)經(jīng)人才隊伍，并在農(nóng)經(jīng)人才的帶動下，培育大量新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村電商人才、農(nóng)業(yè)科技人才等各種專業(yè)人才，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效落實提供堅實的人才保障。