習(xí)近平政治生態(tài)建設(shè)思想的系統(tǒng)思維及其構(gòu)成要素

吳紅仙，龔　晨，唐海瀟

(1.中共廣西賀州市委黨校 教務(wù)科，廣西 賀州 542899；

2.中共湖南道縣縣委黨校 科研科，湖南 道縣 425300)

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習(xí)近平政治生態(tài)建設(shè)思想的系統(tǒng)思維及其構(gòu)成要素

吳紅仙1，龔晨1，唐海瀟2

(1.中共廣西賀州市委黨校 教務(wù)科，廣西 賀州 542899；

2.中共湖南道縣縣委黨校 科研科，湖南 道縣 425300)

【摘要】習(xí)近平政治生態(tài)建設(shè)思想是我們黨在新時(shí)期形成的新的重要理論成果，體現(xiàn)了黨的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體豐富深刻的執(zhí)政思想。它有著完整的內(nèi)容體系及其豐滿的構(gòu)成要素。宏觀系統(tǒng)上，包括了環(huán)境承載要素、內(nèi)部驅(qū)動(dòng)要素、外部協(xié)調(diào)要素等；中觀系統(tǒng)上，包括了改革要素、發(fā)展要素、法治要素、黨建要素等；微觀系統(tǒng)上，包括了黨群關(guān)系要素、政治權(quán)力要素、廉政要素、政治紀(jì)律要素、從政環(huán)境要素等，充分體現(xiàn)了習(xí)近平系統(tǒng)思維的哲學(xué)方法。

【關(guān)鍵詞】習(xí)近平；中國(guó)特色社會(huì)主義；政治生態(tài)；思想體系；系統(tǒng)思維

政治生態(tài)是指一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地方的政治生活狀態(tài)和政治發(fā)展的體系環(huán)境。它是各個(gè)政治生態(tài)要素相互作用的結(jié)果，既是政治主體與政治要素環(huán)境構(gòu)成的有機(jī)整體，也是政治主體之間、政治主體與政治要素環(huán)境之間相互影響的運(yùn)動(dòng)關(guān)系。政治生態(tài)必然具有系統(tǒng)性特點(diǎn)。自黨的十八大以來逐步形成的習(xí)近平政治生態(tài)建設(shè)思想，體現(xiàn)了習(xí)近平系統(tǒng)思維哲學(xué)方法特點(diǎn)，本文試圖將其劃分為宏觀、中觀、微觀三個(gè)系統(tǒng)層次進(jìn)行理解。

一、習(xí)近平政治生態(tài)建設(shè)思想的宏觀系統(tǒng)及其構(gòu)成要素

習(xí)近平政治生態(tài)建設(shè)思想的宏觀系統(tǒng)主要是從社會(huì)體制、根本制度、發(fā)展道路、奮斗目標(biāo)等方面考察審視，其構(gòu)成要素主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.環(huán)境承載要素——中國(guó)特色社會(huì)主義。中國(guó)特色社會(huì)主義是中國(guó)發(fā)展的正確道路，是被改革開放30多年來的實(shí)踐所證明了的正確道路。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是中國(guó)新時(shí)期政治生態(tài)的主旋律、大載體。中國(guó)政治生態(tài)的演繹和發(fā)展都必須在這個(gè)前提下展開，不能脫離、擺脫中國(guó)特色社會(huì)主義而脫軌運(yùn)轉(zhuǎn)。2015年6月，習(xí)近平在會(huì)見全國(guó)優(yōu)秀縣委書記時(shí)，諄諄告誡領(lǐng)導(dǎo)干部：“要做政治的明白人，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，始終同黨中央在思想上政治上行動(dòng)上保持高度一致，堅(jiān)定理想信念，……真正做到頭腦始終清醒、立場(chǎng)始終堅(jiān)定?！盵1]中國(guó)共產(chǎn)黨人當(dāng)前直接觸摸到的理想信念，就是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義。習(xí)近平屢屢著重強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持社會(huì)主義道路、理論和制度三大自信。這三大自信的支撐力量，直接來源于中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐及其偉大成就。

2.內(nèi)部驅(qū)動(dòng)要素——中華民族的偉大復(fù)興。一個(gè)國(guó)家政治生態(tài)系統(tǒng)的驅(qū)動(dòng)力，從宏觀深遠(yuǎn)來看，應(yīng)該來自一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族最廣大人民根本利益基礎(chǔ)上的思想凝聚。這對(duì)于當(dāng)前中國(guó)而言，就是中華民族偉大復(fù)興，即實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”。習(xí)近平提出的“中國(guó)夢(mèng)”這一美好奮斗目標(biāo)和政治愿景，凝聚了中華民族自豪感、國(guó)家責(zé)任感、共產(chǎn)黨人政治使命感和普通百姓的普遍認(rèn)同感。

2012年11月29日，習(xí)近平在參觀大型展覽《復(fù)興之路》發(fā)表重要講話時(shí)，提出并深情闡述了“中國(guó)夢(mèng)”。2013年3月17日，在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的講話中，他鄭重指出：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，就是要實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸?！盵2]。隨后，他在2013年莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院演講等外事活動(dòng)中，也多次向全世界傳播“中國(guó)夢(mèng)”執(zhí)政理念。“中國(guó)夢(mèng)”，是中國(guó)人民最強(qiáng)勁的同心力；實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”，必須堅(jiān)持中國(guó)道路、弘揚(yáng)中國(guó)精神、凝聚中國(guó)力量。“中國(guó)夢(mèng)”是國(guó)家的、民族的，也是每一個(gè)中國(guó)人的。習(xí)近平號(hào)召全國(guó)各界、各民族、海內(nèi)外人士，把個(gè)人奮斗與“中國(guó)夢(mèng)”聯(lián)系起來，“把自己的夢(mèng)想融入人民實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的壯闊奮斗之中，把自己的名字寫在中華民族偉大復(fù)興的光輝史冊(cè)之上?！盵3]

3.外部協(xié)調(diào)要素——新形勢(shì)下的世界和平發(fā)展與團(tuán)結(jié)合作。政治生態(tài)的周圍外部環(huán)境，對(duì)于一個(gè)國(guó)家政治生態(tài)的作用影響也是很大的。改革開放之前很長(zhǎng)一段時(shí)期，西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)于中國(guó)發(fā)展的阻礙、破壞，不遺余力。一方面，這很不利于中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)順利進(jìn)行，封鎖了中國(guó)與世界的經(jīng)濟(jì)文化科技交往；另一方面，形成了全國(guó)上下同仇敵愾、黨內(nèi)黨外團(tuán)結(jié)對(duì)外的道路對(duì)抗和階級(jí)對(duì)抗的顯著特征。在當(dāng)前世界形勢(shì)下，改革開放成為中國(guó)特色社會(huì)主義的必然選擇、最正確選擇，那么，融入世界發(fā)展潮流，構(gòu)建國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治新秩序新環(huán)境，就成為了必然；發(fā)展新形勢(shì)下的世界和平與團(tuán)結(jié)合作，就構(gòu)成了國(guó)內(nèi)政治生態(tài)的外部環(huán)境。

習(xí)近平在處理和發(fā)展國(guó)際關(guān)系上，堅(jiān)持獨(dú)立自主與和平發(fā)展等基本外交原則，提出了“義利合一”“和諧共生”“親誠(chéng)惠容”“新安全觀”等新思想新觀點(diǎn)。一是在“主場(chǎng)外交”中，加強(qiáng)了與周邊國(guó)家的合作交流，提出了“亞太命運(yùn)共同體”“新型大國(guó)關(guān)系”“正確義利觀”“亞洲安全觀”“一帶一路”等一系列中國(guó)觀念和中國(guó)倡議。二是積極開展全球外交，從黨的十八大到2015年8月底，習(xí)近平對(duì)32個(gè)國(guó)家進(jìn)行了國(guó)事訪問，并出席了博鰲亞洲論壇、上海合作組織峰會(huì)、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、G20峰會(huì)等國(guó)際組織的重要活動(dòng)，積極推進(jìn)新型國(guó)際關(guān)系和國(guó)際秩序構(gòu)建。

二、習(xí)近平政治生態(tài)建設(shè)思想的中觀系統(tǒng)及其構(gòu)成要素

習(xí)近平政治生態(tài)建設(shè)思想的中觀系統(tǒng)，主要從國(guó)家大政、執(zhí)政方式、治國(guó)理政方略等方面考察審視，并主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面的政治生態(tài)要素：

1.改革要素。黨的十八大以來，以習(xí)近平為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，開啟了全面深化改革的征程。這次改革的最大特點(diǎn)，就在于要解決前期改革還沒有條件解決的更復(fù)雜更深層的困難和問題，就在于要從改革深水區(qū)和攻堅(jiān)期中突圍，其難度和風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于任何一個(gè)時(shí)期的改革。當(dāng)前改革最大的困難和阻力不再是意識(shí)形態(tài)與思想觀念，而在于利益層面上的改革阻力。既得利益集團(tuán)不希望改革繼續(xù)往前走，并且腐敗勢(shì)力也不希望國(guó)家進(jìn)入法治化改革軌道。它們構(gòu)筑成一道道無形的“墻”，阻礙改革前行。清華大學(xué)孫立平認(rèn)為，所有的改革道路都在“阻力之墻”后面，“上一輪改革后期形成的這種權(quán)貴體制，以及由此形成的既得利益格局和既得利益集團(tuán)已經(jīng)成為現(xiàn)在中國(guó)社會(huì)面對(duì)的基本問題，是橫在中國(guó)社會(huì)進(jìn)步道路上的一堵墻，或者說，也是這場(chǎng)改革的最大阻力之所在?！盵4]只有推倒這些墻，改革才有出路。因此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，攻克體制機(jī)制上的頑瘴痼疾，突破利益固化的藩籬，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力?！盵5]

2.發(fā)展要素。以習(xí)近平為總書記的新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，繼續(xù)堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力全面推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)文明“五位一體”大發(fā)展；提出了“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，實(shí)施“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局；在推進(jìn)全面深化改革進(jìn)程中，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域著重實(shí)施以混合所有制等方式深化國(guó)有企業(yè)改革，實(shí)施“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”工程。

在具體發(fā)展過程中，習(xí)近平還著重強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要有正確政績(jī)觀、利益觀、科學(xué)發(fā)展思路和發(fā)展能力。過去干部的考核注重發(fā)展指數(shù)，而忽視科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展，重視發(fā)展速度而忽視了各個(gè)地方發(fā)展中存在的盲目政績(jī)驅(qū)動(dòng)、利益本位主義、利益非法輸送、黑色GDP、地方保護(hù)主義、形象面子工程、功利主義、借發(fā)展之名謀腐敗之實(shí)等問題。因此，習(xí)近平政治生態(tài)思想系統(tǒng)中的發(fā)展要素，主要含義就是科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、廉潔發(fā)展、穩(wěn)健可持續(xù)發(fā)展、法治化發(fā)展等。

3.法治要素。法治要素在習(xí)近平政治生態(tài)思想系統(tǒng)中占有重要地位。其主要內(nèi)容，首先是依法治國(guó)。黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對(duì)推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)提出了明確要求。黨的十八屆四中全會(huì)又通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》，對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)作出重大部署，強(qiáng)調(diào)把法治作為治國(guó)理政的基本方式。這是在黨史上第一次把依法治國(guó)作為黨的全會(huì)主題，突出反映了執(zhí)政黨在打造政治生態(tài)中的法治化取向。其次是依照黨規(guī)管黨治黨。自2013年以來，黨中央加強(qiáng)了黨內(nèi)法規(guī)制定，并進(jìn)行了黨內(nèi)法規(guī)制度文件清理。習(xí)近平屢次重申，黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。他嚴(yán)肅指出：“每個(gè)黨政組織、每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須服從和遵守憲法法律，不能把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為個(gè)人以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法的擋箭牌?！盵6]他強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)，要嚴(yán)格依照黨規(guī)管黨治黨，“對(duì)違規(guī)違紀(jì)、破壞法規(guī)制度踩‘紅線’、越‘底線’、闖‘雷區(qū)’的，要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，不以權(quán)勢(shì)大而破規(guī)，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任。”[7]

4.黨建要素。黨的十八大以來，黨的建設(shè)躍上了一個(gè)新的臺(tái)階。呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)，一是重視黨建科學(xué)化。黨的十八大報(bào)告安排部署了“全面推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化”，明確了黨的建設(shè)科學(xué)化的重要策略措施。二是強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治黨。通過嚴(yán)厲打擊腐敗，尤其是挖出了一批黨內(nèi)“大老虎”，震撼了人心；通過全國(guó)范圍的雷厲風(fēng)行的黨風(fēng)政風(fēng)大整頓，提振了正氣。習(xí)近平指出，全面從嚴(yán)治黨是我們黨在新形勢(shì)下進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)的根本保證。三是思想建黨和制度治黨并重。自2013年6月起，以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主題，進(jìn)行了歷時(shí)一年多的全國(guó)上下黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)。同時(shí)加強(qiáng)了制度管黨治黨。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要依照黨規(guī)黨法從嚴(yán)治黨，要全方位扎緊制度籠子，更多用制度治黨、管權(quán)、治吏，“關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)’，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合”[8]。

三、習(xí)近平政治生態(tài)建設(shè)思想的微觀系統(tǒng)及其構(gòu)成要素

習(xí)近平政治生態(tài)建設(shè)思想的微觀系統(tǒng)，是政治生態(tài)系統(tǒng)最小的考察對(duì)象，我們主要關(guān)注、審視其中的政治主體及其權(quán)力行使、政治行為表現(xiàn)、政治思想品行等，以及它們與現(xiàn)實(shí)政治社會(huì)環(huán)境的相互直接作用關(guān)系。它最直接地展現(xiàn)了黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，最直接反映了黨員干部的從政環(huán)境。它主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)主要構(gòu)成要素：

1.黨群關(guān)系要素。當(dāng)前，由于改革開放進(jìn)入矛盾凸顯期，加之黨的建設(shè)存在一些嚴(yán)重消極腐敗問題，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾，干部群體中出現(xiàn)了大面積持久性的嚴(yán)重腐敗，傷害了群眾感情，使我們的黨群關(guān)系在一些地方、一定程度地被損害、撕裂，“當(dāng)然，當(dāng)前黨群關(guān)系被割裂，不是黨群關(guān)系整體性的、決裂性的割裂，而是地方性地、部分性地、一定程度地遭受破壞”[9]。

習(xí)近平指出，人民群眾是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，并要求全黨引起高度重視。黨的十八大后，黨中央在全黨范圍深入開展了“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”，從黨群關(guān)系角度看，目的就是要加強(qiáng)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾路線宗旨觀念，密切聯(lián)系群眾，推進(jìn)黨群關(guān)系建設(shè)。習(xí)近平對(duì)于黨群關(guān)系的情感和思想真摯而深厚，這來源于他堅(jiān)定的馬克思主義群眾觀。第一，他要求必須堅(jiān)持正確的群眾史觀和歷史唯物主義觀，因?yàn)槿嗣袷菤v史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄。他指出，人民群眾是黨的根本，“我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。失去了人民擁護(hù)和支持，黨的事業(yè)和工作就無從談起。”[10]第二，他強(qiáng)調(diào)，我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”，是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的，是當(dāng)前群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。第三，他強(qiáng)調(diào)人民群眾是我們工作的裁判?！皺z驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權(quán)益是否真正得到了保障?！盵11]

2.政治權(quán)力要素。政治生態(tài)系統(tǒng)的核心是政治權(quán)力，一切政治活動(dòng)都是圍繞政治權(quán)力所展開的，一切政治狀態(tài)都是政治權(quán)力運(yùn)動(dòng)的結(jié)果。習(xí)近平指出：“權(quán)力是一把雙刃劍，在法治軌道上行使可以造福人民，在法律之外行使則必然禍害國(guó)家和人民?！盵6]因此，他告誡全黨要敬畏權(quán)力，要慎重看待手中的權(quán)力，要用好人民賦予的權(quán)力，不僅要廉潔用權(quán)，還要依法用權(quán)。他著重強(qiáng)調(diào)，一是要“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”[6]，要“依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力”[6]，“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要弄明白法律規(guī)定我們?cè)趺从脵?quán)，什么事能干、什么事不能干，心中高懸法律的明鏡，手中緊握法律的戒尺，知曉為官做事的尺度。”[6]二是要打造一個(gè)好的用權(quán)環(huán)境氛圍，要“自覺依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)”[12]。三是從“嚴(yán)”從“實(shí)”要求領(lǐng)導(dǎo)干部。習(xí)近平提出了“三嚴(yán)三實(shí)”重要指示，鄭重告誡領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己；謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。

3.廉政要素。在政治生態(tài)中，廉政要素突出反映執(zhí)政黨的外在形象，支撐著群眾對(duì)執(zhí)政黨政治生態(tài)總的積極評(píng)價(jià)。一個(gè)國(guó)家或者一個(gè)地方，如果腐敗橫行，社會(huì)腐敗文化及其衍生的亞文化就會(huì)彌漫整個(gè)政治生態(tài)。輕則，政治生態(tài)被污濁；重則，腐敗將會(huì)對(duì)健康的政治生態(tài)進(jìn)行扭曲、破壞，使得政治生態(tài)在某種程度上支持腐敗存在。這對(duì)政治是很危險(xiǎn)的。當(dāng)前，雖然黨的十八大后腐敗行徑有所收斂或“轉(zhuǎn)入地下”，但根子仍在；腐敗成分在我們政治生態(tài)中仍然“久剔難除”；腐敗關(guān)系依然固結(jié)得錯(cuò)綜復(fù)雜，群眾譏諷曰：“賣官鬻爵夫妻店、權(quán)錢交易父子兵、官商勾結(jié)兄弟連、吃里扒外親友團(tuán)”。所以，黨中央屢屢疾聲厲呼，要警惕腐敗可能導(dǎo)致的亡黨亡國(guó)。

習(xí)近平非常重視政治生態(tài)中廉政這環(huán)薄弱生物鏈。黨的十八大后真抓實(shí)干，既打“大老虎”，又抓小“蒼蠅”，掀起了真正的“反腐風(fēng)暴”。其特點(diǎn)在于：一是實(shí)干精神。真刀真槍反腐敗，刮骨療毒搞廉政。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2015年1至8月，中央紀(jì)委就抓出了22名省部級(jí)干部，其中包含了2名中央委員和3名中央候補(bǔ)委員。二是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。對(duì)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部提出了廉潔從政和勤政務(wù)實(shí)的具體的要求，比如黨中央的“八項(xiàng)規(guī)定”，對(duì)黨員干部群體震動(dòng)很大，產(chǎn)生了較好實(shí)際效果。三是全面系統(tǒng)性。從腐敗對(duì)象、腐敗形態(tài)和腐敗制度等方面都注重全面系統(tǒng)性。比如，習(xí)近平指出：“要深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，下大氣力拔‘爛樹’、治‘病樹’、正‘歪樹’，使領(lǐng)導(dǎo)干部受到警醒、警示、警戒。”[13]這里針對(duì)“爛樹”“病樹”“歪樹”等不同的腐敗形態(tài)，采取不同的對(duì)策。同時(shí)，他還強(qiáng)調(diào)建立不敢腐、不能腐、不想腐的反腐敗體制機(jī)制。

4.政治紀(jì)律要素。我們實(shí)行的是適合中國(guó)國(guó)情的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作政黨體制，這種政黨政治下，黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律對(duì)于我國(guó)政治生活非常重要，對(duì)于我們政治生態(tài)非常關(guān)鍵。黨的政治紀(jì)律是政治生態(tài)中黨的凝聚力、組織力和號(hào)召力、戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。如果缺失政治紀(jì)律，中國(guó)政治就會(huì)陷入混亂，成為一盤散沙。這就是為什么我們黨一直非常強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律的根本原因。執(zhí)政初期，我們黨提出過“政治掛帥”；后來提出“講政治”，要求增強(qiáng)政治敏銳性；當(dāng)前習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“守紀(jì)律講規(guī)矩”，即遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。這些體現(xiàn)了我們黨在政治生態(tài)中強(qiáng)化政治紀(jì)律這個(gè)關(guān)鍵要素。

習(xí)近平在闡述政治紀(jì)律問題上，特別強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：一是政治紀(jì)律的重要性。他指出，“黨的紀(jì)律是全黨必須遵守的行為準(zhǔn)則，嚴(yán)格遵守和堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律是做合格黨員、干部的基本條件?！盵14]“要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。”[15]“黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束?！盵15]二是政治紀(jì)律是底線、高壓線，不能碰。嚴(yán)明政治紀(jì)律，對(duì)于敢于罔顧政治紀(jì)律踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的，堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。三是維護(hù)黨中央權(quán)威和黨的團(tuán)結(jié)奮斗。黨的十八大以來，習(xí)近平在十幾次以上的重要會(huì)議講話中，強(qiáng)調(diào)了維護(hù)黨中央權(quán)威和黨的團(tuán)結(jié)。他指出：“遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時(shí)候任何情況下都必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致；必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志”[15]。

5.從政環(huán)境要素。有人把習(xí)近平提出的政治生態(tài)，僅僅理解為從政環(huán)境，這是一種狹窄意義的理解。在概念的內(nèi)涵和外延上，政治生態(tài)比從政環(huán)境要寬廣、深刻、復(fù)雜得多。從政環(huán)境，就是政壇為黨政干部提供的政治活動(dòng)的環(huán)境和條件狀況，它主要考評(píng)環(huán)境對(duì)主體的作用影響。而政治生態(tài)不僅考評(píng)政治環(huán)境對(duì)政治主體的作用影響，而且考評(píng)政治主體間的作用影響，政治生態(tài)涉及的范圍和作用機(jī)理更加復(fù)雜。

就從政環(huán)境而言，當(dāng)前的從政環(huán)境與以前的從政環(huán)境，差別很大。主要是，改革開放初期以前，我們的從政環(huán)境中政壇規(guī)則比較透明，黨風(fēng)政風(fēng)社會(huì)風(fēng)氣比較端正，而當(dāng)前政壇潛規(guī)則盛行，潛規(guī)則帶來的歪風(fēng)邪氣在一些地方和部門甚至主宰了政治秩序。

習(xí)近平指出：“自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀。”[13]因此，要積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的從政環(huán)境。一是要認(rèn)識(shí)執(zhí)政環(huán)境容易受污染。習(xí)近平指出：“政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題，再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià)。”[16]二是從政環(huán)境不改善，危險(xiǎn)性很大。習(xí)近平指出，從政環(huán)境惡劣，就會(huì)損害黨的形象，破壞制度公信力，嚴(yán)重削弱執(zhí)政黨的執(zhí)政能力，從而危及黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政資格。從政環(huán)境惡劣，還會(huì)產(chǎn)生“劣幣驅(qū)逐良幣”效應(yīng)，好干部往往被孤立和邊緣化，壞人得勢(shì)。習(xí)近平在黨的十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話中指出：“從已經(jīng)查處的案件和掌握的問題線索來看，一些腐敗分子貪腐胃口之大、數(shù)額之巨、時(shí)間之長(zhǎng)、情節(jié)之惡劣，令人觸目驚心！有的地方甚至出現(xiàn)了‘塌方式腐敗’！”[17]這類現(xiàn)象的產(chǎn)生，往往是因?yàn)閺恼h(huán)境惡化的必然結(jié)果。三是營(yíng)造優(yōu)良從政環(huán)境，需要選好干部，需要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。習(xí)近平指出：“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。選什么人就是風(fēng)向標(biāo)，就有什么樣的干部作風(fēng)，乃至就有什么樣的黨風(fēng)?！盵18]“營(yíng)造良好從政環(huán)境，要從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先是高級(jí)干部做起。”[19]

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(責(zé)任編輯郭偉)

System Thinking of Xi Jinping's Political Ecological Construction Ideas and Its Components

WU Hongxian1, GONG Chen1, TANG Haixiao2

(1.Faculty Secretary Office, CPC Party School of Huzhou City, Guangxi Province, Hezhou 542899, China;2.Scientific Research Dept., CPC Party School of Daoxian County, Hunan, Daoxian 425300, China)

Abstract:XI Jinping's thought of political ecological construction is a new and important theoretical achievement of our Party in the new era, which reflects the rich and profound ruling ideology of the new central leadership of the Party. It has a complete system of contents and its rich constituent elements. In the macro system,it includes the environmental carrying element,the internal driving element,the external coordination element,etc. In the mezzo system，it includes the reform element,development element,the element of the rule by law,the Party-building element,etc. In the micro system,it includes the element of relationships between the Party and masses,the elements of political power,the element of clean politics,the elements of political discipline,the element of political environment,and so on. They fully reflect XI Jinping's philosophical method of systematic thinking.

Key words:XI Jinping; Socialism with Chinese Characteristic; political ecology; ideological system; systematic thinking

【中圖分類號(hào)】D616

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】1009-4326(2016)01-0001-05

【作者簡(jiǎn)介】吳紅仙(1972-)，女，廣西昭平人，中共廣西賀州市委黨校教務(wù)科講師。研究方向：黨建理論與實(shí)踐。

【收稿日期】2015-12-10

DOI：10.13600/j.cnki.jpsslof.issn.1009-4326.2016.01.001