淮南礦區(qū)采煤沉陷區(qū)綜合治理與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的探索

陸少剛

（淮南職業(yè)技術(shù)學(xué)院，安徽 淮南 232001）

淮南礦區(qū)是全國(guó)13個(gè)億噸級(jí)煤炭生產(chǎn)基地之一。煤炭開采對(duì)加快城市工業(yè)化進(jìn)程、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)煤礦開采導(dǎo)致了地表沉陷、環(huán)境污染、人地矛盾、地企矛盾等日趨尖銳問題。沉陷區(qū)綜合治理與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是解決上述問題的一個(gè)有效途徑。

一、淮南礦區(qū)采煤沉陷區(qū)綜合治理現(xiàn)狀

（一）逐步修復(fù)資源枯竭礦區(qū)環(huán)境，緩解人地矛盾

淮南礦區(qū)開采歷史悠久，煤炭的長(zhǎng)期開采形成了淮南礦區(qū)6大采煤沉陷區(qū)，淮南礦業(yè)集團(tuán)采用“中醫(yī)調(diào)理式”的方式，利用環(huán)境的自我修復(fù)能力，利用其自身能夠協(xié)調(diào)各種生物間的關(guān)系，對(duì)沉陷區(qū)進(jìn)行綜合治理，形成了大通濕地生態(tài)區(qū)、洞山環(huán)境修復(fù)區(qū)、老龍眼生態(tài)公園、潘一礦開放式礦山生態(tài)公園、新莊孜塌陷地建成花圃、花卉基地等綠色工程項(xiàng)目。

資源枯竭礦區(qū)的修復(fù)與開發(fā)，不僅解決了“城市荒地”的問題，而且對(duì)資源型城市轉(zhuǎn)型和建立綠色環(huán)保新型能源基地起到了良好的示范作用。2006年6月，國(guó)家發(fā)改委將泉大資源枯竭礦區(qū)環(huán)境修復(fù)與開發(fā)項(xiàng)目列為全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)支撐項(xiàng)目，此項(xiàng)目在煤炭行業(yè)和資源型城市中具有示范意義。

（二）探索采煤塌陷搬遷與新農(nóng)村建設(shè)新路子，緩解地企矛盾

從2002年開始，淮南礦業(yè)集團(tuán)與政府城市改造結(jié)合，將采煤塌陷搬遷安置與新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，在阜陽(yáng)市潁上縣迪溝鎮(zhèn)進(jìn)行了地企統(tǒng)籌試點(diǎn)。經(jīng)過(guò)多年共同努力，迪溝鎮(zhèn)現(xiàn)已建成集住宅、商貿(mào)、生態(tài)旅游為一體的新型和現(xiàn)代化的小城鎮(zhèn)，被國(guó)家發(fā)改委命名為“全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)”、建設(shè)部命名為“國(guó)家園林城鎮(zhèn)”、農(nóng)業(yè)部命名為“全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”、國(guó)家旅游局評(píng)為AAAA風(fēng)景區(qū)。截至到2008年，淮南礦業(yè)集團(tuán)在所在的縣區(qū)，已經(jīng)建成15個(gè)新村鎮(zhèn)，搬遷135個(gè)自然村，安置2.3萬(wàn)戶村民，節(jié)約土地8000畝，解放壓煤量20億噸。

（三）綜合治理的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的體現(xiàn)有待于開發(fā)

受資金、項(xiàng)目等因素的制約，目前還有多數(shù)沉陷區(qū)沒有得到治理，已復(fù)墾整理出的土地多數(shù)還是處于休種狀態(tài)，沒有真正投入使用；整理開發(fā)出的水面也處于初步治理階段，多為水產(chǎn)養(yǎng)殖，農(nóng)民由于缺乏相應(yīng)的技術(shù)和市場(chǎng)信息，基本上是粗放型經(jīng)營(yíng)，缺乏名、特、優(yōu)的良品，充分利用現(xiàn)有條件積極發(fā)展生產(chǎn)的能力有限，收入增長(zhǎng)緩慢，反過(guò)來(lái)會(huì)影響農(nóng)民治理的積極性。

綜上所述，淮南礦區(qū)在因地制宜、宜水則水、宜林則林、宜地則地、統(tǒng)一規(guī)劃、分類治理、抓好示范、逐步實(shí)施的治理原則指導(dǎo)下，逐步改善環(huán)境實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了實(shí)踐平臺(tái)。

二、我國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

創(chuàng)意俗稱“主意”或者“點(diǎn)子”，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，又叫創(chuàng)意工業(yè)、創(chuàng)造性產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)等。指那些從個(gè)人的創(chuàng)造力、技能和天分中獲取發(fā)展動(dòng)力的企業(yè)，以及那些通過(guò)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)可創(chuàng)造潛在財(cái)富和就業(yè)機(jī)會(huì)的活動(dòng)。約翰·霍金斯在《創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)》一書中明確指出，全世界創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)每天創(chuàng)造220億美元，并以5%的速度遞增。在一些國(guó)家，增長(zhǎng)的速度更快，美國(guó)達(dá)14%，英國(guó)為12%。發(fā)達(dá)國(guó)家的許多創(chuàng)意產(chǎn)品吸引了全世界的眼球，強(qiáng)大的創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)浪潮，席卷世界。各發(fā)達(dá)國(guó)家的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以各自獨(dú)擅的取向、領(lǐng)域和方式迅速發(fā)展，展現(xiàn)了一幅創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)全球蜂起的熱烈景象。（見表1）

表1：部分國(guó)家創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)案例

近年來(lái)，中國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有很大發(fā)展，尤其是香港、臺(tái)灣，上海、深圳、成都、北京等城市積極推動(dòng)創(chuàng)意型行業(yè)的發(fā)展，正在建立一批具有開創(chuàng)意義的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。例如：上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在最近幾年，開發(fā)改造和利用了100余處老上海工業(yè)建筑，目前已有田子坊、8號(hào)橋、M50、1933老廠房、名仕街、紅坊等多個(gè)老廠房改造建設(shè)的創(chuàng)意街區(qū)，在中國(guó)世博創(chuàng)意園區(qū)里，由昔日“中國(guó)第一廠”的江南造船廠和上海南市發(fā)電廠、上鋼三廠等舊廠房在一起，重新包裝整合，成為世博會(huì)中國(guó)船舶館、最佳實(shí)踐區(qū)案例、寶鋼大舞臺(tái)。從曾經(jīng)鋼花四濺的車間里拆除的鋼爐、冷卻槽、巨型螺栓等構(gòu)件，也被制作成各種主題雕塑放置于世博園內(nèi)，讓從世界各地趕來(lái)的游客，在不經(jīng)意間便能對(duì)話中國(guó)工業(yè)文明的遺存。開創(chuàng)了一條創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)于城市改造的新路。

三、淮南礦區(qū)生態(tài)環(huán)境管理與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的構(gòu)想

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)學(xué)者進(jìn)行了將煤礦與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合研究，“有的從文化角度，探討了煤礦與文化融合模式（煤礦與安全文化、煤礦與管理文化、煤礦與企業(yè)文化等），有的從創(chuàng)意角度，分析了煤礦與創(chuàng)意融合機(jī)制（煤礦節(jié)約資源與創(chuàng)意、煤礦企業(yè)形象設(shè)計(jì)與創(chuàng)意等），有的從動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)角度，分析了煤礦與動(dòng)漫融合問題（煤礦安全教育與動(dòng)漫、煤礦形象與動(dòng)漫等），有的從文化休閑旅游角度，探討煤礦與文化休閑旅游結(jié)合問題（煤礦與休閑旅游開發(fā)）”。其國(guó)內(nèi)做的較好的有：同煤集團(tuán)塔山循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、兗礦集團(tuán)循環(huán)工業(yè)園區(qū)、山東新汶礦業(yè)集團(tuán)華豐煤礦循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)示范工程、徐州張雙樓煤礦循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)等。

筆者認(rèn)為淮南礦區(qū)在進(jìn)行環(huán)境綜合治理方面的投入高達(dá)100億元，對(duì)山、水、林的恢復(fù)亦初具規(guī)模，社會(huì)效益也得到了顯現(xiàn)，但缺乏新的效益增長(zhǎng)點(diǎn)，不能做到真正意義的“變被動(dòng)治理環(huán)境為主動(dòng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境”，而把環(huán)境綜合治理與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展恰恰可以為我們解決這一問題。

（一）以淮南礦區(qū)開采歷史為主線，提出創(chuàng)意

淮南煤礦開采歷史悠久。遠(yuǎn)在明萬(wàn)歷年間就有民窯開采。到清末共有土窯120多處。1909年開始，在大通建立第一座礦井，1928年在九龍崗開礦?；茨系V務(wù)局始立于1930年3月，當(dāng)時(shí)稱淮南煤礦局，隸屬國(guó)民政府中央建設(shè)委員會(huì)。解放前幾易其名，先后稱“淮南礦路股份有限公司”、“淮南煤礦股份有限公司”等，總部設(shè)在上海。1949年元月18日淮南煤礦解放。新中國(guó)成立以后，淮南煤礦發(fā)展很快。五、六十年代，生產(chǎn)能力迅速提高到800多萬(wàn)噸，1960年產(chǎn)量達(dá)1614萬(wàn)噸，成為當(dāng)時(shí)全國(guó)五大煤礦之一。進(jìn)入新世紀(jì)，礦業(yè)集團(tuán)跨入改革發(fā)展的快車道，成為全國(guó)13個(gè)億噸煤炭基地之一。其創(chuàng)新點(diǎn)在于把煤炭開采的歷史挖掘出來(lái)，以煤炭開采工業(yè)歷史名勝為賣點(diǎn)?？梢蚤_發(fā)商辦大通煤礦公司時(shí)期、官辦淮南煤礦局時(shí)期、官僚資本經(jīng)營(yíng)的淮南礦路公司時(shí)期、日軍統(tǒng)治下的淮南煤礦公司（炭礦株式會(huì)社）時(shí)期、抗戰(zhàn)勝利后的淮南礦路公司時(shí)期、改革開放時(shí)期的淮南礦業(yè)集團(tuán)時(shí)期等歷史文化。

（二）以淮南礦區(qū)交通工具為主線，提出創(chuàng)意

淮南通鐵路的歷史可以追溯到1912年，淮南成立了大通煤礦合記公司，從大通礦內(nèi)至田家庵淮河碼頭鋪設(shè)了一條輕便軌道。1933年，淮南煤礦局又從九龍崗經(jīng)大通修建了至田家庵的小鐵路。隨著淮南煤礦產(chǎn)量的日漸增多，當(dāng)局又修了一條由田家庵到裕溪口長(zhǎng)江碼頭的鐵路線。1937年秋，淮南鐵路局成立，從捷克進(jìn)了16臺(tái)改進(jìn)后的機(jī)車、300多輛煤車和一列客車。目前，淮南境內(nèi)鐵路線總長(zhǎng)度達(dá)到431公里，火車站也增加到16個(gè)，在全國(guó)所有城市中，淮南市內(nèi)鐵路線路最長(zhǎng)、車站最多?；茨厦旱V城市的火車發(fā)展經(jīng)歷蒸汽機(jī)、內(nèi)燃機(jī)、電力機(jī)車三個(gè)階段，因此根據(jù)在淮南可以開發(fā) ‘蒸汽機(jī)車時(shí)代’體驗(yàn)觀光之旅，通過(guò)“復(fù)原”的蒸汽機(jī),將淮南火車站聯(lián)系起來(lái)，通過(guò)乘坐蒸汽機(jī)可以欣賞淮南的老城市，開發(fā)“電力機(jī)車時(shí)代”高速體驗(yàn)之旅，通過(guò)電力機(jī)車，將淮南東部、中部、西部三個(gè)地區(qū)景區(qū)有效鏈接起來(lái)，加速了淮南的一日游進(jìn)程。

（三）以淮南礦區(qū)工作生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)為主線，提出創(chuàng)意

經(jīng)過(guò)百年開采，淮南一部分煤礦已經(jīng)成為保費(fèi)煤礦，淮南謝家集區(qū)唐山煤礦，建于上世紀(jì)60年代，保留較完整煤礦開采的基本工藝和流程，2012年因資源枯竭而廢棄。由于煤礦開采的特殊性，煤礦開采現(xiàn)場(chǎng)一直是廣大市民和游客興趣的焦點(diǎn)，因此可以將礦區(qū)工作現(xiàn)場(chǎng)為主線進(jìn)行開發(fā)，將煤海礦區(qū)改造成觀光景區(qū)，坐升降梯深入離地表幾百米巷道感受神奇礦場(chǎng)，親手挖礦選礦，全面修繕、整理礦區(qū)內(nèi)地面及井下設(shè)施和環(huán)境，通過(guò)現(xiàn)代科技手段，讓游客感受穿行于地球深處，了解地球形成、地球構(gòu)造、煤炭的形成、煤炭的發(fā)掘和開采過(guò)程等知識(shí)。

（四）以淮南礦區(qū)廠礦遺址為主線，提出創(chuàng)意

以1968年在原址上建立起來(lái)的大通萬(wàn)人坑紀(jì)念館為主線，此坑是日本帝國(guó)主義侵華罪惡的鐵證，加上日本侵華時(shí)留下的碉堡、水牢、窯神廟等遺址?？纱偈刮覀冋暁v史，勿忘國(guó)恥，是對(duì)青少年進(jìn)行愛國(guó)主義教育的極好場(chǎng)所。還可結(jié)合現(xiàn)代的動(dòng)漫和動(dòng)畫形式，還原歷史原貌。以淮南廢舊的倉(cāng)庫(kù)、廠房為主線，采取修舊如舊思路，根據(jù)市場(chǎng)需要，可以開發(fā)物流、手工品、餐飲

（五）以淮南礦區(qū)發(fā)展環(huán)境為主線，提出創(chuàng)意

淮南啟動(dòng)了煤電化“三大基地”建設(shè)，全力打造“火電三峽”。到2020年火電裝機(jī)生產(chǎn)能力將超過(guò)三峽的1800萬(wàn)千瓦，達(dá)2000萬(wàn)千瓦， 因此淮南可以發(fā)展“火電”文化旅游?！侗静菥V目》記載：豆腐之法，始于漢淮南王劉安。淮南八公山遂成為天下豆腐的發(fā)源地。可以借此大力弘揚(yáng)美食豆腐文化?！盎茨仙锶骸奔捌渲饕M成部分——“淮南蟲”，在人類起源和地質(zhì)構(gòu)造方面引起全球關(guān)注。1984年莫斯科國(guó)際地質(zhì)大會(huì)，將“淮南蟲”定名為“地球上的生命鼻祖”，八公山則被公認(rèn)為“地球上的生命起源”。這個(gè)發(fā)現(xiàn)把達(dá)爾文《物種起源》關(guān)于生命起源不足6億年的提法向前推進(jìn)了2億多年?？梢栽诎斯酱罅ν诰蛏雌鹪次幕?。八公山、舜耕山、上窯山“三山鼎立”；淮河、高塘湖、瓦埠湖“三水環(huán)繞”；中心城區(qū)、西部城區(qū)、山南新區(qū)“三城互動(dòng)”，形成了湖光山色相輝映，山、水、城融為一體的獨(dú)特城市風(fēng)貌?；茨峡梢源罅Πl(fā)展綠色文化，打造生態(tài)宜居地。

（注：本文系淮南職業(yè)技術(shù)學(xué)院人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目：《淮南礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展探索》，項(xiàng)目編號(hào)：HKJ11-8）

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