淺析我國的會計準則與國際趨同

沈宇橋

淺析我國的會計準則與國際趨同

沈宇橋

自經(jīng)濟全球化以來，會計準則的國際趨同化發(fā)展已經(jīng)成為會計改革的必然趨勢。不同的國情意味著對于會計準則的不同要求，所以我國應(yīng)當(dāng)隨著國情和經(jīng)濟環(huán)境的變化循序漸進的實施我國的會計準則與國際趨同。

會計準則；國際趨同；經(jīng)濟環(huán)境；借鑒

中國改革開放三十多年來，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就。近年來中國會計準則國際趨同步伐加快。企業(yè)會計準則自2007年1月1日生效起，總共發(fā)布了六次解釋公告，實施范圍由上市公司、金融機構(gòu)擴大到幾乎所有大中型企業(yè)。2013年1月1日，《小企業(yè)會計準則》的實施，更是對我國企業(yè)會計準則體系的有益補充，標(biāo)志著我國企業(yè)會計準則體系的基本完善?！缎∑髽I(yè)會計準則》統(tǒng)一規(guī)范了小企業(yè)會計確認、計量和報告要求，有利于如實反映小企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，提升小企業(yè)管理水平。

目前，我國準則與國際準則相比，除了長期資產(chǎn)減值轉(zhuǎn)回一項差異外，其他方面在實質(zhì)上均與國際準則一致，存在的只是文字、結(jié)構(gòu)上的差異，這些是由中國的政治、經(jīng)濟、文化、法律等特殊環(huán)境所決定的。以中國A+H股上市公司財務(wù)報表為例，A股報表采用中國會計準則編制、而H股報表采用國際財務(wù)報告準則編制，現(xiàn)在這兩套報表中幾乎不存在差異。比如，年報分析表明，2010年A+H股上市公司的兩套年度報表下凈利潤差異率僅為0.33%，凈資產(chǎn)差異率不到0.01%。目前，我國正在對國際會計準則理事會應(yīng)對國際金融危機發(fā)布的四項新國際財務(wù)報告準則（公允價值計量、合并財務(wù)報表、合營安排、在其他主體中權(quán)益的披露）和修訂的四項原國際準則（財務(wù)報表列報、雇員福利、聯(lián)營中的投資、單獨財務(wù)報表）對我國會計準則進行修訂和制定工作。

一、會計準則國際趨同發(fā)展的動因

（一）國際貿(mào)易和區(qū)域經(jīng)濟一體化的要求

作為經(jīng)濟全球化的一個重要表現(xiàn)，國際間貿(mào)易日益增多，如何在國際貿(mào)易中獲得可靠的信息成為了一些貿(mào)易大國的主要考量，尤其是會計準則作為一國經(jīng)濟體制的重要表現(xiàn)，更加得到了國家的重視，減少會計準則與國際準則的差異，使得境內(nèi)外貿(mào)易雙方在審閱財務(wù)報表時能夠直觀有效地評價對方的信譽和經(jīng)營狀況，方便做出決策，節(jié)約消除分歧時的成本并促進國際貿(mào)易的進程。

目前，在世界范圍內(nèi)，區(qū)域經(jīng)濟一體化成為焦點，作為最終實現(xiàn)經(jīng)濟全球化的必經(jīng)途徑，區(qū)域經(jīng)濟一體化能夠率先在一定范圍內(nèi)消除差異，實現(xiàn)較高程度的區(qū)域融合，可以助力經(jīng)濟全球化的最終形成。目前世界上區(qū)域和次區(qū)域經(jīng)濟合作組織有110多個，例如歐盟，東盟，拉美共同體等組織都充分顯示了區(qū)域經(jīng)濟一體化的力量和作用，以美國，英國為代表的發(fā)達國家主導(dǎo)了國際會計準則的制定過程后，各國為了在準則制定過程中獲取發(fā)言權(quán)，組合產(chǎn)生了相當(dāng)一部分的區(qū)域經(jīng)濟共同體，減小區(qū)域差異，擴大本國的影響力。

（二）跨國公司和引進外資的需求

經(jīng)濟全球化將世界各國的距離彼此拉近，跨國公司成為了紐帶中重要的一環(huán)。企業(yè)集團想要維持高效運轉(zhuǎn)就要求一個統(tǒng)一的管理體系，包括財務(wù)報告制度，賬務(wù)處理流程等。如果同在一家跨國公司內(nèi)的兩家企業(yè)采用所在地的不同的會計準則，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營者無法有效地掌握其各家子公司的具體狀況，即使企業(yè)同時采用另一套統(tǒng)一的會計準則，也將耗費巨大的人力物力和財力，使得成本增加，投資者難以有效地評判公司的價值。因此，跨國公司為了維持正常的經(jīng)營，亟需一套通用的國際會計準則。

而我國作為一個發(fā)展中的國家，需要以跨國公司為代表的國際資本進行大量的投資，因此我國會計準則的國際趨同將做為一個重要的優(yōu)勢，吸引跨國公司抑或給本土公司帶來國際資本的融資支持，一套與國際會計準則趨同的企業(yè)會計準則使得我國企業(yè)財務(wù)報告的可信度大幅提升，融資機會增加并且成本遞減。

（三）提升我國的市場經(jīng)濟地位

正如前文所說，會計準則作為一國經(jīng)濟體制的重要表現(xiàn)，得到了國家的重視，尤其是在企業(yè)經(jīng)常受到傾銷處罰，我國市場經(jīng)濟地位尚未得到世界各國的廣泛承認之時，一套與國際趨同的會計準則成為了最好的說服證據(jù)。采用國際會計準則，使得我國企業(yè)的會計信息質(zhì)量的可信度大幅提升，使得國際投資者可以更加有效地利用會計信息和會計報表，提升我國企業(yè)在國際上的影響力，直接的推動走出去和走進來戰(zhàn)略的實施

二、我國會計準則與國際會計準則差異分析

（一）資本市場不完善

國際會計準則的制定是以英美等發(fā)達國家主導(dǎo)的，以這些國家的經(jīng)濟環(huán)境為基礎(chǔ)的，以國際資本市場參與者為主要需求方的體系。這些主導(dǎo)國家基本都處于成熟的市場經(jīng)濟環(huán)境之中，而相比之下，目前我國的經(jīng)濟改革還處于深水區(qū)，以國有經(jīng)濟為主的經(jīng)濟成分發(fā)揮了重要作用，政府管理部門是財務(wù)信息的主要使用者，財務(wù)信息使用者主體的不同使得財務(wù)制度的導(dǎo)向也有差異，因而全面的無差別推進國際會計準則的實施并不適用于目前我國的特殊國情。

我國尚處于經(jīng)濟改革過程之中，資本市場發(fā)展相對西方發(fā)達國家落后較多，市場還受到政府的強力之中，一些融資手段和金融產(chǎn)品與國外有加大差異，使得一些經(jīng)濟事項不能完全采用國際會計準則來解決，因而在推進會計準則與國際趨同的過程之中，應(yīng)對特殊國情做出相應(yīng)的改進，不能照搬的使用國際會計準則。

（二）趨同的成本和過程

目前國際會計準則與各國的會計準則之間還存在著不少差別，成員國之間就采用何種會計準則為標(biāo)準制定會計準則存在較大爭議。這其中就涉及到了利益的問題，改革會計制度需要大量的時間和資金，不同的會計制度可以產(chǎn)生不同的影響力，國際會計制度制定的話語權(quán)也反映了一國的綜合實力，各國在考慮成本和利益的過程中會以不同的態(tài)度來應(yīng)對國際會計準則的趨同，所以趨同所需的時間和成本也是目前會計準則與國際會計準則存在差別的重要原因。

（三）法律環(huán)境不健全

我國會計準則的國際趨同意味著我國的會計工作由會計制度所代表的指令性制度向指導(dǎo)性為主的會計準則改變。這一改變無疑需要的是健全的法律監(jiān)管環(huán)境。舉例來說，目前我國禁止長期資產(chǎn)減值的轉(zhuǎn)回便是為了防止企業(yè)以盈余管理為動機，操縱企業(yè)利潤。而以國際會計準則為例卻允許企業(yè)進行如此處理，這就要求我國的法律法規(guī)能夠有效地構(gòu)建一個能監(jiān)管企業(yè)以公平競爭為原則的社會環(huán)境，加大執(zhí)法力度，彌補法律漏洞，做到有法可依，執(zhí)法必嚴，營造一個健康的法律環(huán)境。

（四）會計人員素質(zhì)

我國的改革開放時間還不長，會計教育體制也相對的落后，在目前的會計從業(yè)人員中，普遍存在學(xué)歷較低，會計基礎(chǔ)薄弱，專業(yè)水平欠佳的情況。一旦面臨著會計工作的改革，會面臨大規(guī)模培訓(xùn)和后續(xù)教育的時間和成本問題，接受過高等教育具備良好會計素養(yǎng)的會計從業(yè)人員缺口明顯，因此，會計人員的素質(zhì)也是準則存在差別的一個現(xiàn)實原因。

三、我國會計準則與國際會計準則趨同對策

（一）堅持國際趨同并結(jié)合我國國情

我國決定采取趨同模式改革中國企業(yè)會計準則，其原因在于經(jīng)濟，環(huán)境，國際地位等各個方面，是綜合考慮優(yōu)點和缺點之后的審慎選擇，其影響范圍遍及企業(yè)生產(chǎn)和居民生活的方方面面。因而在制定中國企業(yè)會計準則體系時，我們在堅持實現(xiàn)實質(zhì)性趨同的同時，也應(yīng)該兼顧目前我國的特殊國情。綜合考慮我國的傳統(tǒng)習(xí)慣，法律體系，文化等因素，并取得國際會計準則理事會的充分理解。我國也同時制定了《中國企業(yè)會計準則與國際財務(wù)報告準則持續(xù)趨同路線圖》來支持二十國集團和金融穩(wěn)定理事會在全球金融危機后關(guān)于建立全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會計準則體系的提議，承諾中國企業(yè)會計準則的修訂與制定將與國際財務(wù)報告準則項目保持同步。

（二）完善資本市場和公司治理結(jié)構(gòu)

目前我國的資本市場相比西方發(fā)達國家還較為落后，導(dǎo)致了一些國際會計準則中的先進理念和手段無法得到實施，因此這就需要政府管理部門不斷改革金融市場，引進先進的市場理念，繼續(xù)推行市場經(jīng)濟改革，減少政府的干預(yù)。同時我國企業(yè)目前的治理結(jié)構(gòu)也存在缺陷，應(yīng)該強化股東對于管理層的控制和監(jiān)督，完善對于公司財務(wù)披露的監(jiān)管體制，使得財務(wù)信息造價成本上升，財務(wù)信息質(zhì)量得到提升。

（三）積極參與國際會計準則的制定

國際會計準則對日后經(jīng)濟格局的影響十分重大，我國也應(yīng)該積極參與制定國際會計準則，在介紹我國的一些先進會計方法的同時，注重與各個成員國之間的交流與合作。我們可以看到目前我國在國際財務(wù)報告準則基金會受托人、國際會計準則理事會理事、國際財務(wù)報告準則咨詢委員會、國際財務(wù)報告準則解釋委員會委員中均有席位，通過參與這些機構(gòu)層面的工作來反映我們的關(guān)切，日益直接參與國際準則制定過程之中。

結(jié)語

隨著全球資本市場的進一步發(fā)展和融合，建立一套高質(zhì)量的通用的國際會計準則已經(jīng)成為了各國的現(xiàn)實需求，美國也于2013年宣布將推動國際會計準則的實施。但是我們也應(yīng)該看到會計準則的修改事關(guān)重大，牽涉到經(jīng)濟和人民生活的各個方面，不僅僅是技術(shù)問題，更多的是利益和綜合國力的權(quán)衡與比較。因此，我國應(yīng)該循序漸進的推動我國的企業(yè)會計準則國際趨同。

[1]吳克平.《我國會計準則與國際會計準則的趨同分析》.《財會通訊》2009年第12期.

[2]楊敏.《中國會計準則建設(shè)和國際趨同的經(jīng)驗》.《財務(wù)與會計》，2013年.

[3]鄧永勤.《海峽兩岸會計準則國際化比較研究》.《會計研究》2013.

（作者單位：中南財經(jīng)政法大學(xué)會計學(xué)院）