從美國明尼蘇達州高等教育看中西部高等

李欣欣

西部大開發(fā)是青海高等教育發(fā)展的重要契機。通過西部大開發(fā)，青海高等教育辦學水平得到了迅速的較大的提升。在《中西部高等教育振興計劃（2012-2020）》的新機遇之中，如何進一步蛻變，是接下來需要思考的問題。美國明尼蘇達州在地理、人口等諸多方面與青海具有相似處和可比性，通過比較明尼蘇達州和青海省高等教育的情況，能夠為青海省提供一個向更高水平發(fā)展的參考與方向。

明尼蘇達州高等教育青海高等教育中西部高等教育振興計劃2013年3月20日，《教育部、國家發(fā)展改革委、財政部關于印發(fā)〈中西部高等教育振興計劃（2012—2020年）〉的通知》（教高[2013]2號）出臺，“十二五”期間，我國將實施中西部高?；A能力建設工程，將投入100億元重點支持100所有特色、高水平的地方普通本科高校加快發(fā)展，提高學校本科教學基礎能力。中西部高?；A能力建設工程以五年為一個周期，滾動實施。一期實施期限為2012～2015年。被不斷推向前進的西部大開發(fā)，是一項再造乾坤的巨大的系統(tǒng)工程，其意義和深遠影響，恐怕只有美國當年的西部開發(fā)計劃才能與之相比。我國位于西部的高校，正面臨著這樣的極好的發(fā)展機遇，同時又是一個嚴重的挑戰(zhàn)。

青海省為我國青藏高原上的重要省份之一，因境內有全國最大的內陸咸水湖青海湖而得省名。青海位于我國西北地區(qū)，面積72.23萬平方公里，擁有人口562萬人。位于美國西北部的明尼蘇達州，有“萬湖之鄉(xiāng)”之稱，也有“美國的心臟”之美譽。該州實際湖泊擁有量達1.5萬個，另有著名的密西西比河從州內穿過，該州面積21.9萬平方公里，總人口達506萬人。青海與明尼蘇達在經濟、地理、位置、人口等方面具有較多相似之處，在比較美國明尼蘇達州和我國青海省高等教育的情況中，能從國際化的角度來看待西部大開發(fā)中青海省高等教育所面臨的機遇和挑戰(zhàn)。

一、西部大開發(fā)為青海省高等教育提供的機遇

西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，一系列惠及西部教育發(fā)展的政策，讓青海省高等教育發(fā)展呈現(xiàn)出欣欣向榮的局面。青海省高校通過抓住教育部、省委和省政府的重點支持、省部共建、省內重點建設以及與清華大學等知名高校對口支持等有利時機，不斷深化改革，加快了發(fā)展建設步伐。

以青海大學為例，2002年順利通過教育部首輪本科教學評估；2003年新增了農科類、工科類碩士點；2004年實現(xiàn)了省部共建；2006年獲得博士學位授權資格，實現(xiàn)了青海高等教育博士生教育零的突破；2007年取得教育部本科教學水平評估優(yōu)秀；2008年進入國家“211工程”重點建設大學行列；2009年實現(xiàn)一本招生。23個碩士點、3個博士點的建設，18門省級精品課程和15門省級重點建設課程的實施，讓青海大學成為青海省內規(guī)模最大、學生人數最多、學科門類較廣、科研實力最強的大學。教授達到幾百人，學生一年招幾千人，科研經費達到了2千多萬。生源以前是招本地學生，現(xiàn)在外地的生源越來越多。

《中西部高等教育振興計劃（2012—2020年）》進一步提出了2012～2020年服務西部大開發(fā)的具體奮斗目標，即加強優(yōu)勢特色學科專業(yè)建設、加強人才隊伍建設、深化教育教學改革、提升科研創(chuàng)新水平、增強社會服務能力、促進優(yōu)質資源共享、擴大中西部學生入學機會、優(yōu)化院校布局結構、加強交流與合作及健全投入機制。

二、青海省高等教育的情況

青海省總共有大專院校11所，獨立院校1所。截至2007年底，青海省高校在校生規(guī)模達到5.14萬人，比2002年增長了一倍多。規(guī)律性職工6704人，其中專任教師3511人。高等教育毛入學率達到22．44%，接近全國平均水平，碩士學位授予點從2002年的29個增加到66個。

三、美國明尼蘇達州高等教育情況

明尼蘇達人對教育的重視程度、政府對教育的投入及現(xiàn)有的教育質量在全美均是名列前幾位的。州政府的預算中大約45％用于支持高等教育和興辦公立學校，在小學、中學及高等教育方面的開支，比美國平均水平高出20％。在25歲以上的明州人中，近27％的人有大學畢業(yè)文憑，比美中西部大部分州均高。明州在美國的學院考試中平均分數一直高于全美平均水平，全州有74個小學得到過美教育部的特別獎，有4名明州教師被命名為國家級教師。

明尼蘇達州州立大學和學院系統(tǒng)共有32個學院，在47個社區(qū)里共有54個校園。以入學人數計算，明州大專院校是美國錄取人數最多的州立大學中的第七位。根據不完全統(tǒng)計，明尼蘇達州立學院和大學（MnSCU）中4年制的有9所，兩年制社區(qū)大學和技術學院有27所，僅公立大專院校的學生就超過11萬人，私立大學人數也在2萬以上。以明尼蘇達大學為例。明大1869年建立，是最大的公立大學之一，是招收中國學生最早的大學之一，學生5.1萬人，共有5個校園，2006年預算為23億6千萬美元，2007年為28億美元。

明尼蘇達州共有私立大專院校37所，其中美國政府承認的私立盈利性質的學院和大學9所，私立非盈利性質大專院校28所，其中4所進入全美人文科學中的100強。

四、明尼蘇達州高等教育情況對青海省高等教育發(fā)展的啟示

高等教育的發(fā)展通常都與該地區(qū)的經濟發(fā)展及國家投入有較為對應的關系。明尼蘇達州2005年的產值2340億美元，到2006年底為止，全美1000家最大公司的36家的總部是設在該州(包括Target, UnitedHealth Group, 3M, Medtronic, General Mills, U.S. Bancorp, and Best Buy.等大公司在內）。2008年明尼蘇達州平均收入為5.5914萬美元，為美國的第五位。而2012年青海生產總值為1893.54億元人民幣，比上年增長12.3%，增速居全國31個?。ㄊ袇^(qū)）第8位，西部十二?。ㄊ袇^(qū)）第6位。從經濟發(fā)展的層次來講，明尼蘇達州與青海省在各自國家中的地位相較有稍有優(yōu)勢。

就當前形勢而言，我國西部高等教育仍然存在著諸多薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。國家高水平大學和重點學科數量相對偏少，學科專業(yè)設置和師資隊伍結構不盡合理，服務區(qū)域經濟社會發(fā)展能力不強，教育觀念相對落后，教育體制機制改革亟待深化。就青海省而言，存在著整體教育水平不高，基礎設施落后，師資隊伍不強等亟待進行改善的硬傷。

青海省與明尼蘇達州的職業(yè)教育均在各自教育體系中占有重要的位置，但是單單就先進教學方法的先進性而言，明尼蘇達州大專院校提供150個學科的網絡課程。在2007-2008年， 明尼蘇達州有超過6萬名學生通過互聯(lián)網上課。學生每付1美元學費，州政府則付1.07美元來補助該生學習。92.6%的畢業(yè)生都能很快地找到他們選中的工作。百分之八十的畢業(yè)生都留在該州工作或繼續(xù)學習。

綜上所述，青海省與明尼蘇達州雖然在各自國家的地理位置、經濟地位、人口規(guī)模等方面有較大的類似性，但是在高等教育的層次、規(guī)模、質量、教育資金投入以及高等教育機構的分布上都存在著巨大的差距。在西部大開發(fā)中，青海省抓住機遇已經在高等教育領域有了巨大的飛躍，但是與發(fā)達國家類似省份相比較，其高等教育的發(fā)展仍處于較落后的階段。在剛剛起步的《中西部高等教育振興計劃（2012—2020年）》的推動下，青海省必將要進一步優(yōu)化資源分配，精心規(guī)劃布局，提高辦學規(guī)模、層次和質量，使青海省在高等教育的發(fā)展上取得長足的進步。

參考文獻：

[1]西部大開發(fā)特別報道——青海十年：青海高等教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展http://news.sina.com.cn/o/2010-01-16/142616943940s.shtml。

[2]何知禮，何志禮，劉耀麟，何秀禮，何敬禮，何瑜禮.西部大開發(fā)中高校面臨的機遇挑戰(zhàn)與對策(在成都召開的2002年中國科協(xié)年會宣讀論文之一).中國文史出版社出版，2005.

[3]教育部、國家發(fā)展改革委、財政部關于印發(fā)《中西部高等教育振興計劃（2012—2020年）》的通知（教高[2013]2號）.

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