170號(hào)段撕開一個(gè)口子？

鄭根嶺

工信部去年底和今年1月底分兩批向19家虛擬運(yùn)營商頒發(fā)了牌照，170號(hào)段早已廣為人知，上網(wǎng)“流量不清零”成為吸引眼球的一大亮點(diǎn)，似乎170的意義僅此而已。

其實(shí)，“流量不清零”之類的小恩小惠，盡管移動(dòng)、聯(lián)通、電信本不情愿主動(dòng)為之，但在虛擬運(yùn)營商的競爭之下，也有可能改弦易轍。虛擬運(yùn)營商和170號(hào)段若真的僅限于此的話，那么政府有關(guān)部門費(fèi)心費(fèi)力設(shè)計(jì)出來的這一政策措施，豈不太小題大做、故弄玄虛了？

我總覺得，170虛擬運(yùn)營商的政策設(shè)計(jì)，肯定沒有這么簡單，很可能由此引發(fā)電信業(yè)翻天覆地的大變化，有些變化甚至?xí)稣咴O(shè)計(jì)者的初衷，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)通訊科技及其產(chǎn)業(yè)市場變化日新月異，由此引起的連鎖反應(yīng)，往往會(huì)始料不及。

比如長期以來消費(fèi)者呼聲很高卻被運(yùn)營商置若罔聞的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，或能藉此得以實(shí)現(xiàn)。雖然170號(hào)段第4位數(shù)字表明分屬三大運(yùn)營商中的某一家，但隨著同一家虛擬運(yùn)營商可能與三大運(yùn)營商都簽約，并且虛擬運(yùn)營商有自己獨(dú)立的計(jì)費(fèi)系統(tǒng)，因此也就有可能在自己所掌握的三大運(yùn)營商的號(hào)碼資源范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)有限的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，這個(gè)口子一旦撕開，就會(huì)蔓延擴(kuò)大。還有全國漫游取消長途費(fèi)、漫游費(fèi)，實(shí)現(xiàn)徹底、干脆利落的單向收費(fèi)，也有可能由虛擬運(yùn)營商實(shí)現(xiàn)，并促動(dòng)三大運(yùn)營商跟進(jìn)（已有套餐全國接聽免費(fèi)）。

虛擬運(yùn)營商與各自主打新業(yè)務(wù)的捆綁可能會(huì)為用戶帶來更多的優(yōu)惠，也會(huì)拓展出適合不同人群需求的諸多特色產(chǎn)品。專注于健康領(lǐng)域的樂語通訊，在通過可佩戴各種智能健康設(shè)備進(jìn)行身體數(shù)據(jù)采集的基礎(chǔ)上，使用170手機(jī)號(hào)賬戶登錄妙健康A(chǔ)PP平臺(tái)，可進(jìn)行運(yùn)動(dòng)管理、瘦身管理，還可以對(duì)血壓、血糖、心臟等進(jìn)行監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)一對(duì)一、私人訂制的健康解決方案，并且可建立起家庭賬號(hào)及時(shí)分享一家人的健康情況。阿里通信更會(huì)將之與已有的網(wǎng)購、網(wǎng)絡(luò)電話等諸多業(yè)務(wù)打通。

有報(bào)道說政府有關(guān)部門正促成移動(dòng)、聯(lián)通、電信合資成立一家鐵塔公司，專注于4G基站設(shè)施建設(shè)，這可能是避免重復(fù)建設(shè)并加快步伐的需要，不過或許他們始料不及的是，將來這會(huì)使三家牛氣沖天的運(yùn)營商淪到跟虛擬運(yùn)營商一樣的境地，三家若不改善服務(wù)、不思進(jìn)取的話，一落千丈甚至倒閉關(guān)門都有可能。更有意思的是，像旗下微信用戶超過6億的騰訊公司，一直對(duì)虛擬運(yùn)營商之事低調(diào)沉默，它會(huì)不會(huì)像谷歌設(shè)想的那樣，自己建立基于高空氣球或飛艇的自有移動(dòng)通訊系統(tǒng)，還真難說呢。因此，回過頭來再看“鐵塔公司”這名稱，難免徒增笑料。

虛擬運(yùn)營商的破冰之旅，標(biāo)志著民營資本進(jìn)入我國電信業(yè)邁出了關(guān)鍵性一步，探討由此可能帶來的變化，不應(yīng)該限于現(xiàn)實(shí)政策的局限，因?yàn)檎哌€會(huì)有所調(diào)整，關(guān)鍵更在于科技進(jìn)步日新月異，也在推動(dòng)著政府不得不對(duì)已有政策進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，與時(shí)俱進(jìn)，更何況基于移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)將是今后競爭和投資的熱點(diǎn)領(lǐng)域，開放于其上的增值服務(wù)將會(huì)花團(tuán)錦簇美不勝收。endprint