河南省溫室氣體排放評(píng)估和應(yīng)對(duì)氣候變化策略研究

文春波 徐夏楠 李香麗 劉 霞 何明鑫

(1.河南省科學(xué)院地理研究所，鄭州 450052;2.河南省工程咨詢(xún)中心，鄭州 450006;3.西峽縣環(huán)境保護(hù)局，西峽 474500;4.滑縣環(huán)境保護(hù)局，滑縣 456400)

20 世紀(jì)末以來(lái)，以全球氣候變暖為主要特征的全球氣候系統(tǒng)變化問(wèn)題引起了國(guó)際社會(huì)的普遍關(guān)注，當(dāng)前以溫室氣體減排為主要內(nèi)容的“應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)”已經(jīng)成為氣候與環(huán)境領(lǐng)域國(guó)際外交的焦點(diǎn)［1］。本研究通過(guò)摸清河南省溫室氣體排放現(xiàn)狀，分析溫室氣體排放的特征，提出河南省應(yīng)對(duì)氣候變化的發(fā)展對(duì)策，為促進(jìn)河南省可持續(xù)發(fā)展提供理論支撐和評(píng)價(jià)依據(jù)。

1 溫室氣體排放評(píng)估

1.1 計(jì)算方法

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委2011年下發(fā)的《省級(jí)溫室氣體清單編制指南(試行)》，對(duì)2005、2010年河南省溫室氣體排放進(jìn)行計(jì)算，分為能源活動(dòng)、工業(yè)過(guò)程、農(nóng)業(yè)、廢棄物處理、土地利用變化與林業(yè)五個(gè)領(lǐng)域分別統(tǒng)計(jì)溫室氣體。計(jì)算中考慮了林業(yè)碳匯［2－4］。

1.2 數(shù)據(jù)來(lái)源

本研究原始數(shù)據(jù)來(lái)源于河南省統(tǒng)計(jì)年鑒、河南工業(yè)年鑒、河南省環(huán)境狀況公報(bào)、河南省環(huán)境統(tǒng)計(jì)、中國(guó)自然資源數(shù)據(jù)庫(kù)和有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

1.3 計(jì)算結(jié)果

2005、2010年河南省溫室氣體排放總量、排放源排放量、溫室氣體分種類(lèi)排放量和能源活動(dòng)分類(lèi)排放量、能源活動(dòng)排放強(qiáng)度的計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表1－表4。

1.4 結(jié)果分析

(1)從排放總量看，2010 與2005年比較，河南省溫室氣體排放總量明顯增加，凈增1.34 億噸，增長(zhǎng)率為26.38%。從增幅變化看，工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的溫室氣體排放增長(zhǎng)較快，增長(zhǎng)率為37.48%，主要原因是河南省水泥、化工、有色和己二酸等高碳產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)品)有較大幅度的增長(zhǎng);其次是能源活動(dòng)，增長(zhǎng)率為34.08%，主要由于化石能源消費(fèi)增長(zhǎng)帶來(lái)能源活動(dòng)碳排放增加;土地變化與林業(yè)領(lǐng)域的林業(yè)碳匯有較大幅度的增長(zhǎng)，增長(zhǎng)率為85.89%，主要原因?yàn)楹幽鲜〈罅ν七M(jìn)林業(yè)生態(tài)省建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了森林覆蓋率、林木蓄積量快速增長(zhǎng)。從排放結(jié)構(gòu)看，2010年，能源活動(dòng)占比最高，達(dá)到81.69%，其他領(lǐng)域工業(yè)過(guò)程、農(nóng)業(yè)、廢棄物處理所占比例均小于10%。能源活動(dòng)排放溫室氣體的比重在不斷提高，從2005年的76.99%增長(zhǎng)到2010年的81.69%。

(2)從溫室氣體種類(lèi)結(jié)構(gòu)看，河南省內(nèi)全氟化碳排放量增幅較大，2010年增長(zhǎng)率為88.44%，主要原因是電解鋁產(chǎn)能較2005年有較大幅度的增長(zhǎng);其次為二氧化碳，增長(zhǎng)率為37.56%，主要原因是工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)張，化石能源消費(fèi)量不斷增長(zhǎng);2010年甲烷排放量相比2005年有較大幅度的下降，下降率為14.60%，原因是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域甲烷排放量下降，其中肉牛、山綿羊等畜禽養(yǎng)殖規(guī)模的萎縮以及規(guī)?；B(yǎng)殖比例的提升，促使甲烷排放量下降。

(3)從能源活動(dòng)內(nèi)部看，化石燃料燃燒產(chǎn)生的溫室氣體占比最大，2005、2010年分別為 91.56%、94.24%。2010年與2005年比較，化石燃料燃燒產(chǎn)生的溫室氣體量的增長(zhǎng)率為38.02%;生物質(zhì)燃燒和煤炭開(kāi)采逃逸產(chǎn)生的溫室氣體有一定下降。主要原因?yàn)?化石燃料在河南省能源機(jī)構(gòu)的比例較大，且近年來(lái)呈增長(zhǎng)趨勢(shì);秸稈禁燒、瓦斯抽采利用的增加，降低了生物質(zhì)燃燒和煤炭開(kāi)采逃逸產(chǎn)生的溫室氣體量。

(4)從能源活動(dòng)溫室氣體排放強(qiáng)度看，2010年與2005年比較，河南省單位GDP 溫室氣體排放量降低26.38%，主要原因?yàn)?近年來(lái)河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有一定改善。從人均排放量看，2010年與2005年比較，河南省人均排放量增長(zhǎng)了28.18%，為5.14 tCO2當(dāng)量/人，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比排放強(qiáng)度較低，約為美國(guó)同期30%左右，高于我國(guó)平均水平，是西部地區(qū)人均二氧化碳排放量的3.28 倍［5］。說(shuō)明河南省的能源活動(dòng)有所增強(qiáng)，人均消費(fèi)能源量增長(zhǎng)。

表1 2005 和2010年河南省溫室氣體分排放源排放總量計(jì)算結(jié)果

表2 2005 和2010年河南省溫室氣體分種類(lèi)排放計(jì)算結(jié)果

表3 2005 和2010年河南省能源活動(dòng)溫室氣體排放量結(jié)果

表4 2005 和2010年河南省能源活動(dòng)溫室氣體排放強(qiáng)度結(jié)果

2 河南省控制溫室氣體排放的策略

第一，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建低碳為特征的產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，抑制高耗能產(chǎn)業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，大力發(fā)展低耗能、高附加值產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步提高行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，強(qiáng)化節(jié)能指標(biāo)約束，依法嚴(yán)格節(jié)能評(píng)估審查［6］。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，加快應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升鋼鐵、有色、電力、煤炭、化工、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

第二，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，逐步提高非化石能源比重。大力發(fā)展非化石能源，加強(qiáng)生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮?、小水電等可再生能源開(kāi)發(fā)利用，實(shí)施“氣化河南”工程。合理開(kāi)發(fā)利用生物質(zhì)能，以非糧替代和綜合利用為重點(diǎn)加快燃料乙醇發(fā)展。支持畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)以及發(fā)酵、造紙、化工、食品等高濃度有機(jī)廢水排放企業(yè)和城市污水處理廠建設(shè)大中型沼氣工程。優(yōu)化發(fā)展化石能源，開(kāi)發(fā)利用替代燃料和清潔能源，建設(shè)大型煤矸石、煤泥發(fā)電機(jī)組和利用城市生活垃圾、煤層氣、工業(yè)余熱余壓等發(fā)電機(jī)組。開(kāi)發(fā)利用煤層氣資源。

第三，推進(jìn)林業(yè)生態(tài)省建設(shè)，增加林業(yè)碳匯。推進(jìn)天然林保護(hù)和荒山綠化，提高森林覆蓋率。推進(jìn)林業(yè)剩余物資源化利用，提高林業(yè)和其他生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)氣候變化的能力。加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理，完善林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，提升生態(tài)效能，全面增強(qiáng)森林的碳匯功能。

第四，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域減碳。控制交通領(lǐng)域溫室氣體排放，促進(jìn)客貨運(yùn)“零換乘”，不斷提高運(yùn)輸系統(tǒng)效率。全面推進(jìn)甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)工程，推廣低碳型交通運(yùn)輸裝備?？刂平ㄖI(lǐng)域溫室氣體排放，推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，加強(qiáng)可再生能源在建筑領(lǐng)域規(guī)范化規(guī)?；瘧?yīng)用。推進(jìn)服務(wù)業(yè)低碳發(fā)展，加強(qiáng)消費(fèi)行為引導(dǎo)，推廣使用高效節(jié)能家電、照明產(chǎn)品;開(kāi)展低碳商業(yè)、低碳產(chǎn)品試點(diǎn)，制定低碳產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)識(shí)管理辦法;將低碳認(rèn)證產(chǎn)品列入政府采購(gòu)清單［7］。

3 河南省適應(yīng)氣候變化的策略

第一，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)適應(yīng)氣候變化的能力。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，加快改造中低產(chǎn)田。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植制度，大力培育和推廣抗旱、抗?jié)?、抗高溫、抗病蟲(chóng)等抗逆品種。加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)適應(yīng)性管理，推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，做好應(yīng)對(duì)氣候變化的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)推廣。

第二，提升城鄉(xiāng)建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施適應(yīng)能力。推進(jìn)城市建筑、公共設(shè)施、道路、綠地、水體等功能區(qū)合理布局，鼓勵(lì)城市廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)等公共場(chǎng)地建設(shè)采用滲水設(shè)計(jì)，修訂和提高城市防洪等設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)雨洪資源化利用;提高供電、供水、供熱、燃?xì)?、通信等城市生命線(xiàn)工程的防災(zāi)減災(zāi)能力。

第三，提升自然生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)能力。提高林業(yè)適應(yīng)能力，加強(qiáng)森林資源管護(hù)，實(shí)施良種工程，加強(qiáng)森林火災(zāi)、有害生物防控體系建設(shè)。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，加強(qiáng)野生動(dòng)植物棲息地保護(hù)。加強(qiáng)生態(tài)脆弱區(qū)治理與恢復(fù)，深入推進(jìn)黃河故道、沿黃沙地風(fēng)沙和荒漠化治理，開(kāi)展太行山、伏牛山、桐柏山和大別山等水土流失嚴(yán)重地區(qū)的綜合治理。加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高水資源保障能力。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，健全洪水影響評(píng)價(jià)制度。

第四，提升公共衛(wèi)生系統(tǒng)適應(yīng)能力。加強(qiáng)氣候變化對(duì)人體健康影響的評(píng)估與監(jiān)測(cè)，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急機(jī)制、疾病預(yù)防控制體系。建立完善天氣與人體健康的監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)和公眾信息服務(wù)系統(tǒng)。編制氣候變化影響人體健康應(yīng)急預(yù)案。

第五，提升氣候變化災(zāi)害管理能力。完善氣象災(zāi)害防御工作機(jī)制，建立政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、公眾參與的氣象災(zāi)害防御工作機(jī)制。加強(qiáng)洪澇、干旱等氣象災(zāi)害及其引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的防御治理。

4 結(jié) 論

(1)分類(lèi)測(cè)算了河南省溫室氣體排放總量。結(jié)果表明，2010年與2005年比較，全省溫室氣體排放總量增長(zhǎng)明顯，增長(zhǎng)率為26.38%;能源活動(dòng)排放溫室氣體量的占比最高，且所占比重不斷提高，從2005年的76.99%增長(zhǎng)到2010年的81.69%;工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、能源活動(dòng)產(chǎn)生溫室氣體量的增幅較大，增長(zhǎng)率分別達(dá)到37.48%、34.08%。

(2)在能源活動(dòng)內(nèi)部，化石燃料燃燒產(chǎn)生的溫室氣體占比最大，2005、2010年分別為91.56%、94.24%。能源活動(dòng)中，2010年與2005年比較，單位GDP 溫室氣體排放量下降了26.83%;人均排放量上升為5.14 tCO2當(dāng)量/人，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比較低，明顯高于我國(guó)西部地區(qū)。

(3)提出河南省控制溫室氣體排放的措施。包括:調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建低碳為特征的產(chǎn)業(yè)體系;優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，逐步提高非化石能源比重;推進(jìn)林業(yè)生態(tài)省建設(shè)，增加林業(yè)碳匯。推進(jìn)交通、建筑、消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域減碳。

(4)提出河南省適應(yīng)氣候變化的措施。包括:加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)適應(yīng)能力;加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加強(qiáng)森林資源管護(hù)，推進(jìn)水土流失、風(fēng)沙區(qū)和荒漠化治理，提升自然生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)能力;提升公共衛(wèi)生系統(tǒng)適應(yīng)能力;提升氣候變化災(zāi)害管理能力。

［1］張志強(qiáng)，曾靜靜，曲建升．應(yīng)對(duì)氣候變化與溫室氣體減排問(wèn)題分析與對(duì)策建議［J］．科學(xué)對(duì)社會(huì)的影響，2008(1):5－9．

［2］陳其顥，朱林，王圣，等．江蘇省溫室氣體排放清單基礎(chǔ)研究［J］．環(huán)境科學(xué)與管理，2010，37(10):1－4．

［3］蔡博峰．城市溫室氣體清單研究［J］．氣候變化研究進(jìn)展，2011，7(1):23－28．

［4］IPCC．2006 IPCC Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories［R］．IPCC，2006．

［5］中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)年度發(fā)展報(bào)告(2013)［M］．北京:中國(guó)社科院社科文獻(xiàn)出版社，2013:225－226．

［6］International Council for Local Environmental Initiatives．Local government operations protocol for the quantification and reporting ofgreenhouse gas emissions inventories［R］．2008．

［7］楊林鋒，易芳．國(guó)內(nèi)外溫室氣體減排政策［J］．廣東化工，2010(18):15－18