黃進(jìn)：讓法治成為中國人的生活方式

法治文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分

什么是文化？這是一個(gè)仁者見仁、智者見智的問題。文化，是一個(gè)內(nèi)涵豐富、外延寬廣的多維概念。比如，有人主張，文化是人類在社會(huì)歷史發(fā)展過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。而我個(gè)人比較贊成文化是人的生存、生產(chǎn)、生活方式，或者說是人的活法，或者說是人生活樣式的觀點(diǎn)。所以我們說，文化是民族的血脈，文化是人民的精神家園。

我們今天所講的社會(huì)主義文化應(yīng)該是指在社會(huì)主義中國我們中國人的生活樣式，主要表現(xiàn)為精神、思想、傳統(tǒng)、習(xí)俗、價(jià)值觀、思維方式、文學(xué)藝術(shù)、風(fēng)土人情、行為規(guī)范，等等。在現(xiàn)代社會(huì)，法治也是一種文化，也是一種生活方式?？梢赃@樣說，法治文化就是國家依法治國、政府依法行政、司法機(jī)關(guān)依法司法、所有社會(huì)成員依法行為的生活方式。隨著中國特色社會(huì)主義法律體系形成，全面落實(shí)依法治國方略進(jìn)入了新的歷史階段，那就是從法律制度層面深入到法治精神內(nèi)核，從法制體系構(gòu)建升華到法治文化培育和建設(shè)。國家長治久安的根本在法治，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是法治經(jīng)濟(jì)，社會(huì)管理創(chuàng)新的關(guān)鍵也在法治。社會(huì)主義法治文化的培育和建設(shè)對(duì)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治進(jìn)步、法治昌明、文化繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)文明具有基礎(chǔ)性和根本性的作用，是全面落實(shí)依法治國方略的當(dāng)務(wù)之急。社會(huì)主義法治理念的完善，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的重要內(nèi)容；法治文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮離不開社會(huì)主義法治文化的培育和建設(shè)；社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)和社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)離不開法治建設(shè)和法治文化建設(shè)。

由于憲法在我國法律體系和法治建設(shè)中居于根本大法的地位，培育和建設(shè)我國的社會(huì)主義法治文化離不開憲法及其實(shí)施。法治文化的本質(zhì)就是依法辦事的生活方式，而依法辦事的核心是依憲法行事。所以說，依憲行事的生活方式，是法治文化的核心。

讓法治成為中國人的生活方式

既然我們認(rèn)為文化是一種生活方式，而法治是文化的一種，那么，法治也是一種生活方式，尤其應(yīng)該是當(dāng)代中國人的生活方式。讓法治成為中國人的生活方式，簡而言之，就是我們?cè)谏钪袊?yán)格依法辦事，就是讓中國人按照法治的精神、思維和方式來生活，就是讓法治成為中國社會(huì)的一種文化。

中國特色社會(huì)主義法律體系的形成只能說我國在通往法治國家的道路上向前邁進(jìn)了一步，實(shí)際上，依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家依然任重而道遠(yuǎn)。今后，我們可以從如下四個(gè)方面來強(qiáng)化中國人的法治生活方式。

首先，嚴(yán)格依法辦事。嚴(yán)格依法辦事仍然是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的重中之重。中國特色社會(huì)主義法律體系的形成，在我國基本實(shí)現(xiàn)了“有法可依”的目標(biāo)，但并沒有解決“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的問題。所以，今后一個(gè)時(shí)期，首要的任務(wù)是如何在已基本實(shí)現(xiàn)“有法可依”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解決現(xiàn)實(shí)中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)和違法不究的問題，真正實(shí)現(xiàn)國家堅(jiān)守依法治國，政府必須依法行政，司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法司法，企事業(yè)單位和民眾自覺依法行為，整個(gè)社會(huì)都依法辦事，也就是真正做到科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法和全民守法，讓法治真正成為中國人的生活方式，讓法治真正成為中國社會(huì)的文化。

其次，完善法律制度。進(jìn)一步健全和完善法律制度仍然是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的重要任務(wù)。中國特色社會(huì)主義法律體系的形成，表明我國法律制度的框架結(jié)構(gòu)已經(jīng)搭建完成，但還有很多不完善的地方，有的法律制度需要修訂，有的法律制度需要補(bǔ)充，有的法律制度尚付闕如。因此，如何進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化法律體系的框架結(jié)構(gòu)，充實(shí)和完善法律內(nèi)容仍然是我國立法工作的艱巨任務(wù)。完善法律制度在于強(qiáng)調(diào)，法治是良法之治、善法之治，法治是良治和善治。

第三，重塑中華法系。重塑中華法系是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的偉大使命。中國特色社會(huì)主義法律體系的形成，是中華法治文明的巨大進(jìn)步。但中國特色社會(huì)主義法律體系建設(shè)不能因此固步自封，要在兼收并蓄、吸收世界一切法治文明成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)走自主創(chuàng)新之路，伴隨中華民族走向偉大復(fù)興，推動(dòng)重塑中華法系、復(fù)興中華法系。

第四，造就法治專才。造就一大批高素質(zhì)的法律專門人才是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的重要保障。中國特色社會(huì)主義法律體系的形成，對(duì)法律人才提出了新的更高的要求，我們需要更多更高質(zhì)量的立法人才、執(zhí)法人才、司法人才以及在社會(huì)各領(lǐng)域活動(dòng)的法律人才，這就要求更加重視法學(xué)教育的改革與創(chuàng)新，更加重視法律人才培養(yǎng)的質(zhì)量與水平，更加重視法學(xué)教育與法治建設(shè)的同步與互動(dòng)。國家教育部已啟動(dòng)實(shí)施“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”。該計(jì)劃有兩個(gè)關(guān)鍵詞：一是提高質(zhì)量；二是滿足需要。其目的就是要培養(yǎng)造就一大批能夠堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，自覺弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，具有系統(tǒng)、扎實(shí)的法學(xué)理論知識(shí)，較強(qiáng)的法律實(shí)務(wù)技能與高尚的法律職業(yè)道德的高素質(zhì)法律專門人才。

當(dāng)下，要實(shí)現(xiàn)依法治國，最重要的不僅在于完善法律制度，更在于全社會(huì)嚴(yán)格地依法辦事，讓法治成為中國人民的生活方式，讓法治成為中國社會(huì)的文化。這就要求黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員和社會(huì)精英帶頭知法守法，敬畏法律。法律人也要從我做起，引領(lǐng)全社會(huì)敬畏法律，遵法守法，把法律真正作為社會(huì)生活的基本準(zhǔn)則。

通過法學(xué)教育推進(jìn)法治文化建設(shè)

大學(xué)法學(xué)院系擔(dān)負(fù)著在法學(xué)領(lǐng)域培養(yǎng)人才、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新的重任，在依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家當(dāng)中，它們要發(fā)揮其法學(xué)和所在大學(xué)的多學(xué)科優(yōu)質(zhì)資源，傳承優(yōu)秀法治文化、創(chuàng)新先進(jìn)法治文化，踐行科學(xué)法治文化，普及大眾法治文化。培育和建設(shè)社會(huì)主義法治文化是大學(xué)法學(xué)院系肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任和光榮的歷史使命。

大學(xué)法學(xué)院系對(duì)培育和建設(shè)社會(huì)主義法治文化的擔(dān)當(dāng)，表現(xiàn)在如下五個(gè)方面：

一是要做法治思想的引領(lǐng)者。大學(xué)是出思想的地方。一個(gè)出不了思想的大學(xué)，一定是一個(gè)平庸的大學(xué)。大學(xué)法學(xué)院系要結(jié)合我國國情，考慮我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)需求，聯(lián)系中華民族的偉大復(fù)興與國家和平發(fā)展的歷史使命，組織力量，深入研究，在傳承的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，不斷出產(chǎn)對(duì)法學(xué)理論和國家法治建設(shè)產(chǎn)生重大影響的思想，推進(jìn)完善社會(huì)主義法治理念，推動(dòng)中華法系的重塑與復(fù)興。

二是要做法學(xué)理論的創(chuàng)新者。大學(xué)法學(xué)院系要結(jié)合我國法治實(shí)踐，堅(jiān)持基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究并重，鼓勵(lì)和支持跨學(xué)科研究和學(xué)科交叉，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性重大理論和現(xiàn)實(shí)問題為主攻方向，不斷推進(jìn)法學(xué)學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、學(xué)科體系、科研方法創(chuàng)新，為構(gòu)建具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派，與中國特色社會(huì)主義法律體系相匹配的法學(xué)理論體系做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三是要做法律制度的構(gòu)建者?，F(xiàn)有的法律體系還有很多不完善的地方，需要修訂，補(bǔ)充。因此，大學(xué)法學(xué)院系要始終關(guān)注和積極參與國家的各項(xiàng)立法工作，為我國法律制度的優(yōu)化和完善做更大的貢獻(xiàn)。

四是要做法學(xué)教育的先行者。對(duì)培育和建設(shè)社會(huì)主義法治文化來說，高質(zhì)量的法律人才的培養(yǎng)至關(guān)重要。大學(xué)法學(xué)院系要率先進(jìn)行探索，以實(shí)施國家“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”為契機(jī)，引領(lǐng)我國法學(xué)教育教學(xué)的改革與創(chuàng)新，構(gòu)建卓越法律人才培養(yǎng)、法律職業(yè)培訓(xùn)與全民普法的新體制與新機(jī)制。

五是要做法治生活方式的布道者。大學(xué)法學(xué)院系要培養(yǎng)學(xué)生信仰法治、守護(hù)正義，讓他們畢業(yè)后走向四方，踐行法治、弘揚(yáng)法治、布道法治。要組織專家學(xué)者深入研究現(xiàn)實(shí)生活中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)和違法不究等法的運(yùn)行問題，提出切實(shí)可行的解決問題的建議，通過卓越的法律人才培養(yǎng)和法學(xué)學(xué)術(shù)，努力去營造政府依法行政，司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法司法，企事業(yè)單位和民眾自覺依法行為，整個(gè)社會(huì)都依法辦事的環(huán)境，引領(lǐng)全社會(huì)敬畏法律，信仰法律，遵守法律，讓法治真正成為中國人的生活方式，讓法治真正成為中國社會(huì)的一種文化。