工程造價(jià)結(jié)算審核工作中常見(jiàn)的問(wèn)題及措施

劉海洋

摘要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，工程項(xiàng)目的投資機(jī)會(huì)日益增多。工程項(xiàng)目的快速發(fā)展，給工程造價(jià)結(jié)算審核工作的開(kāi)展提出了更高的要求。本文通過(guò)分析工程造價(jià)結(jié)算審核工作中的常見(jiàn)問(wèn)題以及提出相應(yīng)的對(duì)策和措施，旨在完善審核工作的過(guò)程，提高整體結(jié)算過(guò)程的效率。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；結(jié)算審核工作；問(wèn)題；措施

工程造價(jià)結(jié)算審核工作就是指通過(guò)造價(jià)人員對(duì)委托方提供工程結(jié)算進(jìn)行系統(tǒng)和科學(xué)的審查和檢驗(yàn)，及時(shí)找出工程結(jié)算中的錯(cuò)誤和存在的問(wèn)題，最終確定工程的造價(jià)。通過(guò)造價(jià)結(jié)算審核工作方法的完善，能夠有效控制工程項(xiàng)目造價(jià)。

1.工程造價(jià)結(jié)算審核工作中常見(jiàn)問(wèn)題

1.1工程量重復(fù)計(jì)算

在進(jìn)行工程計(jì)算的時(shí)候，工程量的計(jì)算方式和結(jié)果會(huì)對(duì)最終的項(xiàng)目造價(jià)產(chǎn)生直接的影響。而在實(shí)際過(guò)程中，工程量重復(fù)計(jì)算是較為普遍的一種現(xiàn)象。而重復(fù)計(jì)算主要有以下幾種情況：

（1）施工單位的交叉建設(shè)

許多大型的建筑物很多時(shí)候并不是由一家施工單位承包，而是兩個(gè)或者兩個(gè)以上的施工單位交叉進(jìn)行施工，因此在進(jìn)行工程量計(jì)算的時(shí)候，不同的施工單位經(jīng)常對(duì)交叉的工程量進(jìn)行重復(fù)計(jì)算。

（2）工程設(shè)計(jì)變更

在實(shí)際施工過(guò)程中，很可能對(duì)原定圖紙的設(shè)計(jì)進(jìn)行修改。但是往往在最后計(jì)算工程量的時(shí)候，不僅會(huì)把已經(jīng)修改的工程量計(jì)算到總造價(jià)之中，原先圖紙中的工程量也會(huì)一并計(jì)入其中，造成了工程量的重復(fù)計(jì)算。

（3）計(jì)算過(guò)程不夠仔細(xì)

有些施工單位在計(jì)算工程量的時(shí)候，會(huì)對(duì)已經(jīng)存在的規(guī)則視而不見(jiàn)，不按照規(guī)定的計(jì)算規(guī)則計(jì)算，結(jié)算送審的時(shí)候盲目擴(kuò)大工程量，對(duì)該扣減的工程量忽略，工作不負(fù)責(zé)任。

1.2工程套取費(fèi)用人為修改

大多數(shù)工程都依據(jù)2010版的《建筑采用施工費(fèi)用定額》采用定額的計(jì)價(jià)方式。但是施工單位會(huì)人為地修改定額人工費(fèi)或者增加其他費(fèi)用來(lái)提高總造價(jià)。對(duì)于章程中制定的定額系數(shù)也往往含糊不清。例如混凝土計(jì)算垂直運(yùn)輸費(fèi)用一般會(huì)乘以0.8，但是很少有人能遵守規(guī)定的系數(shù)計(jì)算取值。還有少部分公司采用清單計(jì)價(jià)法，利用清單子項(xiàng)的單價(jià)套用來(lái)計(jì)算工程造價(jià)。但是在進(jìn)行單價(jià)套用的時(shí)候很難控制其價(jià)格的固定不變，由于對(duì)原定計(jì)劃的修改而造成的單價(jià)混淆的現(xiàn)象大量存在。

1.3現(xiàn)場(chǎng)簽證存在難度

現(xiàn)場(chǎng)簽證是指工程項(xiàng)目在實(shí)際操作過(guò)程中，出現(xiàn)不明確的預(yù)算和費(fèi)用以及現(xiàn)場(chǎng)施工與設(shè)計(jì)圖紙發(fā)生不一致時(shí)發(fā)生的費(fèi)用?，F(xiàn)場(chǎng)簽證會(huì)因?yàn)楦鞣N條件的變化而產(chǎn)生變化。首先是送審的資料不夠完善，很多建筑項(xiàng)目并沒(méi)有按照正常程序進(jìn)行操作，因此最后送審的資料存在缺陷。其次是工程量的清單核算不準(zhǔn)確，工作人員在核對(duì)清單細(xì)目的時(shí)候沒(méi)能及時(shí)檢查出其中產(chǎn)生的錯(cuò)，漏問(wèn)題，致使最終結(jié)算產(chǎn)生困難，部分資金流向不明確。如果現(xiàn)場(chǎng)簽證不能及時(shí)辦理，就會(huì)造成變更后造價(jià)數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確。例如在施工現(xiàn)場(chǎng)由于施工進(jìn)度緊迫，大多數(shù)情況下業(yè)主默許先施工后補(bǔ)簽，這就會(huì)使得補(bǔ)辦的簽證和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工程量有出入，導(dǎo)致數(shù)據(jù)不清，對(duì)最終的結(jié)算過(guò)程產(chǎn)生影響。

1.4合同存在漏洞

雙方在制定合同時(shí)候，往往對(duì)工程造價(jià)結(jié)算的審核工作沒(méi)有做明確規(guī)定，導(dǎo)致在最后進(jìn)行造價(jià)計(jì)算的時(shí)候盡可能多算。比如在對(duì)原材料漲價(jià)或降價(jià)范圍的調(diào)整及如何進(jìn)行調(diào)價(jià)合同中未明確，就會(huì)在實(shí)際的結(jié)算中出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。另一個(gè)普遍存在的問(wèn)題就是合同中很多語(yǔ)言不規(guī)范，條款缺乏約束性，甚至存在合同文件與招標(biāo)文件不一致的現(xiàn)象

1.5采購(gòu)價(jià)格偏高

隨著建筑行業(yè)迅速發(fā)展，新材料的需求量越來(lái)越大。在工程建設(shè)中，材料的采購(gòu)問(wèn)題更是重要。但是由于市場(chǎng)的不完善，采購(gòu)者對(duì)材料信息了解不完全，導(dǎo)致材料價(jià)格虛高，施工單位更是借此對(duì)材料價(jià)格瞞報(bào)或者謊報(bào)，使得最終的造價(jià)結(jié)果偏高。

2.工程造價(jià)結(jié)算審核問(wèn)題的解決措施

2.1認(rèn)真核實(shí)工程量

工程量的計(jì)算是計(jì)算項(xiàng)目造價(jià)的基礎(chǔ)，首先要做的就是熟悉每個(gè)工程量計(jì)價(jià)的規(guī)則表，比如最為常見(jiàn)的《建筑與裝飾工程計(jì)價(jià)表》中明確規(guī)定了墻體工程量計(jì)算時(shí)要剔除門(mén)窗洞，過(guò)人洞以及梁，但是不能扣除梁頭和0.3m2以下的孔洞面積，這些基本規(guī)則，工作人員都需要牢記。其次是要按照原設(shè)計(jì)圖紙審查工作量是否有多算或漏算。特別是對(duì)于容易混淆，或者是發(fā)生變更的部位，都要逐一核查，防止由于現(xiàn)場(chǎng)簽證等問(wèn)題造成的測(cè)算誤差。最后在經(jīng)過(guò)合約雙方以及檢查人員的三方檢查后，出具審核證明并且簽名保證材料的有效性。

2.2工程套取費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)化

對(duì)于當(dāng)前存在的施工單位擅自修改定額計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，審核人員需要根據(jù)簽訂的合同標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)審核力度，檢查定額取費(fèi)和清單是否都使用合理科學(xué)。

（1）審核定額子目

定額套用必須和實(shí)際相符合，不能隨心所欲的套用項(xiàng)目單價(jià)高的。套價(jià)時(shí)要事先熟悉定額說(shuō)明，工作內(nèi)容和單價(jià)，對(duì)于缺少定額子目的項(xiàng)目，就要按照自身經(jīng)驗(yàn)加上施工地點(diǎn)的人力，材料和機(jī)械的消耗程度進(jìn)行判斷并套用合理的定額子目。

（2）審核定額種類(lèi)

根據(jù)合同規(guī)定審核采用的定額種類(lèi)是否正確，如果沒(méi)有做明確說(shuō)明則要根據(jù)具體的規(guī)定進(jìn)行操作：建筑新建工程以建筑，安裝預(yù)算定額，改建工程以修繕定額為準(zhǔn)。要采用科學(xué)規(guī)范的書(shū)寫(xiě)方式標(biāo)明定額文件的使用范圍，定額名稱(chēng)和含義以及在附錄中增加該注意的事項(xiàng)。

2.3做好現(xiàn)場(chǎng)簽證和監(jiān)督工作

除了要對(duì)已經(jīng)完成的設(shè)計(jì)圖熟悉了解外，還要實(shí)地考察，及時(shí)了解發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)簽證，并且做好相應(yīng)的記錄并進(jìn)行合理調(diào)整，防止重復(fù)計(jì)算的發(fā)生。要做好現(xiàn)場(chǎng)簽證審核首先是要對(duì)承包雙方的意見(jiàn)進(jìn)行審核，防止最后因意見(jiàn)不一致造成的爭(zhēng)議，其次是要審核發(fā)生事件在整個(gè)工程項(xiàng)目中的起到的作用，避免工程量的重復(fù)。最后還要檢驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)簽證的真實(shí)性，防止誤判事故的發(fā)生。

2.4規(guī)范合同的使用

對(duì)于合同問(wèn)題，一般有合同本身的表達(dá)不規(guī)范和合同中對(duì)于結(jié)算方法未做明確規(guī)定兩種情況。對(duì)于合同本身的不規(guī)范用詞等，審核的時(shí)候要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的合同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不規(guī)范的用詞，單位等細(xì)節(jié)要逐一修改，同時(shí)要把合同與招標(biāo)書(shū)兩者進(jìn)行對(duì)比，保證合同與招標(biāo)書(shū)的內(nèi)容，結(jié)構(gòu)一致。而對(duì)于沒(méi)有明確規(guī)定核算工作的合同，則是要將結(jié)算方法，計(jì)價(jià)定額，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和其他結(jié)算基本規(guī)則添加到合同中。審核的時(shí)候還要將一系列的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用做提前的估算。

2.5材料價(jià)格的控制

材料對(duì)最終的工程造價(jià)影響巨大，對(duì)于存在的虛報(bào)價(jià)格現(xiàn)象需要做好嚴(yán)格的控制工作。由于高等級(jí)材料價(jià)格的昂貴，很多施工單位經(jīng)常購(gòu)買(mǎi)低等級(jí)材料，但是報(bào)高等級(jí)材料價(jià)格。對(duì)于施工前的價(jià)格報(bào)送，需要注意附帶的相關(guān)手續(xù)是否完善，有無(wú)單位正規(guī)簽名，認(rèn)真核對(duì)材料價(jià)格核定單上標(biāo)明的材料價(jià)格單位。同時(shí)要核對(duì)包含的運(yùn)雜費(fèi)和倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)，不要重復(fù)計(jì)算。

如果沒(méi)有明確單據(jù)的時(shí)候，要核查現(xiàn)有材料與當(dāng)?shù)囟~發(fā)布的造價(jià)信息是否一致。但是要考慮時(shí)間對(duì)材料價(jià)格的影響，將參照時(shí)間與施工時(shí)間相互對(duì)應(yīng)。當(dāng)造價(jià)信息時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的時(shí)候，可以采用平均估算法規(guī)定材料價(jià)格。對(duì)于不時(shí)變化的材料價(jià)格要時(shí)刻關(guān)注單位的變化以及附加費(fèi)的增加與減少。例如混凝土運(yùn)輸費(fèi)用計(jì)算過(guò)程中已經(jīng)包含了現(xiàn)場(chǎng)泵的垂直運(yùn)距，工作人員在不了解實(shí)際信息的時(shí)候很容易重復(fù)計(jì)算泵送的運(yùn)費(fèi)。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，時(shí)代的發(fā)展促進(jìn)了建筑工程的快速發(fā)展，這也就使得工程造價(jià)審核工作變得愈發(fā)重要。雖然當(dāng)前在工程造價(jià)結(jié)算審核中仍有各種各樣的問(wèn)題存在，但這并不妨礙審核技術(shù)的不斷完善。只要審核人員能夠增加工作意識(shí)，面對(duì)相應(yīng)的問(wèn)題能夠及時(shí)采用相應(yīng)的措施進(jìn)行補(bǔ)救，就能從根本上實(shí)現(xiàn)審核工作質(zhì)量的提升。

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